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海南打造解決國際知識產權爭端的“優選地”

來源：最高法院網站

　　12月22日下午，十三屆全國人大常委會第二十四次會議對關于設立海南自由貿易港知識產權法院的決定草案進行分組審議。與會人員一致認為，設立該院是深入落實學習習近平法治思想、推進全面依法治國的重要舉措，也是司法領域助力建設海南自由貿易港的具體行動，對于加強新時代知識產權保護工作具有重要意義。同時，與會人員提出了要依法科學落實好知識產權審判“三合一”制度、加強審判能力及隊伍建設等有益建議。

　　為自由貿易港建設提供堅強法治保障

　　“贊成在海南自貿港設立知識產權法院。”在分組審議中，全國人大常委會副委員長張春賢表示，這將對完善知識產權法院布局、加大司法保護力度、推動海南自貿港建設都具有重要意義。

　　2014年8月，全國人大常委會決定在北京、上海、廣州設立知識產權法院，六年來為強化知識產權的運用和保護，激發社會創造力提供了強大推動力，同時也累積了充實的經驗。

　　“隨著海南自貿港建設的提速和一系列政策措施的落地，知識產權案件數量會越來越多，亟需更加有力的知識產權司法保障。”李銳委員認為，如果在海南自由貿易港設立知識產權法院，將進一步擴大海南自由貿易港的國際影響力，加大知識產權司法保護和侵權懲罰力度，營造國際一流的自由貿易港營商環境和法治環境。

　　曹建明副委員長提出，該院的設立，是貫徹落實黨中央關于建設海南自由貿易港的重要指示精神，對保障中國特色自由貿易港建設，更好發揮知識產權審判激勵創新創造，維護公平競爭，優化營商環境，建設更高水平開放型經濟新體制具有重要意義。

　　吳月委員表示，設立海南自由貿易港知識產權法院，將為建設具有較強國際影響力的中國特色自由貿易港提供堅強的法治保障，也有利于提升海南知識產權審判體系和審判能力現代化水平，會加大海南自由貿易港知識產權司法保護制度，推動海南自由貿易港建設。同時，海南為此做好了準備，具備設立知識產權專門法院的基礎條件。

　　率先實現知識產權審判“三合一”

　　2009年以來，海南省高級人民法院和各中級人民法院（三沙市中級人民法院除外）先后設立專門的知識產權審判庭。杜玉波委員認為，海南推行知識產權“三合一”審判模式，高質高量地審理知識產權案件，成立了海口市中級人民法院知識產權法庭集中跨區審理知識產權案件，已經在知識產權專門化、一體化審判方面積累了豐富經驗，設立知識產權專門法院的條件已經具備。

　　根據草案，海南自由貿易港知識產權法院的定位是，擬專門管轄海南省內應由中級法院管轄的知識產權民事、行政、刑事案件，率先在全國范圍內實現知識產權審判“三合一”。

　　曹建明副委員長提出，這不僅對如何整合海南全省知識產權審判資源，依法科學落實好知識產權審判“三合一”制度提出了高要求，也對進一步從國家戰略高度出發，加強知識產權保護工作頂層設計，深化知識產權保護工作體制機制改革，全面加強知識產權保護工作提出了新的重大課題，意義重大。

　　知識產權法院管轄案件拓展至刑事司法領域，不僅涉及法院專業化能力，也涉及檢察機關、公安機關專業化能力，不僅涉及法院內部知識產權審判“三合一”的協同性、協調性，也直接涉及到公安、檢察、審判三機關辦理知識產權案件的協同性、協調性。

　　對此，曹建明副委員長表示，如何促進知識產權執法司法裁判標準統一，如何完善執法司法銜接機制，都需要高度重視、深入研究并做好頂層設計。

　　杜玉波委員也提出，跨區管轄的知識產權法院推行“三合一”審判，不僅涉及到知識產權司法審判管轄的改變，更涉及各相關單位間的協作配合問題，是“三合一”審判的難點所在，海南要大膽改革、積極探索，從而為全國知識產權專門化審判改革積累經驗。

　　陳軍委員表示，希望未來在實行“三合一”審判模式過程中，積極探索符合中國特色社會主義、適應國際經濟合作競爭的知識產權審判的中國司法經驗。

　　圍繞重點產業加強審判能力

　　此前，李鉞鋒委員圍繞海南自貿港知產法院建設的有關工作進行了專門調研，他建議，一是通過政策支持，進一步加強法官隊伍建設，防止出現人案矛盾。二是圍繞未來海南自由貿易港的國家定位和重點產業，加強法官隊伍的審判能力。

　　“隨著科技創新的深入推進，知識產權領域新情況、新問題一定會層出不窮，這將直接對知識產權法院的司法能力水平提出更高要求。”李鉞鋒委員說，也要更加合理設置該院內設機構，更好服務知識產權審判的核心工作，提升審判質效。

　　杜玉波委員提出，要充分發揮其在知識產權司法改革中的優勢特色和先行優勢。例如，針對涉外知識產權案件量不斷增加、各種矛盾不斷凸顯的現狀，發揮在審判專業、審判力量方面的優勢，完善司法政策和審判規則，將其打造成為解決國際知識產權爭端的“優選地”。

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