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馳名商標(biāo)的認定問題

在我國，根據(jù)當(dāng)事人主張權(quán)利的需要，由商標(biāo)局和商評委對馳名商標(biāo)進行認定，人民法院審理案件時，也有權(quán)對個案中的商標(biāo)是否符合馳名商標(biāo)的標(biāo)準進行認定，由此確立了與國際通行做法相同的行政部門和司法部門雙主體的規(guī)定。在認定程序的啟動方面，基本原則是審理案件需要認定是否為馳名商標(biāo)時，依據(jù)當(dāng)事人的書面申請，由馳名商標(biāo)的持有人自行提供證據(jù)，并且將馳名商標(biāo)的認定結(jié)果作為商標(biāo)侵權(quán)糾紛的案件事實，這表明，馳名商標(biāo)的認定結(jié)果并非作為商品質(zhì)量與信譽的官方認可證明，而只是司法程序中查清案件事實、調(diào)取證據(jù)的環(huán)節(jié)之一。
但是，社會公眾仍然存在著對馳名商標(biāo)認定結(jié)果的認識誤區(qū)。盡管工商管理總局一再重申，獲得馳名商標(biāo)認定只能作為商標(biāo)具有較為廣泛的傳播基礎(chǔ)的證據(jù)，而無關(guān)商品與服務(wù)質(zhì)量的好壞以及商標(biāo)獲得的社會口碑。由于傳播廣泛、為公眾熟知的商標(biāo)更加容易遭受侵權(quán)行為的損害，所以法律為其提供更高水平的保護。但是，當(dāng)前一個不可忽視的現(xiàn)象是：盡管商標(biāo)法已經(jīng)明確禁止將馳名商標(biāo)用于產(chǎn)品的市場宣傳和產(chǎn)品裝潢中，一些產(chǎn)品的包裝與宣傳中仍然廣泛存在與馳名商標(biāo)有關(guān)的宣傳字樣，無論商品與服務(wù)的提供者還是消費者，似乎仍然存在“馳名商標(biāo)即代表安全和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”的錯誤觀念，這種現(xiàn)象使得獲得馳名商標(biāo)認定的品牌獲得了“護身符”，商標(biāo)持有人不顧立法禁止，大肆進行宣傳，夸大馳名商標(biāo)認定的質(zhì)量保障作用，而一旦被工商管理部門查處，其承擔(dān)的處罰后果，往往遠低于獲得的經(jīng)濟利益。公眾對馳名商標(biāo)認定的錯誤理解，以及商品和服務(wù)的提供者進行的誤導(dǎo)性宣傳，影響其他經(jīng)營者通過市場競爭進行品牌建設(shè)，使相關(guān)公眾對品牌的商譽產(chǎn)生錯誤認識，影響市場機制的正常運行。
馳名商標(biāo)認定時參照的標(biāo)準包括商標(biāo)使用的時間跨度，商標(biāo)宣傳工作持續(xù)的時間和商標(biāo)傳播的地域范圍，作為馳名商標(biāo)的保護記錄以及相關(guān)公眾的知曉程度。其中，認定標(biāo)準的實質(zhì)與核心在于商標(biāo)的知曉程度。無論是商標(biāo)使用還是宣傳的時間和地域范圍，將其作為認定標(biāo)準都是由于以上兩個因素影響著商標(biāo)的傳播范圍和影響力，相關(guān)公眾的知曉程度作為主觀內(nèi)容難以確定客觀衡量標(biāo)準，所以立法者認為商標(biāo)的宣傳和使用范圍可以作為商標(biāo)被知曉的程度的證據(jù)。而《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》第九條規(guī)定，證明商標(biāo)的知曉程度時，持有人有義務(wù)提供證據(jù)，對于未注冊商標(biāo)，證明其在相關(guān)商品或服務(wù)上持續(xù)使用的時間超過五年，對于注冊商標(biāo)，證明其在核定使用的商品上持續(xù)使用的時間超過五年，或者獲得注冊的時間超過三年，這未免曲解了馳名商標(biāo)認定的核心標(biāo)準。首先，一個商標(biāo)之所以“馳名”，是由于相關(guān)公眾廣泛地知曉、了解其品牌內(nèi)涵和產(chǎn)品質(zhì)量，對相關(guān)公眾具有一定的吸引力，但是以商標(biāo)使用和注冊的時間來判斷，不僅規(guī)定的周期過長，而且流于形式，在信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展、傳播途徑日益多元的現(xiàn)代社會，商標(biāo)實現(xiàn)較高的知名度并不以較長的持續(xù)使用為必要條件，上述規(guī)定片面強調(diào)程序公正，忽視現(xiàn)代經(jīng)濟社會的快節(jié)奏與高效性，妨礙了一些短時間內(nèi)獲得廣泛傳播而被社會公眾廣泛知曉的商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)認定。
在我國，商標(biāo)權(quán)的取得不以獲得商標(biāo)注冊作為必要條件，商標(biāo)持有人可以通過長期持續(xù)的使用，建立起商標(biāo)與特定商品或服務(wù)之間的唯一聯(lián)系，使得相關(guān)公眾能夠清晰區(qū)分，此時商標(biāo)持有人也依法享有商標(biāo)權(quán)，但是這種商標(biāo)權(quán)只能獲得有限的保護，商標(biāo)權(quán)可以通過注冊獲得，也可以通過使用獲得，實際上是將注冊標(biāo)準與使用標(biāo)準結(jié)合的立法方式。商標(biāo)法規(guī)定馳名商標(biāo)的認定是一種事后保護措施，即當(dāng)商標(biāo)持有人認為其商標(biāo)權(quán)受到侵害時，才能申請商標(biāo)局或商評委進行馳名商標(biāo)認定，這種事后補救的立法規(guī)定難免導(dǎo)致實踐中相關(guān)公眾知曉程度較高的商標(biāo)遭到搶注，由于未注冊馳名商標(biāo)的持有人只能禁止他人的同類商品使用，而無法禁止他人將自己使用的商標(biāo)申請注冊，即使馳名商標(biāo)遭到搶注，也只能在異議期內(nèi)通過商標(biāo)異議程序商標(biāo)法對馳名商標(biāo)制度的規(guī)定，并未將保護范圍擴大到他人的惡意搶注行為。法律規(guī)定雖然導(dǎo)致了實踐中的許多惡意搶注案例的權(quán)利人無法有效維護權(quán)利，但是這體現(xiàn)了法律對權(quán)利人主動保護與行使權(quán)利提出了要求，在市場經(jīng)濟中，惡意搶注行為難以杜絕，這要求未注冊馳名商標(biāo)的持有人提高商標(biāo)保護意識，加強管理與防范措施。

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