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墨西哥擬議的新知識產權法：可能的商標挑戰

披露：關于此事的討論仍在進行中，但由于墨西哥有關冠狀病毒大流行的當前情況，實際變化已暫停，直到另行通知。由于在發生這種情況之前已對本文進行了刪節，因此可能已發生了更改。

2019年11月14日，參議員Ernesto Perez Astorga提交了在墨西哥發布新工業產權法的倡議，這意味著1991年發布的現行法律將消失。墨西哥工業產權局（IMPI）總經理Juan Lozano Tovar也提出了擬議的新法律。

在該倡議的一般規定中，知識經濟，新技術，創新和全球化的重要性似乎是該新法律的重點；但是，我們知道，主要目標之一是同意美國，墨西哥和加拿大協議（USMCA）中包含的和解條款。

盡管一項新法律帶來了普遍的恐懼，懷疑甚至激動，但在墨西哥，有關該法律的討論已經進行了幾個月。許多從業者，知識產權委員會，律師協會和協會的成員一直在直接向保持開放政策的參議員Ernesto Perez Astorga提出問題，疑慮和建議。

盡管這項“新法律”尚處于討論階段，但從業者還是對我們有些擔心，特別是因為可能的影響不僅可能影響墨西哥的實踐，而且可能給人們帶來反響。或希望在墨西哥保護其專利和/或商標的國外公司。

擬議的新法律包括所有工業產權問題，即使許多事情與現行法律保持一致，但如果批準的話，可能會改變的事情清單太廣泛了，因此我在此將僅關注與商標相關的問題，總結在新舉措與提案中所提出的內容相同的情況下，個人認為新法律將進行的最相關的更改：

多類應用

當前的法律不允許多類申請；因此，申請人必須在每個類別中申請一個商標。對于國際注冊，一旦申請人指定墨西哥，則將其分為國家申請（每類一個）。

推廣的方式使申請人，特別是行業困惑，因為似乎一個申請的付款將涵蓋所有指定類別，并且該申請的研究將作為一個摘要來減少時間，而實際上它將是完全相反。

該系統當前的工作方式使墨西哥商標局成為世界上最快的知識產權局之一，因為可以在3到5個月內（如果沒有發出障礙的話）授予一個商標。墨西哥的多類別申請也不會為申請人節省金錢，因為仍然會為每個類別收取政府費用，這也意味著該申請的研究將與現在完全一樣，甚至可能因為考官將不得不以結合的方式學習所有相關課程，所以時間更長。

審查申請和截止日期

提交申請后，會將其分配給審查員，審查員將首先進行正式審查，在審查過程中，審查員將確定申請是否滿足所有正式要求，包括與商品或服務描述有關的任何事項。對于這種情況，查理的審查員最多有4個月的時間對任何手續提出正式訴訟。

正式審查結束且所有要求均已滿足（如果有）后，主管審查員將再有3個月的時間進行實質審查。在這種情況下，如果以前注冊了另一個容易混淆的相似商標，或者如果商標是基于描述性或缺乏獨特性等絕對理由不可注冊的，審查員將采取正式行動。

目前，對于上述每項考試，申請人都有2個月的時間提交答復，可以再延長2個月，因此，總計，申請人將有4個月的時間對在每個階段的臨時拒絕做出答復檢查。

擬議的新法律表明，將只發出一項正式訴訟，因此，審查員將必須在4個月內進行正式和實質審查，并且僅發出一項正式訴訟。同樣，令該提案感到震驚的是，提交答復的截止日期將恢復為僅兩個月，不可延長；這意味著，不僅申請人將有當前一半的時間對一項臨時駁回做出回應，而且意味著有一半的時間將不得不對有關正式和實質審查的可能問題做出回應。

這種修改的目的是減少審查和授予的時間，但是在實踐中我們關注的是，即使為了縮短注冊時間對申請人的最大利益，對商標申請的研究也不應與時間賽跑。在一段時間內，對商標的正確授予和避免匆忙同樣重要，因為這也可能增加錯誤，錯誤或由于判決不同而授予的商標數量，這也可能增加無效訴訟的數量轉化為申請人的額外費用。

此外，縮短的期限將主要影響海外申請人。我們作為從業者知道，有時在采取正式行動后獲得如何進行操作的指示并不是那么簡單，因為大多數時候，我們是通過另一位代理或代表與必須聯系實際申請人的代表進行聯系，而這本身可能需要數周時間。

另一方面，如果必須提交原始文件，例如授權書，同意書或誓章（僅舉幾例），則最不可能超過2個月的最后期限是不夠的。

反對派

墨西哥直到2016年8月才認識到該程序。最初被視為捍衛申請人權利的新選擇，但是，由于墨西哥的程序未像其他國家那樣執行，我們感到有些失望。例如，異議并未中止對申請書的研究，對被告沒有約束力，這意味著他們不會被迫對異議作出回應。在這方面，墨西哥的異議制度不僅是簡易程序，而且在執行申請審查時也不會強迫主管審查員考慮同樣的程序。

換句話說，在過去的幾年中，墨西哥的反對派制度更多地是由第三方發布的意見，而不是適當的程序，盡管在我們的實踐中取得了很大的成就，但它仍然缺乏結構。

擬議中的針對異議的新法律提供了一些積極的方面，最終為該程序提供了需要更好地工作的結構。例如，現在異議將迫使申請人（被告）做出回應，否則該申請將被視為已放棄。

同樣，即使在這種情況下異議也沒有中止申請的研究，而異議的期限是開放的，審查員也將必須進行并結束正式審查。盡管這似乎是合理的，但審查員將不得不在估計為一個月的時間內結束正式審查，以便有足夠的時間來研究異議，對異議的答復以及實質性審查，因為如前所述，將發出一項臨時拒絕。

擬議的新法律的另一個問題是，如果確實提出異議，審查員將不得不就該異議發布正式決定（即使被包括在現行法律中，在實踐中，管理局也會不一致地發布正式決定）。

我們不確定這一正式決定將如何運作，但是根據我們與管理局和參與這項新法律的人們的討論，如果異議成功，審查員和正式審查將被視為障礙。該商標反對的依據，以及來自實質審查的任何其他絕對和/或相對障礙。如果異議不成功，那么審查員將就異議向異議人做出正式決定。但是，在這種情況下，它提出了反對者反駁正式決定并提起適當的行政訴訟的可能性，這將不得不中止對申請書的研究。擬議的新法律完全排除了這種可能的情況，這可能是與此處包含的更改最相關的問題之一。

部分不使用取消動作

這是商標方面最受認可的觀點之一。在實踐中，仍然有許多有效的商標注冊涉及該類別的標題，因為多年來管理局一直認為，通過覆蓋標題，這些注冊可以保護該類別中列出的每一項產品或服務。

直到今天，盡管從2018年8月10日對《工業產權法》的最新修正案中，管理局堅持要求現在對商品和服務清單進行更具體的規定，但實際情況是仍然有許多有效的注冊涵蓋被視為新應用障礙的標題。

對于希望保護非常特定的產品或服務，但要面臨涵蓋該類標題的注冊的申請人來說，以上內容構成了嚴重的障礙。但是，部分不使用的取消訴訟似乎是此問題的完美解決方案，因為這將允許申請人強迫被告（注冊所有人）證明商標實際上是在使用產品或服務用于。結果，注冊將受到限制，從而使商標更容易共存（如果實際上它們不覆蓋重疊的商品或服務）。

盡管新法律的提案包括積極的變化，例如在與實踐有關的過程中實施技術的使用，但不幸的是，上述要點以及許多其他方面都必須進行審查，因為這不能忘記其主要目的工業產權法的規定應為：保護創新者，創造者和知識產權持有者的利益。

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