但是對于公法和私法的劃分是否存在價值,或者說是否有劃分的必要卻一直存在爭議。奧地利法學家凱爾森( Hans Kels-en)就堅決地否定公法和私法的區(qū)別,他認為公法和私法都是國家法,依據(jù)這些法律,無論是人民之間,還是國家和人民之間都是權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因而無必要區(qū)分。(3)日本學者美濃部達吉則指出凱爾森在方法論上的問題:過于強調(diào)法律的觀念性,而忽視了實在的世界,他認為“公法和私法的區(qū)別,實可稱為現(xiàn)代國法的基本原則。國法的一切規(guī)律,無不屬于公法或私法之一方,且因所屬而不同其意義”。1)“公法和私法都是屬于國家法的,但其所以尚有區(qū)分之必要者,…完全是因為私法在第一次的是關(guān)于其他社會一一特別是個人相互間的意思和利益之交涉的法,原則上是由社會本身的力量維持,只有當社會本身的力量不足以維持時,才第二次地由國家去充當其適用維持之任的緣故。不錯,廣義地來說私法亦是國家法,但那是“第次的”國家法,在這一點上,是應(yīng)當和公法有所區(qū)別的。”