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美國地理標志保護評價

美國集體商標和證明商標保護地理標志的優(yōu)點:首先,地理標志與集體商標和證明商標有很多的相似之處,采用集體商標和證明商標來保護地理標志避免了專門法保護模式下商標與地理標志多頭管理帶來的混亂,并避免了同一產(chǎn)品既申請地理標志保護,又申請注冊商標保護的雙重申請,減輕申請者經(jīng)濟負擔。而且有利于統(tǒng)一管理,方便消費者維權(quán)。其次,商標局是一個國家早就設(shè)置的部門,有著成熟的組織機構(gòu)、完善的管理制度、勝任工作的裝備及工作場所。由商標局管理地理標志,可以實現(xiàn)既有資源的充分利用,并可以避免地理標志專門管理過程中的機構(gòu)重設(shè),可以節(jié)約大量的政府財政支出。再次,由于地理標志與商標的共性,這就造成商標和地理標志之間的沖突,如何解決商標與地理標志之間沖突的問題一直是個棘手問題。如果不同部門管理,由于部門利益的存在,可能會加劇這種沖突的可能性,有商標局統(tǒng)一管理,可以更好地協(xié)調(diào)商標與地理標志之間的沖突。而且無論是商標還是地理標志都需要建立用來檢索的數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫的建立,可以有效避免商標和地理標志在未來產(chǎn)生沖突的可能性,可以防患于未然。最后,商標和地理標志都是私權(quán),在現(xiàn)實運作中不可避免的會出現(xiàn)權(quán)利被侵犯事件的發(fā)生,而商標局統(tǒng)一管理,有利于執(zhí)法的統(tǒng)一性。

集體商標和證明商標來保護地理標志的缺點:首先,盡管《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》把商標和地理標志確定為私權(quán)。但兩者還是具有很大的差異性。商標作為私權(quán)基本上能達成共識,而且現(xiàn)實中商標已經(jīng)是非常成熟的知識產(chǎn)權(quán)。但是地理標志的私權(quán)性質(zhì)一直存在著爭論。地理標志權(quán)的法律屬性問題,國內(nèi)學(xué)者尚未達成共識,代表性的觀點主要有兩種:第一種觀點認為,地理標志權(quán)屬于公權(quán);第二種觀點認為,地理標志權(quán)是一種私權(quán),而不是公權(quán)。所以地理標志權(quán)的歸屬也是爭議較大的問題之一,代表性的觀點主要有四種:第一種觀點認為,地理標志產(chǎn)品專用標志權(quán)歸國家所有;第二種觀點認為,地理標志權(quán)屬于該地理區(qū)域內(nèi)所有的生產(chǎn)者所有;第三種觀點認為,地理標志作為一種財產(chǎn),應(yīng)當屬于地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地的居民共同所有;第四種觀點認為,地理標志權(quán)歸地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)者和經(jīng)營者集體共有。

因此,作為純正私權(quán)的商標在管理方式上與具有一定公權(quán)性質(zhì)的地理標志應(yīng)該加以區(qū)分。其次,要認識到地理標志的特殊性。在很多國家和地區(qū),地理標志是作為產(chǎn)業(yè)工具進行管理的,由商標局管理,其產(chǎn)業(yè)工具的作用難以充分發(fā)揮。歐盟將地理標志作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升計劃的一部分,通過運用共同農(nóng)業(yè)政策,大大加快了其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

這充分體現(xiàn)了地理標志的產(chǎn)業(yè)價值。最后,地理標志在申請過程中與商標存在著較大差異,商標在申請過程中并不包含質(zhì)量要求,甚至是沒有實際使用,地理標志則不然,地理標志產(chǎn)品早已經(jīng)存在。地理標志更多地是為了保護、傳承這種產(chǎn)品,保持產(chǎn)品的特定的質(zhì)量、聲譽或其他特性。所以地理標志產(chǎn)品申請是要有產(chǎn)品典型特征特性描述和相應(yīng)的產(chǎn)品品質(zhì)鑒定報告;產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范;③而商標局顯然難以勝任這些工作。地理標志產(chǎn)品國家標準也發(fā)布了很多,所以在地理標志產(chǎn)品的申報程序和內(nèi)容與商標有著較大差異。因此,用集體商標和證明商標來保護地理標志單一保護模式,已經(jīng)不能很好地適應(yīng)地理標志發(fā)展的趨勢。

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