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商標(biāo)使用意圖與商標(biāo)法中其他制度的銜接

1.與異議程序的對接。《商標(biāo)法》第四次修改對商標(biāo)審查異議程序進(jìn)行了補(bǔ)充，第33條規(guī)定“任何人認(rèn)為違反本法第4條……可以向商標(biāo)局提出異議”。此處并沒有將異議主體限制在在先權(quán)利人和利害關(guān)系人，而是認(rèn)為任何人發(fā)現(xiàn)商標(biāo)申請人有不以使用為目的惡意提出商標(biāo)注冊申請的，都可以向商標(biāo)局提出異議，體現(xiàn)了使用意圖制度中申請與異議的銜接，也體現(xiàn)了此次修改對于商標(biāo)使用義務(wù)的重視和貫徹。但商標(biāo)使用意圖即便展露客觀行為外觀，主觀意圖在現(xiàn)實(shí)化的過程中也難以完全克服其晦澀的特征，如上所述商標(biāo)局在對使用意圖進(jìn)行審核時(shí)也難以執(zhí)行統(tǒng)一的、明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，若帶有敵意的競爭對手惡意提出商標(biāo)無使用意圖的異議程序不僅會增加商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)的工作負(fù)擔(dān)、浪費(fèi)行政和司法資源（目前商標(biāo)異議程序需經(jīng)過商標(biāo)局、商評委、法院一審和二審共四級審查，對被異議商標(biāo)從異議申請開始到無效宣告程序結(jié)束短則三年，長則四五年），對于新興行業(yè)的誕生和產(chǎn)業(yè)的興榮也會形成阻礙。
針對上述問題可以通過細(xì)化異議程序的方式實(shí)現(xiàn)完善。我國目前的商標(biāo)異議程序設(shè)置較為簡單，由異議人提出異議，再由商標(biāo)申請人提出答辯，最終由官方作出判斷。這種程序設(shè)置可以以最少的時(shí)間成本彌補(bǔ)商標(biāo)審查的不足，提高注冊質(zhì)量，但其程序便捷的特點(diǎn)也容易被有心人利用，惡意提出異議。可供參考的改良模式是普通法系的回合制異議程序，如馬來西亞的商標(biāo)異議程序：第一步為異議人提出異議；第二步為商標(biāo)申請人提交答辯；第三步為異議人提交證據(jù)宣誓書；第四步為商標(biāo)申請人提交證據(jù)宣誓書；第五步為異議人質(zhì)證并補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)；第六步為雙方意見陳述；第七步為官方裁定［13］。這種多回合制的商標(biāo)異議程序盡管在時(shí)間成本上要明顯多于我國的商標(biāo)異議程序，但前提是要走完全程，而實(shí)踐中真正走完全程的異議程序是為數(shù)不多的。因?yàn)橐环矫妫瑢τ诋愖h人而言其所負(fù)擔(dān)的時(shí)間成本和舉證成本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于商標(biāo)申請人的，當(dāng)異議人是惡意第三人時(shí)，其在提交證據(jù)宣誓書時(shí)是很難提出申請人無使用意圖這樣需要收集成本的證據(jù)，從而自動放棄下一步，商標(biāo)異議程序提前結(jié)束；另一方面，配套的制度和程序設(shè)計(jì)使得異議程序提前結(jié)束，如“共同注冊”、冷卻期等。美國的共同注冊制度規(guī)定在不同的區(qū)域使用的兩個(gè)或多個(gè)商標(biāo)，只要沒有造成消費(fèi)者的混淆便可以同時(shí)獲得注冊［14］，鼓勵(lì)真實(shí)使用商標(biāo)的人通過提出異議的方式獲得注冊的機(jī)會，而這種異議程序往往由于雙方都有真誠的使用意圖且都希望避免高額的程序成本，因此和平協(xié)商解決的情況較為常見，冷卻期的設(shè)置也給雙方當(dāng)事人提供了更為充裕的和談時(shí)間，通過協(xié)商的途徑提早結(jié)束異議程序。總之，回合制的異議程序設(shè)計(jì)更體現(xiàn)了商標(biāo)權(quán)的私權(quán)屬性，強(qiáng)調(diào)私權(quán)自治，對于商標(biāo)審查的官方成本可以合理地分?jǐn)偨o當(dāng)事人，從而節(jié)約了司法和行政資源。
2.與“撤三”程序的對接。《商標(biāo)法》第四次修改并沒有對“撤三”程序進(jìn)行修改，仍然是沿用之前的規(guī)定，即《商標(biāo)法》第49條規(guī)定“注冊商標(biāo)……沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)”。但這似乎與新增加的商標(biāo)使用意圖規(guī)定相沖突，因?yàn)樵谏暾堧A段，如果申請人沒有使用目的就會被駁回申請，而“撤三”制度還給出了三年的寬限期，且要求的是連續(xù)三年，也就是說如果三年內(nèi)不使用狀態(tài)中斷，包括對商標(biāo)進(jìn)行了實(shí)際使用或是出現(xiàn)了不可抗力、政府政策性限制或者破產(chǎn)清算等正當(dāng)理由，則不滿足撤銷的條件。這易給市場參與者帶來錯(cuò)誤的競爭指引，即可以在商標(biāo)注冊申請時(shí)通過積極進(jìn)行商標(biāo)使用的前期準(zhǔn)備以順利通過商標(biāo)注冊，成為商標(biāo)權(quán)利人之后，再停止生產(chǎn)投入，將商標(biāo)進(jìn)行閑置且只有不連續(xù)閑置三年就沒有被撤銷的風(fēng)險(xiǎn)，通過此種方法依然可以達(dá)到搶注或囤積的目的，尤其對一些實(shí)力雄厚的大企業(yè)而言，為商標(biāo)注冊前期準(zhǔn)備所需投入的資金實(shí)在不足為道，其完全可以通過上述策略注而不用，但無論是出于防御商標(biāo)的考慮，還是企圖擠占市場，都是對商標(biāo)資源的浪費(fèi)。
之所以出現(xiàn)上述問題，根源仍然在于商標(biāo)使用意圖制度是舶來品，與我國注冊取得商標(biāo)權(quán)體制仍然存在一定的水土不服。沒有使用目的的惡意注冊人往往希望通過搶注、囤積再高價(jià)轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行獲利，但申請人通過商標(biāo)注冊取得的是完整的商標(biāo)權(quán)，其享有完整的占有、使用、受益、處分商標(biāo)的權(quán)利，一旦通過了商標(biāo)注冊的門檻則無法通過限制交易的方式來杜絕其不當(dāng)獲利。我國也無法像美國意圖使用注冊程序那樣，在取得商標(biāo)注冊證書之前設(shè)置一個(gè)準(zhǔn)許通知書的前置程序，在此階段內(nèi)申請人仍然需要以商標(biāo)投入使用的方式換取官方的 “商標(biāo)確權(quán)”，因?yàn)檫@與我國“商標(biāo)授權(quán)”的立法體系是不相融合的。

標(biāo)簽：松原阜新鹽城玉樹安康防城港隨州贛州

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