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廣州開發(fā)區(qū)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)機(jī)制

來源：信息時(shí)報(bào)

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)是全省首個(gè)營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。10月27日，廣州開發(fā)區(qū)管委會在“廣州高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會上介紹了實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)精細(xì)化改革的兩項(xiàng)創(chuàng)新舉措和成效。

廣州開發(fā)區(qū)管委會黨工委委員、總經(jīng)濟(jì)師顧曉斌介紹到，2016年4月，廣州開發(fā)區(qū)在全省率先建立政策兌現(xiàn)服務(wù)“一門式”辦理模式，設(shè)立全省首個(gè)政策兌現(xiàn)“一門受理”服務(wù)專窗，啟動運(yùn)行全國首個(gè)政策兌現(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)，在全國率先公開承諾政策兌現(xiàn)限時(shí)辦結(jié)。我們總結(jié)了有四個(gè)“一”的特點(diǎn)。

“一站式”公開，變隱性門檻為陽光兌現(xiàn)。搭建“黃埔兌現(xiàn)通”平臺，所有的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)一目了然，有效提升政策知曉率。

“一門式”整合，變零碎管理為全面統(tǒng)籌。建立政策兌現(xiàn)服務(wù)“一門式”辦理模式，通過歸口管理，將原來分散在發(fā)改、科技等16個(gè)部門、56項(xiàng)政策、418個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行全面整合，由一個(gè)部門（政研室）統(tǒng)籌跟蹤，有效克服傳統(tǒng)兌現(xiàn)工作分散、政出多門的弊端，實(shí)現(xiàn)政策前端與政策后端業(yè)務(wù)高效協(xié)同。

“一鏈?zhǔn)健绷鞒蹋儫o序管理為規(guī)范操作。對區(qū)內(nèi)各項(xiàng)政策細(xì)則、各種兌現(xiàn)事項(xiàng)、各部門兌現(xiàn)流程進(jìn)行全面梳理再造，整合為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的流程步驟，明確政策依據(jù)、申請條件、辦理時(shí)限、辦理流程等10個(gè)兌現(xiàn)要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兌現(xiàn)效率大提速。

“一窗式”受理，變多口受理為一窗通辦。設(shè)立政策兌現(xiàn)服務(wù)窗口；創(chuàng)新“無接觸兌現(xiàn)”和“替你跑”服務(wù)，推行雙向郵寄業(yè)務(wù)辦理，將政策兌現(xiàn)服務(wù)延伸至企業(yè)和居民家中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“少跑腿”“最多跑一次”，我們現(xiàn)在平均每宗辦理時(shí)限21個(gè)工作日，效率提升4倍以上。

這里有一組數(shù)據(jù)是效果比較明顯的，今年上半年在疫情情況下，我們新增市場主體5.2萬戶，同比增長87%，占我們?nèi)兴姆种唬鏊僖彩侨械谝弧Ｕf明企業(yè)對我們投資的意愿和落戶是數(shù)量是大幅增長的。

二、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)

2016年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)中新廣州知識城開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)。廣州開發(fā)區(qū)深耕全國唯一知識產(chǎn)權(quán)綜改“試驗(yàn)田”，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，在以下幾個(gè)方面推出了創(chuàng)新舉措。

推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)機(jī)制建設(shè)。落戶廣州知識產(chǎn)權(quán)法院，揭牌運(yùn)營全國首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心——中國（廣東）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。組建全省首個(gè)政企聯(lián)合的黃埔知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，發(fā)行全國首單知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)。

完善知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)鏈條。成立全國首家知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心，整合70家金融機(jī)構(gòu)和13家知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)資源，提供“一站式”知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。出臺“知識產(chǎn)權(quán)10條”2.0版，100%補(bǔ)貼企業(yè)質(zhì)押融資產(chǎn)生的評估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)或保險(xiǎn)費(fèi)，并給予3%的貸款貼息，設(shè)立2000萬元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，鼓勵(lì)企業(yè)通過專利質(zhì)押的方式拓寬融資渠道。

發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。2019年，以11家區(qū)內(nèi)民營科技企業(yè)140項(xiàng)核心專利權(quán)許可費(fèi)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)設(shè)計(jì)知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，發(fā)行額度是3.01億元，是全國首支純專利資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，開創(chuàng)科技企業(yè)運(yùn)用“專利許可”在資本市場融資先河。2020年，在發(fā)行首支產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，再次發(fā)行生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)2支知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，為24家企業(yè)融資4.34億元，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)證券化模式從1.0到2.0的跨越。

通過知識產(chǎn)權(quán)的綜改試驗(yàn)，我們也取得了一定的成效，這里有一組數(shù)據(jù)：2019年，我們?nèi)珔^(qū)PCT國際專利申請（756件）、發(fā)明專利授權(quán)量（2803件），在全國219個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中排第一；專利質(zhì)押融資金額（23.6253億）、新增貫標(biāo)企業(yè)數(shù)量（261家）、中國專利獎獲獎數(shù)量（22項(xiàng)）等主要數(shù)據(jù)均位居全市第一，占比非常高，達(dá)到四成多。

在營商環(huán)境改革的道路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。下一步，我們將以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)營商環(huán)境改革工作，接續(xù)奮斗、久久為功，接下來全力爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

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