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把科技創(chuàng)新作為頭號任務(wù)

來源：光明日報(bào)

　　探月工程和火星探測、國產(chǎn)航母、北斗導(dǎo)航、第五代移動通信、中國高鐵、中國核電……“十三五”期間，中央企業(yè)取得了一批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大成果。在2月23日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國務(wù)院國資委主任郝鵬表示，“十四五”期間中央企業(yè)將在科技自立自強(qiáng)上展現(xiàn)新作為，進(jìn)一步加大研發(fā)投入力度，加快攻克一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)揮好中央企業(yè)的引領(lǐng)作用。

　　“國家隊(duì)”創(chuàng)新動力強(qiáng)后勁足

　　企業(yè)是創(chuàng)新主體，中央企業(yè)是科技創(chuàng)新的“國家隊(duì)”?！笆濉睍r(shí)期，中央企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，充分發(fā)揮國有企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)帶動作用，研發(fā)投入強(qiáng)度從2015年的2.16%提升至2020年的2.55%，五年累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)3.4萬億元，占全國總量的四分之一，承擔(dān)一大批國家重大工程和重大項(xiàng)目。“十三五”以來，中央企業(yè)累計(jì)獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)364項(xiàng)，占到全國同類獲獎(jiǎng)總數(shù)的38%。

　　國資監(jiān)管系統(tǒng)和國有企業(yè)把關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)擺在突出位置，推動資金、人才、政策向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，力爭取得更多突破性成果。統(tǒng)計(jì)顯示，2020年超過一半的國有資本經(jīng)營預(yù)算投向了承擔(dān)重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)的企業(yè)。中央企業(yè)2020年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)7724億元，同比增長11.3%。

　　兵器工業(yè)集團(tuán)等企業(yè)發(fā)起設(shè)立北斗產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺；中鋁集團(tuán)、中國商飛、航空工業(yè)集團(tuán)合作推進(jìn)民機(jī)鋁材國產(chǎn)化；中國一汽、東風(fēng)公司、兵器裝備集團(tuán)組建新能源汽車產(chǎn)業(yè)平臺……目前中央企業(yè)擁有4360個(gè)國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、669個(gè)國家級研發(fā)平臺、91個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、229名兩院院士，高層次創(chuàng)新平臺與人才為未來發(fā)展積蓄了創(chuàng)新后勁。

　　賦予科研更大自主權(quán)和容錯(cuò)空間

　　郝鵬表示，“十三五”期間中央企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平都得到了實(shí)質(zhì)性提升?！笆奈濉逼陂g構(gòu)建新發(fā)展格局，最關(guān)鍵的是高水平的自立自強(qiáng)。中央企業(yè)將把科技創(chuàng)新作為頭號任務(wù)，集中優(yōu)勢資源和優(yōu)勢力量，堅(jiān)決打造成為國家戰(zhàn)略科技力量。

　　據(jù)了解，“十四五”期間，國務(wù)院國資委將推動中央企業(yè)在科技創(chuàng)新上取得實(shí)質(zhì)性突破。一要打造科技攻關(guān)重地。積極與國家的科技計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃相對接，針對工業(yè)母機(jī)、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、新材料、發(fā)動機(jī)等產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建創(chuàng)新聯(lián)合體進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，爭取解決一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。二要打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。融入國家基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系，在信息、生物、能源、材料等方向加快布局一批基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)，在人工智能、空間技術(shù)、裝備制造等方面加快突破一批前沿技術(shù)，在電力裝備、通信設(shè)備、高鐵核電、新能源等領(lǐng)域加快鍛造一批長板技術(shù)，不斷增強(qiáng)行業(yè)的共性技術(shù)供給。三要打造科技人才高地。培養(yǎng)急需緊缺的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)更多高水平研發(fā)平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持特殊人才特殊激勵(lì)，對重點(diǎn)科研團(tuán)隊(duì)一律實(shí)行工資總額單列，對科技人才實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長期激勵(lì)政策，賦予科研人員更大自主權(quán)，給予更大容錯(cuò)空間，幫助解除后顧之憂。四要打造科技創(chuàng)新“特區(qū)”。對科技創(chuàng)新工作進(jìn)一步加大政策支持力度，堅(jiān)持能給盡給、應(yīng)給盡給，對企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中全部視同利潤加回，對于科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè)給予更高的加分獎(jiǎng)勵(lì)。深化“科改示范行動”，將更多國有資本經(jīng)營預(yù)算用于支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極推行科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制等新型管理模式，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

　　郝鵬透露，國務(wù)院國資委正在制定中央企業(yè)加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步集成各項(xiàng)政策措施，指導(dǎo)推動中央企業(yè)在我國科技自立自強(qiáng)中更好地發(fā)揮戰(zhàn)略作用。相信“十四五”期間中央企業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域一定會有更多貢獻(xiàn)。

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