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知識產權管理體制存在的主要問題及原因分析

我國建立知識產權制度短短幾十年，取得了可喜成績，但也暴露出知識產權管理制度中存在的不少問題。
（一）立法滯后性依然存在
在立法方面，雖然我國先后于1982年、1984年和1990年頒布了《商標法》、《專利法》和《著作權法》，近年來也多次作了修訂完善，并逐步配套制定了相關的法律法規，形成較為完善的知識產權保護法律體系。但隨著世界科學技術的迅猛發展，知識產權領域新問題層出不窮，法律的滯后性日益凸顯，難以很好地保護我國企業合法利益。同時，發達國家為了爭奪國際市場，又不斷通過各種途徑擴大知識產權保護范圍，推行產品技術標準化策略，限制我國產品進入國際市場，對我國企業參與國際市場競爭沒置技術壁壘，嚴重影Ⅱ向了我國社會經濟發展。面對嚴峻的國際經濟局勢，如何適應科學技術發展需要，發揮我國產業優勢，制定有利于保護我國經濟利益和有利于我國企業參與國際市場競爭的法律規范，值得我們立法者深思。
（二）統一管理和協調機制難以建立
在行政管理方面，由于歷史原因，我國專利、商標、版權分屬于不同的行政管理部門管理，三個知識產權管理機構各自為政，缺乏統一管理和協調機制，管理上難以形成合力。再者，目前全國各地知識產權執法隊伍人員缺乏、素質偏低，執法財力不足，執法力度不夠，而知識產權執法工作又分散在知識產權局、工商、科技、新聞出版、廣播電視、海關等多部門，這種分散管理模式進一步加劇了這一現象。因此，如何整合管理機構，加大市場管理力度，尤其是加大對知識產權侵權行為的打擊力度，加強執法，是我們政府必須面對的迫切需要解決的問題。
（三）知識產權法律保護意識沒有形成
在知識產權法律意識方面，從目前情況看，政府部門、企事業單位、知識產權所有權人都存在著知識產權意識、信息資源意識和自我保護意識淡薄的現象。多數領導、企業負責人沒有真正認識到知識產權制度在市場經濟條件下對推動科技進步和社會發展的重大作用，沒有意識到知識經濟時代知識產權在世界經濟一體化中所處的重要地位，沒有發揮知識產權制度在技術創新與轉化、應用與保護中的積極作用。甚至有些企業領導目光短淺、沒有遠見，擔心支付專利費用而放棄專利申請與保護，只顧眼前利益，不注重品牌的市場培養。不重視企業知識產權管理機構的設置，致使企業面對市場上出現的新技術成果，無法及時作出反應，給企業帶來經濟損失。
（四）企業對知識產權價值認識不到位
多數企業都沒有重視科研團隊建設，企業研發能力差，自主創新技術少，無法形成行業生產優勢。甚至有些企業對研發成果不申請專利保護，致使被他人盜用而無法主張權利；有些企業只申請中國專利，或中途放棄專利權，或不重視國際專利文獻應用，不了解國際知識產權領域最新成果，重復研發造成資源浪費；有些國有企業在改制過程中，尤其與外資合作經營過程中，沒有正確評估知識產權價值，包括長期使用的商標價值、專利價值等，導致國有資產流失嚴重；有些企業領導對專業技術不甚了解，在國際技術貿易活動中，盲目引進過期專利．導致企業經濟損失；有些企業與員工簽訂勞動合同時沒有約定商業秘密保護條款、技術人員服務期限等，致使技術人員流失嚴重，并帶走企業核心技術秘密卻無法合理要求索賠。

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