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知識產(chǎn)權(quán)管理體制存在的主要問題及原因分析

我國建立知識產(chǎn)權(quán)制度短短幾十年，取得了可喜成績，但也暴露出知識產(chǎn)權(quán)管理制度中存在的不少問題。
（一）立法滯后性依然存在
在立法方面，雖然我國先后于1982年、1984年和1990年頒布了《商標(biāo)法》、《專利法》和《著作權(quán)法》，近年來也多次作了修訂完善，并逐步配套制定了相關(guān)的法律法規(guī)，形成較為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。但隨著世界科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新問題層出不窮，法律的滯后性日益凸顯，難以很好地保護(hù)我國企業(yè)合法利益。同時，發(fā)達(dá)國家為了爭奪國際市場，又不斷通過各種途徑擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，推行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化策略，限制我國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，對我國企業(yè)參與國際市場競爭沒置技術(shù)壁壘，嚴(yán)重影Ⅱ向了我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)局勢，如何適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定有利于保護(hù)我國經(jīng)濟(jì)利益和有利于我國企業(yè)參與國際市場競爭的法律規(guī)范，值得我們立法者深思。
（二）統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)機(jī)制難以建立
在行政管理方面，由于歷史原因，我國專利、商標(biāo)、版權(quán)分屬于不同的行政管理部門管理，三個知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)各自為政，缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，管理上難以形成合力。再者，目前全國各地知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍人員缺乏、素質(zhì)偏低，執(zhí)法財力不足，執(zhí)法力度不夠，而知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作又分散在知識產(chǎn)權(quán)局、工商、科技、新聞出版、廣播電視、海關(guān)等多部門，這種分散管理模式進(jìn)一步加劇了這一現(xiàn)象。因此，如何整合管理機(jī)構(gòu)，加大市場管理力度，尤其是加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，加強執(zhí)法，是我們政府必須面對的迫切需要解決的問題。
（三）知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識沒有形成
在知識產(chǎn)權(quán)法律意識方面，從目前情況看，政府部門、企事業(yè)單位、知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人都存在著知識產(chǎn)權(quán)意識、信息資源意識和自我保護(hù)意識淡薄的現(xiàn)象。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有真正認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)制度在市場經(jīng)濟(jì)條件下對推動科技進(jìn)步和社會發(fā)展的重大作用，沒有意識到知識經(jīng)濟(jì)時代知識產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)一體化中所處的重要地位，沒有發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與保護(hù)中的積極作用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)目光短淺、沒有遠(yuǎn)見，擔(dān)心支付專利費用而放棄專利申請與保護(hù)，只顧眼前利益，不注重品牌的市場培養(yǎng)。不重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，致使企業(yè)面對市場上出現(xiàn)的新技術(shù)成果，無法及時作出反應(yīng)，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。
（四）企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)價值認(rèn)識不到位
多數(shù)企業(yè)都沒有重視科研團(tuán)隊建設(shè)，企業(yè)研發(fā)能力差，自主創(chuàng)新技術(shù)少，無法形成行業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢。甚至有些企業(yè)對研發(fā)成果不申請專利保護(hù)，致使被他人盜用而無法主張權(quán)利；有些企業(yè)只申請中國專利，或中途放棄專利權(quán)，或不重視國際專利文獻(xiàn)應(yīng)用，不了解國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最新成果，重復(fù)研發(fā)造成資源浪費；有些國有企業(yè)在改制過程中，尤其與外資合作經(jīng)營過程中，沒有正確評估知識產(chǎn)權(quán)價值，包括長期使用的商標(biāo)價值、專利價值等，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重；有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對專業(yè)技術(shù)不甚了解，在國際技術(shù)貿(mào)易活動中，盲目引進(jìn)過期專利．導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失；有些企業(yè)與員工簽訂勞動合同時沒有約定商業(yè)秘密保護(hù)條款、技術(shù)人員服務(wù)期限等，致使技術(shù)人員流失嚴(yán)重，并帶走企業(yè)核心技術(shù)秘密卻無法合理要求索賠。

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