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廣州開發區推進知識產權大保護機制

來源：信息時報

黃埔區、廣州開發區是全省首個營商環境改革創新實驗區。10月27日，廣州開發區管委會在“廣州高質量發展”系列新聞發布會上介紹了實驗區建設精細化改革的兩項創新舉措和成效。

廣州開發區管委會黨工委委員、總經濟師顧曉斌介紹到，2016年4月，廣州開發區在全省率先建立政策兌現服務“一門式”辦理模式，設立全省首個政策兌現“一門受理”服務專窗，啟動運行全國首個政策兌現信息服務系統，在全國率先公開承諾政策兌現限時辦結。我們總結了有四個“一”的特點。

“一站式”公開，變隱性門檻為陽光兌現。搭建“黃埔兌現通”平臺，所有的政策兌現事項一目了然，有效提升政策知曉率。

“一門式”整合，變零碎管理為全面統籌。建立政策兌現服務“一門式”辦理模式，通過歸口管理，將原來分散在發改、科技等16個部門、56項政策、418個事項進行全面整合，由一個部門（政研室）統籌跟蹤，有效克服傳統兌現工作分散、政出多門的弊端，實現政策前端與政策后端業務高效協同。

“一鏈式”流程，變無序管理為規范操作。對區內各項政策細則、各種兌現事項、各部門兌現流程進行全面梳理再造，整合為統一標準的流程步驟，明確政策依據、申請條件、辦理時限、辦理流程等10個兌現要點，實現兌現效率大提速。

“一窗式”受理，變多口受理為一窗通辦。設立政策兌現服務窗口；創新“無接觸兌現”和“替你跑”服務，推行雙向郵寄業務辦理，將政策兌現服務延伸至企業和居民家中，實現企業群眾“少跑腿”“最多跑一次”，我們現在平均每宗辦理時限21個工作日，效率提升4倍以上。

這里有一組數據是效果比較明顯的，今年上半年在疫情情況下，我們新增市場主體5.2萬戶，同比增長87%，占我們全市四分之一，增速也是全市第一。說明企業對我們投資的意愿和落戶是數量是大幅增長的。

二、知識產權運用和保護

2016年7月，國務院批準中新廣州知識城開展知識產權運用和保護綜合改革試驗。廣州開發區深耕全國唯一知識產權綜改“試驗田”，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，在以下幾個方面推出了創新舉措。

推進知識產權大保護機制建設。落戶廣州知識產權法院，揭牌運營全國首家省級知識產權保護中心——中國（廣東）知識產權保護中心。組建全省首個政企聯合的黃埔知識產權保護聯盟，發行全國首單知識產權海外侵權責任保險。

完善知識產權金融服務鏈條。成立全國首家知識產權金融服務中心，整合70家金融機構和13家知識產權機構資源，提供“一站式”知識產權金融服務。出臺“知識產權10條”2.0版，100%補貼企業質押融資產生的評估費、擔保費或保險費，并給予3%的貸款貼息，設立2000萬元知識產權質押融資風險補償資金池，鼓勵企業通過專利質押的方式拓寬融資渠道。

發行知識產權證券化產品。2019年，以11家區內民營科技企業140項核心專利權許可費作為基礎資產設計知識產權證券化產品，發行額度是3.01億元，是全國首支純專利資產證券化產品，開創科技企業運用“專利許可”在資本市場融資先河。2020年，在發行首支產品的基礎上，再次發行生物醫藥、新一代信息技術2支知識產權證券化產品，為24家企業融資4.34億元，實現知識產權證券化模式從1.0到2.0的跨越。

通過知識產權的綜改試驗，我們也取得了一定的成效，這里有一組數據：2019年，我們全區PCT國際專利申請（756件）、發明專利授權量（2803件），在全國219個國家級經濟技術開發區中排第一；專利質押融資金額（23.6253億）、新增貫標企業數量（261家）、中國專利獎獲獎數量（22項）等主要數據均位居全市第一，占比非常高，達到四成多。

在營商環境改革的道路上，只有起點，沒有終點。下一步，我們將以更大魄力、在更高起點上推進營商環境改革工作，接續奮斗、久久為功，接下來全力爭創國家營商環境創新試驗區。

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