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知識產權保護戰(zhàn)略對區(qū)域知識產權能力的影響

知識產權保護戰(zhàn)略可以分為強保護戰(zhàn)略和弱保護戰(zhàn)略。強保護戰(zhàn)略是指本身嚴格遵守國際準則,并根據(jù)該行業(yè)所擁有的專利技術在本國制定與行業(yè)水準相當?shù)男袠I(yè)標準,合理地限制其他國家和地區(qū)的產品或者技術進入,以規(guī)避創(chuàng)新風險,保護該行業(yè)健康快速發(fā)展。強保護戰(zhàn)略的合理實施,能夠令該行業(yè)進入“創(chuàng)新—發(fā)展—領先—受益—再創(chuàng)新”的良好循環(huán),也能夠在區(qū)域創(chuàng)新中對其他行業(yè)起示范作用,并具有很好的發(fā)展后勁,對區(qū)域經濟的長期發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新能力的提高有著支撐作用。弱保護戰(zhàn)略實際上是一種降低風險策略,指既要遵守國際準則,又要發(fā)展民族工業(yè)所不能不考慮的權宜之計。對于我國這樣的發(fā)展中國家,因技術力量薄弱,擁有核心專利比發(fā)達國家和地區(qū)要少得多,弱保護戰(zhàn)略的應用更為必要。弱保護戰(zhàn)略的作用是突破強保護戰(zhàn)略的壁壘,避免起訴風險,達到平穩(wěn)過渡和發(fā)展的目的。合理制定弱保護戰(zhàn)略,對均衡提升區(qū)域創(chuàng)新能力有著至關重要的作用,因為一斜。同時,在資源的分配和產業(yè)的選擇上也會根據(jù)區(qū)域特點和目標的需要選定。戰(zhàn)略目標的大小將首先影響政府資金的投入力度,并對投資和扶持的方向產生重大影響。而投入的增減又會對區(qū)域創(chuàng)新能力中的知識產權創(chuàng)造能力、企業(yè)技術創(chuàng)新能力和創(chuàng)新的績效產生影響。①但是,在知識產權的創(chuàng)造方面有一個重要的發(fā)展趨勢需要區(qū)域的管理者要認清,知識產權的創(chuàng)造戰(zhàn)略要求區(qū)域需要有用的知識產權,并非知識產權越多越好,知識產權的創(chuàng)造和維護是需要成本的。所以,區(qū)域一定要在政策上支持有用的知識產權的創(chuàng)造。特別是專利領域,要改變對專利申請就資助的管理辦法,應該把資金更多地運用到專利的轉移轉化和產業(yè)化上來,或者支持PCT(專利合作條約)專利申請,使專利技術能夠在國際上與其他技術競爭。區(qū)域的管理者還要重視知識產權的聯(lián)合創(chuàng)造,如專利領域可以采取聯(lián)合研發(fā)、委托研發(fā)、校企合作研發(fā)等形式,對于校企結合比較融洽、技術聯(lián)合攻關效益比較好的典范可以加大支持力度,在政策、資金、風險投資等領域給予政策傾斜。總之,區(qū)域知識產權創(chuàng)造戰(zhàn)略就是要解決區(qū)域如何發(fā)揮合作效應,能夠“多出成果、出好成果”的問題。2)知識產權保護戰(zhàn)略對區(qū)域知識產權能力的影響個經濟區(qū)域的各個行業(yè)不可能都處于該行業(yè)的領先水平。若放任低水平行業(yè)自生自滅,必將對區(qū)域產業(yè)鏈的協(xié)調發(fā)展帶來不利影響,從而影響區(qū)域創(chuàng)新能力的整體提升。區(qū)域的保護戰(zhàn)略其實也是一種政策選擇的結果,區(qū)域的管理者可以根據(jù)自己區(qū)域的實際情況,選擇適當?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略。知識產權保護戰(zhàn)略對于區(qū)域發(fā)展起著保駕護航的作用。

(1)創(chuàng)新區(qū)域知識產權司法保護

司法保護要在整個知識產權的保護中逐步發(fā)揮主導作用。進一步完善區(qū)域知識產權的審判體制,優(yōu)化審判資源配置,簡化工作程序。在知識產權條件較好的區(qū)域適當集中專利等技術性較強的審理管轄權,探索建立專門的知識產權法庭,統(tǒng)一受理知識產權民事、行政和刑事案件;進一步健全知識產權審判機構,充實知識產權司法隊伍,提高審判和執(zhí)行能力。加強知識產權的司法解釋工作,加大對知識產權侵權、犯罪等行為的司法懲罰力度。針對區(qū)域內知識產權案件復雜、專業(yè)性強的特點,建立和完善區(qū)域內的司法鑒定、專家證人、技術調查等訴訟制度,完善區(qū)域內知識產權訴前臨時措施等。

(2)創(chuàng)新區(qū)域的行政執(zhí)法

建立區(qū)域政府協(xié)調、部門分工負責、條塊結合、上下聯(lián)動的保護知識產權工作體系。完善相應的工作機制,加強知識產權保護的統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌協(xié)調,強化部門橫向協(xié)調合作,搭建執(zhí)法協(xié)調工作平臺,提高權利人自我維權的意識和能力,充分調動各方面的力量形成保護知識產權的合力。加強區(qū)域知識產權行政執(zhí)法部門自身建設。提高執(zhí)法人員素質,合力配置執(zhí)法資源,提高執(zhí)法效率。加強知識產權行政執(zhí)法的協(xié)調合作,專利、商標、版權等知識產權糾紛常常聯(lián)系在一起,有時還與不正當競爭和假冒偽劣行為交叉,為了集中人力物力,提高執(zhí)法效率,應加強聯(lián)合行政執(zhí)法,把知識產權行政執(zhí)法與加強市場經濟秩序相結合。

(3)加強區(qū)域行政執(zhí)法與司法的銜接

加強行政程序和司法程序的銜接、行政執(zhí)法部門與司法部門的協(xié)作配合,加大行政執(zhí)法機關向刑事司法機關移送刑事案件和刑事司法機關受理刑事案件的工作力度。建立健全協(xié)作機制、促進信息交流。加強涉嫌知識產權犯罪案件移送的制度建設,進一步完善工作機制和措施,確保案件移送有章可循。加強行政執(zhí)法機關和公安機關聯(lián)合執(zhí)法,促進對涉嫌知識產權犯罪案件的“現(xiàn)場移交”,提高銜接效率。

(4)完善區(qū)域知識產權維權援助機制

開展知識產權維權援助工作,是履行政府部門公共服務職能的需要。開展知識產權維權援助工作,為權利人和當事人提供保護與運用知識產權方面的公共服務,幫助其更好地解決經濟活動中遇到的知識產權問題,是知識產權管理部門轉變管理觀念、適應發(fā)展形勢、履行服務職能、切實解決實際問題的必然選擇。開展知識產權維權援助工作,是提高我國企業(yè)國際競爭力的需要。隨著改革開放事業(yè)的不斷發(fā)展,對外貿易的快速發(fā)展,對知識產權工作提出了更高的要求,也凸顯了我國知識產權事業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。近年來,知識產權涉外糾紛頻繁發(fā)生,由于訴求、應對不力,給我國企業(yè)造成了重大的損失。大力開展知識產權維權援助工作,幫助企業(yè)解決對外貿易中遇到的知識產權問題,提高企業(yè)保護和運用知識產權的能力,已經成為提高我國企業(yè)國際競爭力、實施“走出去”戰(zhàn)略的客觀需要。由于我國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡,以及各地經濟發(fā)展的階段、模式、特色等的不同,各個地方對知識產權維權援助的需求重點不一樣。另外,各地知識產權工作的發(fā)展也是各有特色,具有不同的優(yōu)勢。開展知識產權維權援助工作,要遵循實事求是、因地制宜的原則,充分發(fā)揮已經具有的優(yōu)勢,針對當?shù)厣鐣枨笾攸c,選擇切實能夠解決問題、當?shù)匦枨笃惹械膬热蓍_展工作。

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