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違禁作品的保護問題

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根據我國2001年修訂的《著作權法》第4條第1款“依法禁止出版、傳播的作品不受本法保護”之規定，違禁作品沒有著作權，不受著作權法的保護。作為《伯爾尼公約》成員國，我國著作權法的這一規定與該公約第17條存在明顯差距。該條指出，對于任何作品或制品的發行、演出、展出，成員國政府都可以在必要時通過法律或條例予以監督或禁止。亦即任何作品都依法享有著作權，成員國可以通過法律、法規在必要時限制或禁止權利人行使自己的著作權，如不得發行、演出、展出相關的作品。

2007年4月，美國與我國就知識產權問題進行磋商后，向WTO提起爭端解決請求，其中包括原《著作權法》第4條第1款與TRIPs協議的若干規定不符的問題。②2009年1月，WTO爭端解決小組發布報告，認定我國原《著作權法》第4條第1款不符合《伯爾尼公約》的相關規定。由于《伯爾尼公約》的相關規定已經納入TRIPs協議，因此亦不符合該協議。爭端解決小組建議我國修訂《著作權法》，使之與《伯爾尼公約》和TRIPs協議一致起來。

2010年2月26日第十一屆全國人大常委會第十三次會議通過修改《著作權法》的決定，將第4條修改為“著作權人行使著作權，不得違反憲法和法律，不得損害公共利益。國家對作品的出版、傳播依法進行監督管理”。

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