2008年10月28日，谷歌數字圖書館案爭端雙方提出和解協議，其核心內容是設立一個新的版權集體管理機構，即圖書版權登記處（Book Rights Registry），它將成為版權人和谷歌之間的橋梁，處理談判、授權許可、利益分配等事務。該和解協議最令人關注之處是其是否會制造出新的壟斷機會？其所創設的圖書版權登記處有無可能變為一個壟斷機構？谷歌是否會借此和解協議成為圖書搜索市場的壟斷者？這些問題都值得思考。本節將集中分析該案和解協議中相關條款，并對其從反壟斷法角度進行評估。筆者認為和解協議的本質是降低數字圖書館的交易成本，這一成本的降低遠高于潛在的反壟斷成本。針對數字圖書館發展中可能形成的壟斷問題，筆者提出應加強對圖書掃描和搜索領域的反壟斷監控，數字圖書館反壟斷監控中應注意消費者保護，我國應加快扶持和發展數字圖書館民族產業。
谷歌數字圖書館計劃的英文直譯為谷歌圖書搜索（Google Book Search），其實質上是要建立一個數字圖書館，因此我國一般稱之為谷歌數字圖書館，更嚴格地說是“搜索性數字圖書館”。〔2〕2004年12月14日，谷歌宣布了它的數字圖書館計劃，將世界上最大的五個圖書館的收藏進行掃描和數字化，使其能夠被搜索。如本書第七章所述，這個數字圖書館計劃具體涉及兩個行為：（1）谷歌將書籍全文復制進入它的搜索數據庫；（2）在用戶搜索詢問的情況下，谷歌將保存的文本中的一些句子提供給搜索者。谷歌數字圖書館計劃可進一步分為兩個項目：一是合作商項目（Partner Program），該計劃直接從出版社獲取書籍或其電子版；二是圖書館合作項目（Library Project），該計劃大規模地掃描來自大學和公眾圖書館收藏的圖書，起初谷歌所掃描的書籍大部分都由這些大學和公眾圖書館所提供，但未取得出版商、作者的許可。無論是來自哪一個合作項目，谷歌將圖書掃描結果放入其巨大的電子書搜索索引。用戶只要輸入一個關鍵詞，谷歌將顯示一列含有此關鍵詞的圖書并根據不同情況顯示書籍內容。
