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域名權的法律保護

（一）侵權認定

由于域名的復雜特點，因商標權和域名權沖突而引起的爭議不斷出現。常見的是域名惡意搶注引發的域名權與商標權先占權沖突的糾紛。在這類案件中如何適用法律和商業慣例，在法學理論界和司法實務界存有不同認識。以注冊域名為手段來謀取不當利益，妨礙權利人在因特網上的合法權利，降低他人商標的商業價值，應當認定其為惡意搶注行為。對確定域名是否惡意注冊，世界知識產權組織的認定依據是：（１）爭議域名與商標權人持有的商標相同或者足以引起混淆的相似；（２）域名持有人對該域名不享有權利或其他受法律保護的利益；（３）域名持有人對該域名的注冊與使用具有惡意。例如：為考慮增值，承諾銷售、租賃或轉讓域名給商標或服務標記持有人或他們的競爭對手；或企業為取得盈利，通過創立與原告相混淆的商標或服務標記來吸引互聯網用戶訪問域名持有人的網站或其他在線地址；或域名注冊人其目的并不在于自己使用，而在于阻止商標或服務標記持有人利用自己的商標注冊相應的域名；或為了破壞競爭者的商務而注冊域名。

（二）域名權的國際保護

由于美國是因特網的起源國及普及程度最高的國家，故美國關于域名管理與保護的制度最為完善并代表著域名國際保護的最新趨勢。

域名系統初創于１９８３年１１月的美國。隨著域名系統應用的推廣，１９９２年年底，美國國家科學基金會（ＮＳＦ）與私營性的ＮＳＩ（ＮｅｔｗｏｒｋＳｏｌｕｔｉｏｎｓＩｎｃ網絡解決方案公司）公司簽署協議，授權ＮＳＩ管理ＤＮＳ的注冊和數據庫，協議從１９９３年１月１日至１９９８年９月３０日。此后，美國對于域名的管理工作逐步由政府行為向私營部門的經營行為過渡。由于美國政府對域名系統的控制行為一直受到國際社會的非議，１９９８年１０月美國組建了ＩＣＡＮＮ，并由ＩＣＡＮＮ逐漸接管ＮＳＩ的注冊管理服務，ＩＣＡＮＮ遂成為現行及今后因特網地址分配和域名管理的最高權威機構。ＩＣＡＮＮ是一個非盈利性的私營組織，其主要功能在于分配ＩＰ地址、管理域名系統及提供穩定的Ｉｎｔｅｒｎｅｔ根服務器等。ＩＣＡＮＮ的目的在于確保Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的穩定運行，促進競爭，實現全球Ｉｎｔｅｒｎｅｔ社會的廣泛參與，并通過一系列措施有效地防止美國對它的操縱。

ＮＳＩ與ＩＣＡＮＮ均將域名視為一種商標權的客體并主要通過商標法對之進行保護，對域名與商標的沖突二者均采取行政程序與司法救濟相結合的方式，不同之處主要在于ＮＳＩ重點強調對搶注著名商標所有人域名行為的法律規制，ＩＣＡＮＮ對商標的域名保護則不限于著名商標，而是立足于域名的使用是否會導致消費者產生對商標的混淆及誤認。

同時，ＷＩＰＯ作為一個全球性組織，在ＩＣＡＮＮ的運營過程中，一直在通過向其提供建議的方式發揮著巨大的作用。如為建立全球性的有效的域名糾紛處理機制，ＷＩＰＯ在經過廣泛和深入的磋商及協調的基礎上，于１９９９年４月３０日公布了《因特網域名和地址的管理：知識產權問題》（簡稱《ＷＩＰＯ最終報告》），該《報告》就域名注冊規范程序、統一爭端解決程序及域名排他程序等向ＩＣＡＮＮ及其成員國提出了一系列建議。ＩＣＡＮＮ則采納了該報告的大部分內容，并于同年通過了《統一域名爭議解決規則》（ＵＤＲＰ）及其《實施細則》等多個規則，這些規則的制定與實施大大加強了對域名的管理與國際保護力度。

（三）我國對域名權的保護

１９９７年５月３０日中國國務院信息化工作領導辦公室（下簡稱“國務院信息辦”）頒布的《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和《中國互聯網絡域名注冊實施細則》（以下簡稱《實施細則》）是目前中國域名管理與保護的基本法律依據。根據《辦法》規定，國務院信息辦是我國域名系統的管理機構，負責制定中國域名的設置、分配和管理的政策及辦法，選擇、授權或撤銷頂級與二級域名的管理單位，監督、檢查各級域名注冊服務情況。中國互聯網絡信息中心（ＣＮＮＩＣ，ＣｈｉｎａＩｎｔｅｒｎｅｔＮｅｔｗｏｒｋＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＣｅｎｔｅｒ）作為一個非盈利性機構，根據《辦法》制定《實施細則》，并負責管理和運行中國頂級域名ｃｎ。

根據《辦法》及其《實施細則》的規定，我國目前對域名注冊實行與商標注冊類似的禁止性條款，如明確規定域名不得使用公眾知曉的國家或地區名稱、外國地名、國際組織名稱，未經批準不得使用縣級以上行政區劃名稱的全稱或縮寫，不得使用行業名稱或商品的通用名稱及其他對國家、社會或公共利益有損害的名稱；不得使用他人已經在中國注冊過的企業名稱或者商標名稱；禁止域名的轉讓或買賣等。在異議程序上，《辦法》規定，當一個域名與第三方在中國注冊的商標或企業名稱相同，且該域名不為該商標或企業名稱所有人所有時，第三方才能提出異議。從確認第三方擁有商標或企業名稱之日起，各級域名管理機構為域名持有方保留３０日域名服務，３０日后，域名服務自動停止，該期間一切法律責任與經濟糾紛均與域名管理單位無關，相關糾紛留由司法途徑解決。

另外，為適應域名糾紛審判實踐的需要，北京市高級人民法院于２０００年８月出臺了《關于審理因域名注冊、使用而引起的知識產權民事糾紛案件的若干指導意見》，該意見對域名糾紛案件的受理、管轄、案由、法律適用與“惡意”認定以及法律責任作出了原則性規定。之后，２００１年６月２６日，最高人民法院頒布了《關于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，該解釋對域名糾紛案件的案由、受理條件和管轄，域名注冊、使用等行為構成侵權的條件，對行為人惡意以及對案件中商標馳名事實的認定等，都作出了規定。

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