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利益集團(tuán)對商標(biāo)國內(nèi)立法的深刻影響

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立法機(jī)關(guān)是各種利益集團(tuán)的天然聚集場所,這些集團(tuán)組織通常為了自身的利益參與反對某些既定政策,或否定某些政策以阻止總政策的產(chǎn)生。利益集團(tuán)相當(dāng)于一個大化了的理性的經(jīng)濟(jì)人,其對立法的影響總是具有某種程度的偏執(zhí),即片面強調(diào)對既有利益的維護(hù)并熱衷于將現(xiàn)有權(quán)利擴(kuò)展到更大的范圍,而法律所追求的公平正義價值和擔(dān)負(fù)的公共政策功能則非利益集團(tuán)所關(guān)心或主要關(guān)心的。利益集團(tuán)對包括商標(biāo)法在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法的影響不可忽視,正如學(xué)者所描述,“從《安娜法令》到《歐盟數(shù)據(jù)庫指令》,從《伯爾尼公約》到《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》,每一個文本背后都有一個或數(shù)個龐大的利益集團(tuán),它們推動國家的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策,通過法律將它們的競爭利益上升到國家利益層面,促成立法的形成?!?br>利益集團(tuán)影響知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法的典型例子是美國。美國是一個社團(tuán)政治高度發(fā)達(dá)的國家。影響美國知識產(chǎn)權(quán)政策制定的利益集團(tuán)主要有四類:一是知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,以國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、國際反假冒聯(lián)盟為代表;二是商會和勞工組織,以美國商會為代表;三是行業(yè)協(xié)會,以商業(yè)軟件聯(lián)盟、計算機(jī)軟件及服務(wù)業(yè)協(xié)會、醫(yī)藥制造商等行業(yè)協(xié)會為代表;四是與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的律師協(xié)會,以美國律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)部為代表。
美國知識產(chǎn)權(quán)民間機(jī)構(gòu)發(fā)展得很早而且機(jī)制成熟,數(shù)量眾多。幾乎每一個知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域都有一個相對應(yīng)的利益集團(tuán)或組織,有的甚至還在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。這些社會團(tuán)體與美國政府部門頻繁進(jìn)行互動,表達(dá)其利益訴求,同時也向美國對外貿(mào)易決策機(jī)構(gòu)提供大量的調(diào)查材料和政策建議。這些利益集團(tuán)對國內(nèi)商標(biāo)法的影響是在商標(biāo)領(lǐng)域極力主張私權(quán)絕對化,主張對商標(biāo)權(quán)的無限擴(kuò)張,并試圖通過游說本國政府將集團(tuán)利益轉(zhuǎn)化為本國的知識產(chǎn)權(quán)政策進(jìn)而影響本國商標(biāo)立法。利益集團(tuán)通過游說國會修改立法擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),人為設(shè)置市場進(jìn)入障礙的典型案例如美國的“米老鼠保護(hù)法”?!懊桌鲜蟊Wo(hù)法”本名為《松尼波諾著作權(quán)保護(hù)期限延長法》。因為迪斯尼公司游說國會議員們通過該法律時充當(dāng)了利益集團(tuán)的角色,又加上該法生效之時,正逢最早的米老鼠作品的著作權(quán)保護(hù)期限即將屆滿之際,故而它被戲稱為“米老鼠保護(hù)法”。該法將著作權(quán)保護(hù)期限在1976年《著作權(quán)法》的基礎(chǔ)上再延長20年,即變?yōu)樽髡哂猩昙铀篮?0年,如系雇傭作品,則變?yōu)樽髌钒l(fā)表之后95年或者創(chuàng)作完成后120年,以先行屆滿者為準(zhǔn)。

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