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地理標志已成為優質葡萄酒的身份標記

葡萄酒作為一種全球化飲品已逐漸進入中國人的飲食范圍,并逐漸被國人接受。①在不少人眼中葡萄酒是舶來品,代表的是西洋文化,是品位和情調的象征。②2根據中國釀酒工業協會的統計數據來看,2011年上半年,國產葡萄酒保持了16.7%的增長速度,全國葡萄酒累計產量為50.1萬千升,進口葡萄酒總量為1702萬千升,占到國產葡萄酒產量的34%。由尚普咨詢發布的《2011年中國爽口葡萄酒行業分析調查研究報告》指出,過去5年中國國產葡萄酒一直占據著市場90%的份額,但由于進口葡萄酒不斷涌入,國產葡萄酒份額已經被進口品牌瓜分了近25%的市場,預計未來5年進口葡萄酒將占據40%的市場份額。隨著葡萄酒洋品牌的大舉進攻,中國本土葡萄酒業如何應對,以期在市場博弈中占據優勢地位,振興民族產業,是一個緊迫而沉重的任務。西方國家,特別是歐洲在葡萄酒生產與市場營銷上有著獨到之處,積累了產業保護的豐富經驗。葡萄酒產業的地理保護就是歐盟手中的利器。目前,地理標志保護既是國際知識產權保護中的熱點問題之一,也是國內知識產權保護中的熱點問題之一,受到社會的普遍關心和重視。地理標志保護作為一種新型知識產權,在1994年通過的《與貿易有關的知識產權協議》首次對地理標志進行了明確界定,中國是在2001年修正的《中華人民共和國商標法》中直接采用了《 TRIPS協議》中地理標志這一概念,這樣算來,地理標志的概念在國際、國內誕生不過十多年時間,需要認真研究對待。

歐盟葡萄酒地理保護概況及新進展。歐盟委員會(歐盟成立前為歐洲理事會)從20世紀70年代就開始制定相關條例,1979年2月5日頒布了第33779340/79號條例來規范葡萄酒市場和普通餐用酒市場;1987年又頒布了822/87、823/87號條例,該條例分別對普通餐用酒市場和產于特定地區的好酒市場進行了規范;1999年頒布了1493/1999號條例,該條例對葡萄酒產業的地理標志進行了廣泛保護并對地理標志名稱的變換、傳統術語以及商標進行了規定;2008年頒布了479/2008號條例,該條例對關于葡萄酒的地理標志進行詳細的規范,涉及地理標志的定義、注冊、保護等方面。成熟的葡萄酒保護機制被引進白酒保護市場和其他農產品市場,歐盟于1992年頒布的2081/92號條例,其內容涉及農產品和食品地理標志的保護以及原產地名稱。地理標志的定義被界定,同時地理標志取得程序、保護范圍、異議程序以及權利內容等也在208192號條例中確立,因此2081/92號條例構成歐盟農產品地理保護的基礎性規范,使生產者消費者和自由競爭者三方面的利益得到保護。隨著多哈談判的中止,歐盟加快了農產品和食品地理標志以及原產地名稱方面規范的制定,2006年年初,歐盟頒布了510/06號條例,終止了2081/92號條例,對地理標志提供了比《 TRIPS協議》更為積極與廣泛的保護。

歐盟在地理標志保護方面進行的卓有成效的工作,使得其在世界范圍內取得廣泛的影響力和更多的話語權。歐盟在1994年烏拉圭回合知識產權領域談判結束時,最終不僅促使《 TRIPS協議》制定了地理標志保護的內容,還將對歐盟的傳統優勢產業葡萄酒地理標志進行額外保護。隨后在地理標志保護方面和美國在與貿易有關的知識產權理事會內進行激烈交鋒并處于上風,歐盟在2005年6月向TRPS理事會提交了其地理標識的多邊通告與注冊制度談判詳細提案,2008年7月,WTO貿易談判委員會公布了TN/C/W52提案,涉及TRPS相關議題談判草案模本,該草案就是以歐盟最初提案為藍本擬定的。已經得到了包括中國在內的100多個成員的支持。

《 TRIPS協議》框架內的葡萄酒地理保護體系。WTO法律文件中《 TRIPS協議》是對地理標志進行保護的最新、最全面和最權威的國際公約?！?TRIPS協議》第二十二條第一款對地理標志的定義是:識別一種原產于一成員方境內或境內某一區域或某一地區的商品的標志,而該商品特定的質量、聲譽或其他特性基本上可歸因于它的地理來源。《 TRIPS協議》第二十二條明確了可以用法律手段阻止的侵犯地理標志的行為:在商品的設計和外觀上,以地理標志的方式誤導公眾或暗示該商品原產于并非其真正原產地的某個地理區域;構成不公平競爭的使用行為。若某種商品不產自于某個地理標志所指的地域,而其商標又包含了該地理標志或由其組成,如果該商品商標中的該標志具有在商品原產地方面誤導公眾的性質,則成員方在其法律許可的條件下或應利益方之請求應拒絕或注銷該商標的注冊。地理標志雖然所表示的商品原產地域、地區或所在地字面上無誤,但卻向公眾錯誤地表明商品是原產于另一地域。

《 TRIPS協議》第二十三條對葡萄酒地理標志進行了額外保護,具體包括:第一,WTO每一成員方應為各利益方提供法律手段,以阻止不是產自于某一地理標志所指地方的葡萄酒使用該地理標志,即使在標明了商品真正原產地或在翻譯中使用了該地理標志或伴以“種類”、“類型”、“風味”、“仿制”等字樣的情況下也不例外。第二,對于不是產自于由某一地理標志所指的原產地而又含有該產地地理標志的葡萄酒,如果一成員方的立法允許或應某一利益方之請求,應拒絕或注銷其商標注冊。第三,如果不同的葡萄酒使用了同名的地理標志,每一種標志均受到保護。每一成員方應確定使同名地理標志能夠相互區別開來的現實條件,同時應考慮到確保有關的生產者受到公正待遇并不致使消費者產生誤解混淆。第四,為了便于對葡萄酒地理標志進行保護,應在與貿易有關的知識產權理事會內就建立對參加體系的那些成員方有資格受到保護的葡萄酒地理標志進行通報,與注冊的多邊體系進行談判?；诖?當時正在進行入世談判的中國在1996年7月,由商標局給四川省工商行政管理局《關于依法制止在酒類商品上使用“香檳”或“ Champagne”字樣行為的批復》中指出:“……國家工商行政管理局曾發出《關于停止在酒類商品上使用香檳或 Champagne字樣的通知》……目前,一些企業違反上述規定,繼續在酒類商品上使用“香檳’或‘ Champagne'’字樣,我局認為,已構成違反《商標法》第八條第二款規定的行為,應當依照《商標法》第三十四條第二項以及《商標法實施細則》第三十二條的有關規定予以查處?！睙o獨有偶,俄羅斯葡萄釀酒商在入世談判過程中也停止了將其釀造的起泡酒稱為“香檳”,并積極創造地區標識和名稱。

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