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區域知識產權戰略的特征

國家層面的知識產權戰略應從戰略高度考慮制定相關的宏觀指導政策,提供高質量高效率的行政服務,在知識產權以外的政策制定中,引導企業從追求短期效益轉向增加研發投入、增加創新能力的長期效益上來。同時加大教育培訓力度。相對于知識產權制度而言,知識產權戰略實質上屬于在制度的背景下和框架內對如何有效地運用和實施知識產權制度的研究。也就是說,知識產權制度是知識產權戰略的基礎,規定了知識產權戰略的性質和內容,知識產權戰略是知識產權制度的綜合設計規劃和整體運用方式。

而區域知識產權戰略是國家內部某一個地區或范圍的知識產權的謀劃與安排。我國的不同地區在科技進步和經濟發展以及知識產權資源方面存在很大差異,應當針對不同區域的實際情況,有不同的側重點。區域知識產權戰略目標是通過適當的知識產權制度的安排,提高該區域的區域創新能力,繼而增強該地區的核心競爭力。區域知識產權的能力不僅體現在區域內企業知識產權的創造、運用、管理和保護上,更重要的是體現在知識產權能力建設中各區域主體的協同互動方面。這主要體現在兩個方面:一是區域知識產權戰略呈現出主體多元化、工具復合化、過程控制復雜化和目標多維化的特點,在全面分析全社會的知識產權戰略主體、全方位的知識產權戰略工具、全過程的知識產權戰略控制和多層次的知識產權戰略目標的基礎上,建構出基于區域產業創新的知識產權能力建設模型(圖1-1);二是研究不同的主體利用不同的工具在知識產權全過程中的策略集合,以及區域內各知識產權主體之間在知識產權創造、管理、保護和運用的協作關系,進而探討了促進創新的知識產權戰略的實現機制,如圖1-1中點A=(S4T1P1)即表示在區域內知識產權戰略主體之一科研院所(S4)在專利(T1)創造(P1)方面的現狀。分析主體S4在專利的創造方面存在的問題,以及在SWOT①(即優勢、不足、威脅、機會)模型分析中的具體表現,以期能夠準確地制定該主體在今后一段時間內在專利創造方面的策略。以此類推,在區域知識產權戰略目的與任務的要求和指引下,每個區域主體均應該有一個促進整個區域發展的策略選擇以及行為傾向。那么,對于整個區域來說,所有主體的策略集合就是這個區域的知識產權戰略。區域知識產權戰略具有兩個重要特征。

1)區域知識產權戰略有利于實施和監管

不像國家宏觀知識產權戰略實施一樣,需要考慮國家各個不同發展層次的現實情況,區域知識產權一般限定在一個特定的區域內,這個區域有著某種特定的聯系,如產業相似、文化相同、歷史淵源等,在政策方面容易協調。區域內眾多創新主體依靠某種紐帶連接在一起,比較容易引起共鳴。在理清現狀的情況下,戰略容易實施、監管和測評。

2)區域知識產權戰略針對性強

區域知識產權戰略是區域內各種規章、制度、措施的具體適用。由于其地域限定在一定的范圍內,區域內的經濟增長規律容易被認識和感知。企業科技狀況、高校和研究機構的特長、風險投資狀況、知識產權服務水平能夠容易地通過調研統計、分析和認識。區域內各種風險和機遇容易預料和預警,減少不確定因素對于區域發展的影響。這樣就使得知識產權的各項政策、規章在國家法律和政策范圍內進行協調,具有很強的針對性。

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