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我國(guó)馳名商標(biāo)特殊保護(hù)的限制性規(guī)定及存在的問(wèn)題

權(quán)利的行使必然伴隨著權(quán)利的限制，為此，法律對(duì)馳名商標(biāo)作出了限制性的法律規(guī)定，一定程度上限制了權(quán)利的繼續(xù)擴(kuò)張，但仍存在許多問(wèn)題亟待完善。
(一)現(xiàn)行法律對(duì)馳名商標(biāo)特殊保護(hù)的限制性規(guī)定
在馳名商標(biāo)認(rèn)定上的限制。首先，對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定主體進(jìn)行了限定，我國(guó)法律明確規(guī)定行政認(rèn)定主體為商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，司法認(rèn)定主體主要有省、自治區(qū)人民政府所在地的市中級(jí)人民法院。其次，法律規(guī)定了嚴(yán)格的馳名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即認(rèn)定馳名商標(biāo)的考慮因素包括相關(guān)公眾的知曉程度、商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間、任何有關(guān)的宣傳工作、作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄以及其他因素。最后，在馳名商標(biāo)認(rèn)定的原則上，我國(guó)《商標(biāo)法》立法和司法實(shí)踐中確立了個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)認(rèn)定、因需認(rèn)定和事實(shí)認(rèn)定的原則。
在權(quán)利行使上的限制。《商標(biāo)法》規(guī)定“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中”。而且規(guī)定了對(duì)違反該條規(guī)定的行為，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元罰款。通過(guò)禁止性規(guī)定和行政處罰的方式對(duì)馳名商標(biāo)權(quán)利的行使進(jìn)行限制。
對(duì)馳名商標(biāo)反淡化保護(hù)的限制。《馳名商標(biāo)民事糾紛解釋》規(guī)定，跨類保護(hù)在商標(biāo)的顯著性程度、在被訴商標(biāo)的相關(guān)公眾中的知名度、與被訴商標(biāo)所標(biāo)示商品的關(guān)聯(lián)程度以及其他因素上進(jìn)行了限制。為了對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行限制，法律還規(guī)定了反淡化保護(hù)的兩個(gè)例外情形：一是被訴商標(biāo)已經(jīng)超過(guò)了第45條第1款規(guī)定的請(qǐng)求撤銷期限的；二是被告提出注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)，原告的商標(biāo)并不馳名的。該項(xiàng)規(guī)定通過(guò)懲罰怠于行使權(quán)力的人對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)進(jìn)行限制。
(二)存在的主要問(wèn)題
1.馳名商標(biāo)的認(rèn)定主體和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于泛化
馳名商標(biāo)獲得特殊保護(hù)的前提條件是取得認(rèn)定，企業(yè)因利益的驅(qū)動(dòng)，掀起了馳名商標(biāo)認(rèn)定的高潮，雖然立法上已經(jīng)對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定做出限制，但因?yàn)轳Y名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)泛化，缺乏可操作性，實(shí)踐中仍然存在馳名商標(biāo)認(rèn)定的泛濫、通過(guò)虛假訴訟獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定等問(wèn)題。
認(rèn)定的泛化主要體現(xiàn)在認(rèn)定主體的泛化和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的泛化。我國(guó)目前采取馳名商標(biāo)行政認(rèn)定和司法認(rèn)定的“雙軌制”，由于認(rèn)定主體和標(biāo)準(zhǔn)的不同，極易造成馳名商標(biāo)認(rèn)定程序上的混亂，司法認(rèn)定中法官的自由裁量權(quán)，也會(huì)導(dǎo)致同案不同判的結(jié)果，使得認(rèn)定作為馳名商標(biāo)進(jìn)行限制的第一步就變得困難。從我國(guó)《商標(biāo)法》的幾次修改，可以看出，我國(guó)一直在致力于探索和完善馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但也只是關(guān)于馳名商標(biāo)認(rèn)定的考慮因素，并非具體細(xì)化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，缺乏實(shí)際的可操作性。
2.缺少對(duì)馳名商標(biāo)權(quán)利濫用行為的規(guī)制
由于企業(yè)自身利益的驅(qū)動(dòng)、政府政策的推波助瀾、媒體的大力宣傳和法律規(guī)制的缺失，馳名商標(biāo)制度的異化已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，馳名商標(biāo)所有人往往以后馳名的商標(biāo)對(duì)抗在先注冊(cè)的商標(biāo)，侵害其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者使用商標(biāo)標(biāo)識(shí)的合法權(quán)利，獲得市場(chǎng)壟斷地位，擾亂正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等。馳名商標(biāo)權(quán)利人經(jīng)常通過(guò)商標(biāo)許可、轉(zhuǎn)讓的方式獲取更多的利潤(rùn)，造成市場(chǎng)中與馳名商標(biāo)相聯(lián)系的商品或服務(wù)質(zhì)量不一，消費(fèi)者常基于對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和法律的信賴優(yōu)先選擇馳名商標(biāo)的商品，損害了其他商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者的利益。商標(biāo)所有人與代理人相互串通，通過(guò)虛假訴訟的方式取得馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定。雖然最新出臺(tái)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)現(xiàn)了與《商標(biāo)法》的有機(jī)銜接，加大了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰力度，但是目前的商標(biāo)法并沒(méi)有對(duì)馳名商標(biāo)濫用作出具體的規(guī)制性懲罰措施。
3.馳名商標(biāo)反淡化保護(hù)制度的缺失
馳名商標(biāo)的反淡化保護(hù)又被稱為馳名商標(biāo)的跨類保護(hù)。關(guān)于淡化的定義最具代表性的是來(lái)自美國(guó)1996年通過(guò)的《聯(lián)邦商標(biāo)反淡化法》(簡(jiǎn)稱“FTDA”)的定義：“減少、削弱馳名商標(biāo)對(duì)其商品或服務(wù)的識(shí)別性和顯著性能力的行為，不管在馳名商標(biāo)所有人與他人之間是否存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系或者存在混淆和誤解或欺騙的可能性”。
作為對(duì)馳名商標(biāo)的擴(kuò)大保護(hù)，反淡化保護(hù)使得權(quán)利人獲得了在非競(jìng)爭(zhēng)性商品或服務(wù)上使用馳名商標(biāo)的實(shí)質(zhì)控制權(quán)，擴(kuò)大了商標(biāo)的保護(hù)范圍和權(quán)限，有效的保護(hù)了權(quán)利人利益。防止侵權(quán)人“搭便車”的行為。但因?yàn)榉蓻](méi)有對(duì)反淡化保護(hù)的范圍作出明確的規(guī)定，立法理論基礎(chǔ)的混亂，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的模糊，加上馳名商標(biāo)認(rèn)定的泛濫，所以導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中很多馳名商標(biāo)所有人，搭上了自己馳名商標(biāo)的便車，在自己生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的其他商品上使用已經(jīng)被認(rèn)定的馳名商標(biāo)，擴(kuò)大商品知名度，從中獲取利益，損害了公民的言論自由。

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