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知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法

((TRIPS協(xié)議》第三部分規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的內(nèi)容，從第4l條到第60條，共20條。這是一套保證執(zhí)法的規(guī)則，內(nèi)容十分詳盡，是《TRIPS協(xié)議》頗具特色的一部分，該規(guī)則與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制相配合，使該協(xié)議成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約中執(zhí)行力最強(qiáng)的條約。這也是《TRIPS協(xié)議》與過(guò)去所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約的重要區(qū)別之一。

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一般義務(wù)

((TRIPS協(xié)議》第41條對(duì)于實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的程序提出了總體要求，主要包括以下5個(gè)方面：

(1)各成員應(yīng)保證其國(guó)內(nèi)法中含有本協(xié)議規(guī)定的執(zhí)法程序，以便對(duì)任何侵犯受本協(xié)議保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為采取有效行動(dòng)，包括采取及時(shí)防止侵權(quán)的補(bǔ)救措施及遏制進(jìn)一步侵權(quán)的救濟(jì)措施。實(shí)施這些程序時(shí)，應(yīng)避免對(duì)合法貿(mào)易造成障礙并防止有關(guān)程序的濫用。

(2)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法程序應(yīng)公平和公正。這些程序不得不必要地?zé)┈嵒蛸M(fèi)用高昂，也不應(yīng)規(guī)定不合理的時(shí)限或?qū)е聼o(wú)端的遲延。

(3)對(duì)一案件是非曲直的裁決，最好采取書(shū)面形式并陳明理由，裁決應(yīng)及時(shí)送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人。裁決只應(yīng)以證據(jù)為根據(jù)，并應(yīng)為當(dāng)事人提供就證據(jù)陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。

(4)訴訟當(dāng)事人應(yīng)有機(jī)會(huì)要求司法部門(mén)對(duì)行政裁決進(jìn)行審查，并在遵守成員法律中對(duì)重要案件的司法管轄權(quán)規(guī)定的前提下，有機(jī)會(huì)要求至少對(duì)初審司法裁決中的法律問(wèn)題進(jìn)行司法審查。但是，各成員對(duì)刑事案件中的無(wú)罪判決沒(méi)有義務(wù)提供審查機(jī)會(huì)。

(5)《TRIPS協(xié)議》不要求各成員為知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法而建立一種與一般法律執(zhí)法不同的司法制度。

(二)民事和行政程序及救濟(jì)

1．民事程序的基本要求

各成員應(yīng)向權(quán)利人提供有關(guān)執(zhí)行本協(xié)定下任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事司法程序。被告有權(quán)獲得及時(shí)和充分詳細(xì)的書(shū)面通知，包括起訴的依據(jù)；應(yīng)允許訴訟代理人代表當(dāng)事人出庭，關(guān)于強(qiáng)制本人出庭的程序不應(yīng)規(guī)定過(guò)于煩瑣；當(dāng)事人有權(quán)陳述其權(quán)利要求并出示所有相關(guān)證據(jù)；該程序應(yīng)規(guī)定～種識(shí)別和保護(hù)秘密信息的辦法，除非其違反現(xiàn)行憲法的要求。

2．對(duì)證據(jù)提供的要求

(TRIPS協(xié)議》第43條第1款規(guī)定，如果一方當(dāng)事人出示了由其合理獲得的足以支持其權(quán)利要求的證據(jù)，并指出支持其權(quán)利要求的有關(guān)證據(jù)在對(duì)方控制之下時(shí)，司法當(dāng)局應(yīng)有權(quán)在確保秘密信息受到保護(hù)的條件下，命令對(duì)方出示該證據(jù)。

((TRIPS協(xié)議》第43條第2款規(guī)定，如果一方當(dāng)事人在合理期限內(nèi)沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕提供以其他方式表示不提供必要的資料，或明顯妨礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟程序，成員可授權(quán)司法當(dāng)局基于向其出示的資料作出肯定或否定的初步判決或最終判決，包括由于未得到必要資料而受到不利影響的當(dāng)事方提出的起訴或指控，但應(yīng)向各當(dāng)事人提供機(jī)會(huì)就指控或證據(jù)進(jìn)行陳述。

3．救濟(jì)

(1)禁令。司法當(dāng)局有權(quán)作出停止侵權(quán)的決定，特別是有權(quán)在清關(guān)后立即阻止那些涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的進(jìn)口商品進(jìn)入其管轄內(nèi)的商業(yè)渠道。但如果受保護(hù)的客體是在某人知道或有合理理由知道從事有關(guān)交易會(huì)構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)之前獲得或訂購(gòu)的，各成員沒(méi)有義務(wù)賦予上述授權(quán)。

(2)損害。對(duì)明知或有充分理由應(yīng)知自己從事的行為系侵權(quán)的侵權(quán)人，司法部門(mén)有權(quán)令其向權(quán)利人支付足以補(bǔ)償因其侵權(quán)行為遭受損害的損害賠償金。司法部門(mén)還有權(quán)令侵權(quán)人向權(quán)利人支付有關(guān)費(fèi)用，包括相應(yīng)的律師費(fèi)用。在特定情況下，即使侵權(quán)人不知或沒(méi)有充分理由應(yīng)知自己從事的活動(dòng)系侵權(quán)，各成員也可授權(quán)司法部門(mén)令其退還利潤(rùn)或支付預(yù)先設(shè)定的損害賠償金，或二者并處。

(3)其他補(bǔ)救。為了有效地遏制侵權(quán)，司法部門(mén)有權(quán)在不給予任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，下令將被發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的貨物清除出商業(yè)渠道，或者下令將其銷(xiāo)毀(除非如此會(huì)違背現(xiàn)行憲法)。司法部門(mén)還有權(quán)在不給予任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，把主要用于制造侵權(quán)產(chǎn)品的材料和工具清除出商業(yè)渠道，以便將發(fā)生進(jìn)一步侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度。此時(shí)應(yīng)考慮侵權(quán)的嚴(yán)重程度和給予的補(bǔ)救及第三方利益之間的均衡。對(duì)于假冒商標(biāo)貨物，除了例外情況，僅僅除去非法貼上的商標(biāo)并不足以阻止該貨物進(jìn)入商業(yè)渠道。

(4)獲得信息的權(quán)利。各成員可規(guī)定，司法部門(mén)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人告知權(quán)利人有關(guān)參與生產(chǎn)和分銷(xiāo)侵權(quán)產(chǎn)品或服務(wù)的第三方的身份，以及他們的分銷(xiāo)渠道，除非這與侵權(quán)的嚴(yán)重程度不成比例。

4．對(duì)被告的賠償

((TRIPS協(xié)議》第48條規(guī)定了對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的賠償責(zé)任。該條規(guī)定的內(nèi)容分為兩個(gè)部分：第一，對(duì)一方當(dāng)事人申請(qǐng)的措施已經(jīng)實(shí)施，但該申請(qǐng)人濫用了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序，司法當(dāng)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令該申請(qǐng)人向誤受禁止或限制的對(duì)方當(dāng)事人就因?yàn)E用而造成的損害提供適當(dāng)賠償。還應(yīng)有權(quán)責(zé)令申請(qǐng)人為被告支付由此引起的包括適當(dāng)律師費(fèi)的開(kāi)支。第二，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中，行政機(jī)關(guān)及其人員只有在善意采取或試圖采取特定的救濟(jì)措施時(shí)，才能免除他們對(duì)采取該措施的過(guò)失責(zé)任。．

(三)臨時(shí)措施

((TRIPS協(xié)議》第50條規(guī)定了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的臨時(shí)措施。這里所謂的臨時(shí)措施，是指在民事訴訟程序或行政程序開(kāi)始之前一方當(dāng)事人請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)采取的保全措施。《TRIPS協(xié)議》關(guān)于臨時(shí)措施的規(guī)定主要包括以下幾個(gè)方面：

(1)臨時(shí)措施的各項(xiàng)要求主要針對(duì)各成員的司法機(jī)關(guān)和民事訴訟程序，同時(shí)要求如果行政程序可以采取任何的臨時(shí)措施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該節(jié)規(guī)定的相同原則。

(2)司法當(dāng)局應(yīng)當(dāng)有權(quán)采取及時(shí)有效的臨時(shí)措施。l臨時(shí)措施的范圍包括：①制止行為人任何侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的發(fā)生，特別是包括由海關(guān)放行的進(jìn)口商品在內(nèi)的侵權(quán)商品進(jìn)入所管轄的商業(yè)渠道；②保存被指控侵權(quán)的有關(guān)證據(jù)。

(3)司法部門(mén)有權(quán)要求申請(qǐng)人提供任何可合理獲得的證據(jù)以使司法部門(mén)足以肯定該申請(qǐng)人是權(quán)利人，并且該申請(qǐng)人的權(quán)利正受到侵害或這種侵害即將發(fā)生。為保護(hù)被告和防止濫用程序，司法部門(mén)有權(quán)責(zé)令申請(qǐng)人提供相應(yīng)的保證金或相當(dāng)?shù)膿?dān)保。

(4)如果己經(jīng)采取了不作預(yù)先通知的I臨時(shí)措施，則至遲應(yīng)在執(zhí)行該措施后毫不遲延地通知受影響的各方。被告請(qǐng)求對(duì)所采取的臨時(shí)措施復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在通知后的合理期限內(nèi)提供復(fù)議機(jī)會(huì)，在復(fù)議中應(yīng)保證被告陳述的權(quán)利。經(jīng)過(guò)復(fù)議，司法當(dāng)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出變更、撤銷(xiāo)或維持原決定的復(fù)議決定。

(5)《TRIPS協(xié)議》規(guī)定，為了讓司法部門(mén)驗(yàn)明有關(guān)的商品，將要執(zhí)行臨時(shí)措施的當(dāng)局可以要求申請(qǐng)人提供其他的必要信息。

(6)在采取臨時(shí)措施之后，申請(qǐng)人應(yīng)在一定期限內(nèi)提起訴訟。如果在規(guī)定的期限內(nèi)未提出訴訟，可應(yīng)被告的請(qǐng)求撤銷(xiāo)或暫停執(zhí)行臨時(shí)措施。

(7)如果臨時(shí)措施被復(fù)議撤銷(xiāo)或因申請(qǐng)人的任何行為或疏忽而失效或事后發(fā)現(xiàn)自始不存在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯或侵權(quán)威脅，根據(jù)被告的請(qǐng)求，司法當(dāng)局有權(quán)責(zé)令申請(qǐng)人對(duì)因臨時(shí)措施給被告造成的損害予以適當(dāng)賠償。

(四)與邊境措施相關(guān)的特別要求

《TRIPS協(xié)議》第三部分第四節(jié)對(duì)成員應(yīng)采取的邊境措施提出了特別的要求，為防止侵權(quán)物品和盜版物品的進(jìn)口。這些特別要求主要包括十個(gè)方面：海關(guān)當(dāng)局的暫停放行；申請(qǐng)；保證金或相當(dāng)?shù)膿?dān)保；暫停放行的通知；暫停放行的時(shí)限；對(duì)進(jìn)口商和貨物所有人的補(bǔ)償；檢驗(yàn)和獲得信息的權(quán)利；職權(quán)內(nèi)行動(dòng)；補(bǔ)救；微量進(jìn)口。對(duì)邊境措施的特別要求實(shí)際上也是對(duì)臨時(shí)措施要求的具體化。

(五)刑事程序

依照《TRIPS協(xié)議》第61條的規(guī)定，各成員應(yīng)規(guī)定刑事程序和處罰，至少將其適用于具有商業(yè)規(guī)模的故意假冒商標(biāo)或版權(quán)案件。可使用的補(bǔ)救手段應(yīng)包括足以起威懾作用的監(jiān)禁和罰金，處罰程度應(yīng)與適用于同等嚴(yán)重程度的犯罪所受到的處罰程度一致。在適當(dāng)情況下，可使用的補(bǔ)救手段還應(yīng)包括剝奪、沒(méi)收和銷(xiāo)毀侵權(quán)貨物和主要用于侵權(quán)活動(dòng)的任何材料和工具。各成員可規(guī)定適用于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的刑事程序和處罰，尤其是故意并具有商業(yè)規(guī)模的侵權(quán)案件。

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