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面向未來，知識產權保護如何發(fā)力

來源：中國知識產權報/中國知識產權資訊網

　　習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時指出，當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創(chuàng)造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。在筆者看來，當前，在我國知識產權保護體系下，確立知識產權嚴保護政策導向，構建知識產權大保護工作格局，突破知識產權快保護關鍵環(huán)節(jié)，塑造知識產權同保護優(yōu)越環(huán)境，呈現出鮮明的“中國特色”：注重頂層設計，推進社會共治，鼓勵地方創(chuàng)新，善用科技智慧。

　　筆者認為，全面加強知識產權保護工作，需要發(fā)揮知識產權的技術供給和制度供給作用，明確我國創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向，在關鍵領域盡快實現突破，實現科技自立自強；需要堅持嚴格保護，全鏈條、多主體、全方位、多領域知識產權保護全面推進，不斷完善知識產權保護體系，促進保護能力和水平整體提升；需要加強海外維權援助服務，積極應對知識產權國際規(guī)則變革，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，推動國際知識產權規(guī)則朝著普惠、包容方向發(fā)展，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　當前，具有我國特色的知識產權保護體系已經形成，知識產權保護成效顯著。

　　在做好保護體系頂層設計、嚴格制度約束方面，《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》等文件明確了我國知識產權保護的目標與舉措。知識產權寫入民法典，確立了知識產權領域重大法律原則。完成專利法第四次修改，建立侵權懲罰性賠償制度，增設藥品專利期限補償制度和藥品專利糾紛早期解決機制，延長外觀設計專利保護期。完成商標法第四次修改，大幅提高侵權懲罰性賠償標準，規(guī)制商標惡意注冊行為。修訂完善《專利代理條例》《奧林匹克標志保護條例》等法規(guī)。

　　在構筑全鏈條保護、實現社會共治方面，近年來，我國進一步完善知識產權保護的統(tǒng)籌協(xié)調機制，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段，從審查授權、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護體系。加強國家層面和地方層面的知識產權保護聯(lián)動，加快構建行政和司法兩條途徑“優(yōu)勢互補、有機銜接”的工作模式，深化知識產權保護的區(qū)域協(xié)作和國際合作，初步形成了協(xié)調、順暢、高效的知識產權大保護工作格局。

　　在優(yōu)化協(xié)作銜接機制、強化新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護方面，我國積極推進快速維權機制建設，加快集快速審查、快速確權、快速維權于一體的知識產權保護中心建設，提供知識產權維權“一站式”服務，降低維權成本，縮短維權周期，提高維權效果，受到社會的普遍歡迎。截至目前，在全國已建設41家知識產權保護中心和25家快速維權中心，涉及高端裝備制造、生物醫(yī)藥、機器人及智能硬件等多個戰(zhàn)略性新興領域和燈飾、家紡、家具、家電、陶瓷、制筆等多個民生領域，為市場主體提供便捷、高效、低成本的維權渠道。

　　在積極參與全球治理方面，世界銀行發(fā)布的2020年營商環(huán)境報告顯示，中國營商環(huán)境在全球的排名名列第31名，比2018年的第78位上升了近50位，這也是世界銀行營商環(huán)境報告發(fā)布以來中國的最好名次。這一切都表明，我國不斷積極參與知識產權全球治理，不斷努力塑造知識產權同保護優(yōu)越環(huán)境。

　　如何進一步完善符合我國特色的知識產權保護體系？筆者認為，重點在于這幾個方面。

　　應進一步發(fā)揮知識產權保護的政策引領作用，亮出我國新時代高標準保護知識產權的堅定立場和鮮明態(tài)度，彰顯中國依法嚴格保護知識產權的鮮明立場和堅定決心。

　　應發(fā)揮社會共治作用。通過社會共治，強化人大監(jiān)督，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用，建立健全志愿者制度，推動落實行政執(zhí)法信息公開相關規(guī)定，完善知識產權仲裁、調解、公證工作機制。這有利于加強知識產權保護宣傳教育，增強全社會尊重和保護知識產權的意識，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民。

　　應發(fā)揮地方創(chuàng)新作用。如今，全國各地在落實屬地責任方面積極探索，探索地方知識產權綜合立法，創(chuàng)新知識產權保護機制，深化跨區(qū)域協(xié)作保護，強化地理標志、商業(yè)秘密等特色知識產權保護工作，進一步提升知識產權綜合保護效能。

　　應發(fā)揮科技支撐作用。我國知識產權保護體系建設緊跟時代，發(fā)揮科技手段，加強科技研發(fā)，通過源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別等技術手段強化知識產權保護。各部門、各地區(qū)積極建設侵權假冒線索智能檢測系統(tǒng)，提升打擊侵權假冒行為效率及精準度。

　　面向未來，高標準知識產權保護體系仍要不斷推進與完善，既要嚴格保護知識產權，又要確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得。從而讓知識產權保護成為建設現代化經濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構建新發(fā)展格局的有力支撐。

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