但是對于公法和私法的劃分是否存在價值,或者說是否有劃分的必要卻一直存在爭議。奧地利法學家凱爾森( Hans Kels-en)就堅決地否定公法和私法的區別,他認為公法和私法都是國家法,依據這些法律,無論是人民之間,還是國家和人民之間都是權利義務關系,因而無必要區分。(3)日本學者美濃部達吉則指出凱爾森在方法論上的問題:過于強調法律的觀念性,而忽視了實在的世界,他認為“公法和私法的區別,實可稱為現代國法的基本原則。國法的一切規律,無不屬于公法或私法之一方,且因所屬而不同其意義”。1)“公法和私法都是屬于國家法的,但其所以尚有區分之必要者,…完全是因為私法在第一次的是關于其他社會一一特別是個人相互間的意思和利益之交涉的法,原則上是由社會本身的力量維持,只有當社會本身的力量不足以維持時,才第二次地由國家去充當其適用維持之任的緣故。不錯,廣義地來說私法亦是國家法,但那是“第次的”國家法,在這一點上,是應當和公法有所區別的。”
