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我國專利侵權損害賠償存在的問題

2010年美國國際貿易委員會( USITC)發布的題為“中國知識產權侵權和自主創新政策”的調查報告(簡稱“332調査”)認為:中國專利侵權損害賠償制度中存在“舉證障礙”( evidentiaryand administrative hurdles)、“侵權損害賠償額較低”( smaller a-wards)、“地方保護主義”( protectionism)等問題。該報告雖帶有強烈的國家利益主義傾向,但不可否認其中反映了我國專利侵權損害賠償中存在的一些實際問題。

1.法定賠償適用比例高

我國專利侵權損害賠償判決中絕大部分采用法定賠償的方式計算賠償數額,前文提到中南財經政法大學的調査報告顯示,專利侵權案件中適用法定賠償的比例高達97.25%;而中南大學法學院劉強教授等搜集了1993~2013年間1674份我國法院受理的審專利民事侵權訴訟案件判決書,分析結果顯示采用“法定賠償”方法確定賠償額的案件,所占比例高達95.5%;(2北京市中院2010年1月~2014年7月間審結判處侵權損害賠償的專利侵權案件中,采用法定賠償的案件大約為85%。

多份調查報告統計數據基本相似,說明法定賠償在專利侵權案件中的適用確實畸高。而從《專利法》的立法體例來看,法定賠償制度作為《專利法》第65條第2款的規定,事實上只是前款補償性損害賠償的補充,只有在無法適用前款規定的情況下才“退而求其次”地裁量適用。但在現實專利侵權案件審判過程中,往往沒有充分證據證明原告的實際損失或侵權人的違法所得,法院只得適用法定賠償制度,根據案件事實,綜合考慮涉案專利的創造性程度、侵權行為的持續時間、侵權范圍以及原告為制止侵權產生的合理費用等因素,酌情確定賠償數額。

2.實際損害賠償舉證難

如前所述,《專利法》第65條第1款規定的三種補償性損害賠償數額的方式,本應在確定專利侵權損害賠償數額時起基礎性作用,但因適用時需要權利人提交大量有效證據,如專利產品銷售量減少的情況以及證明銷量的減少與侵權行為的出現有因果關系;侵權產品的銷量、售價等銷售記錄和財務記錄等。而由于上述財務記錄和銷售記錄往往涉及公司經營發展情況而作為商業秘密不予提供,或者即使提供侵權人也不會完全將有關銷售記錄和財務報表如實完整地提交等相關因素,導致權利人舉證十分困難。這樣就造成了一個惡性循環一一因權利人舉證困難導致法定賠償的適用,而法定賠償的適用又在某種程度上導致權利人怠于提供或者主張經濟損失,1法定賠償的適用比例居高不下

3.法院判決賠償數額低

據中南大學劉強教授統計,1993~2013年間,我國人民法院受理的1674件專利侵權判決賠償案件的平均判決賠償金額為10.47萬元,其中發明專利案件的平均判賠金額為24.31萬元,實用新型專利案件為12.36萬元,外觀設計專利案件為6.38萬元,在納入統計的專利侵權判決書中,法院判決的賠償額最高為500萬元,最低為2000元,差距達2500倍。同時,統計數據反映,按照權利人所受損失、侵權人所獲收益、專利許可費的合理倍數等依據判決補充性賠償的數額均達40萬元以上,但案件數量僅為76件,在所有案件中所占比例僅為4.5%,而其余1598件全部采用“法定賠償”方法確定賠償額,平均賠償數額僅為8.78萬元。1另有調查表明,法院判決的法定賠償額均值只占請求賠償額均值的2.6%。

此外,劉強教授的報告還對同期我國人民法院受理的646件專利侵權調解賠償案件的平均賠償數額進行了統計分析,全國平均調解賠償金額為6.62萬元。其中,調解的賠償額最高為150萬元,最低為1000元,相較法院判決賠償數額更低。

綜上所述,在我國專利侵權訴訟中,采用補償性損害賠償的方式需要權利人具有較強的舉證能力,使得權利人認為“維權難、成本高”,因此在司法實踐中往往采用法定賠償標準計算數額,而法定賠償的隨意性和不確定性又導致我國專利賠償水平總體偏低,難以滿足權利人的賠償訴求。無怪2014年全國人大在開展《專利法》實施情況檢査后指出:專利維權存在“時間長、舉證難、成本高、賠償低”“贏了官司、丟了市場”以及判決執行不到位等狀況,挫傷了企業開展技術創新和利用專利制度維護自身合法權益的積極性。

反觀美國的統計數據,1995~2001年,美國專利侵權賠償平均每筆是500萬美元,而2001~2009年期間,專利侵權賠償平均每筆是800萬美元。(212012年,美國專利損害賠償金額均值達到950萬美元,支付巨額賠償的專利侵權案件頻現,高于10億美元的案件就有5件。(3)因此,我國現行《專利法》中損害規則存在一定缺陷,不利于充分保護權利人的合法利益,也難以有效打擊電子商務領域專利權侵權行為,有待進一步完善。可對比美國知識產權法中相關規定,分析其值得我國借鑒的立法經驗。

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