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跨區(qū)域跨部門聯(lián)動，創(chuàng)新“訴調(diào)對接”模式

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　專利權(quán)人平陽縣某電子科技有限公司稱其擁有“洗毛器”的外觀設(shè)計專利以及“多功能狗毛刷”的實用新型專利，近期經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平陽縣兩家寵物用品公司在網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品涉嫌侵犯了專利權(quán)人的兩件專利權(quán)，遂向?qū)幉ㄊ兄屑壢嗣穹ㄔ海ㄏ路Q寧波中院）提起專利侵權(quán)訴訟。考慮到涉案企業(yè)在溫州當(dāng)?shù)兀瑢幉ㄖ性簩⑶謾?quán)認(rèn)定部分以案件線索方式移送給溫州市知識產(chǎn)權(quán)局進行專利侵權(quán)行政裁決。溫州市知識產(chǎn)權(quán)局組成合議庭，在對涉案產(chǎn)品與涉案專利進行技術(shù)比對后，確定侵權(quán)成立，并作出行政裁決，責(zé)令兩家涉案寵物用品公司停止侵權(quán)行為。隨后，專利權(quán)人以該局的生效行政裁決書作為證據(jù)，向?qū)幉ㄖ性禾崞鹪V訟，請求兩公司賠償經(jīng)濟損失20萬元。寧波中院確認(rèn)侵權(quán)事實，并支持專利權(quán)人的訴訟請求。

　　訴調(diào)對接需加強

　　自2011年起，溫州市知識產(chǎn)權(quán)局率全國之先，通過試運行的溫州知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心對溫州市知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件進行先行調(diào)解，調(diào)解不成的再引導(dǎo)當(dāng)事人去法院起訴。2012年，溫州市中級人民法院聯(lián)手溫州市知識產(chǎn)權(quán)局，在國內(nèi)創(chuàng)新推出了以中國（溫州）知識產(chǎn)權(quán)援助中心為平臺，發(fā)揮司法機關(guān)與行政部門各自優(yōu)勢，建立訴調(diào)對接機制加強知識產(chǎn)權(quán)保護的新舉措。通過近幾年各地區(qū)法院與知識產(chǎn)權(quán)局的大力推動，進一步深化多元化糾紛解決機制改革，全國各地出現(xiàn)了多類型的第三方調(diào)解平臺。

　　近年來，知識產(chǎn)權(quán)糾紛急劇增加，導(dǎo)致法院壓力增大，依靠人民法院解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛只是途徑之一，如何發(fā)揮行政執(zhí)法優(yōu)勢對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件形成分流才是亟需解決的現(xiàn)實問題。

　　司法行政對接新模式

　　為依法加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，有效阻遏侵權(quán)行為，營造良好的法治化營商環(huán)境，溫州市知識產(chǎn)權(quán)局主動提出與寧波市中級人民法院在原有訴調(diào)對接機制的基礎(chǔ)上，對寧波中院涉溫企業(yè)的專利侵權(quán)糾紛案件以案件線索移送方式交由溫州市知識產(chǎn)權(quán)局先行對是否構(gòu)成侵權(quán)進行專利行政裁決，裁決作出后再轉(zhuǎn)交由寧波中院進行經(jīng)濟賠償判決。該模式的主要優(yōu)勢在于結(jié)合了行政保護和司法保護各自的優(yōu)點，司法保護具有穩(wěn)定性，注重對權(quán)利人的賠償?shù)葍?yōu)點，而行政保護具有應(yīng)變性、效率優(yōu)先性及成本小、速度快，能迅速保護當(dāng)事人的權(quán)利等優(yōu)點。因此，在整個案件整體流程中，行政機關(guān)對專利糾紛案件的侵權(quán)糾紛快速裁決，對侵權(quán)行為及時制止，可以防止侵權(quán)產(chǎn)品流入市場，而在侵權(quán)行為停止后，被侵權(quán)人能夠通過司法途徑，對維權(quán)費用、經(jīng)濟損失得到相應(yīng)賠償。

　　在試水多起案件后，新模式效果顯著。因此，溫州市知識產(chǎn)權(quán)局與寧波市中級人民法院于2020年9月共同簽訂了《專利案件司法行政對接合作框架協(xié)議》，通過進一步增強知識產(chǎn)權(quán)司法行政雙軌制保護合力，深化知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛訴源治理解決機制，從而完善和創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛訴調(diào)對接工作機制，提供多元糾紛解決渠道。至此，新版“溫州模式”的訴調(diào)對接機制誕生。

　　營造良好營商環(huán)境

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，雖然我國是在疫情影響下唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的全球主要經(jīng)濟體，但受疫情影響，我國企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險防控等方面需要不斷努力，才能在惡劣環(huán)境下將“中國制造”轉(zhuǎn)型為“中國創(chuàng)造”。因此，在知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)造上不僅要有力度，更要有速度，讓創(chuàng)新創(chuàng)造者能獲得真正“紅利”。

　　作為國家知識產(chǎn)權(quán)局確定的第一批專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作試點地方，溫州2020年全年專利行政裁決糾紛案件立案74件，結(jié)案55件。在執(zhí)法隊伍建設(shè)方面，創(chuàng)新性地在綜合行政執(zhí)法隊內(nèi)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊；在多元化解決糾紛機制方面，創(chuàng)新地推行行政與仲裁相結(jié)合的專利侵權(quán)糾紛一裁終局制度、地方局與國家局相協(xié)調(diào)的侵權(quán)確權(quán)聯(lián)合審理制度等；在案件受理處理方面推行線上專利行政執(zhí)法平臺，且引入全流程線上專利行政執(zhí)法。多項工作亮點紛呈，打造出具有溫州特色的標(biāo)志性行政執(zhí)法工作，提升溫州民營經(jīng)濟發(fā)展水平，激發(fā)溫州民營經(jīng)濟創(chuàng)新活力。

標(biāo)簽：桂林江蘇澳門雙鴨山鷹潭衡陽臨沂阜陽

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標(biāo)題《跨區(qū)域跨部門聯(lián)動，創(chuàng)新“訴調(diào)對接”模式》，本文關(guān)鍵詞跨,區(qū)域,跨部門,聯(lián)動,創(chuàng)新,；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題，煩請?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無關(guān)。