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競(jìng)爭(zhēng)政策的時(shí)間性決定商標(biāo)法制度變遷的階段性

競(jìng)爭(zhēng)政策具有時(shí)間性,它根據(jù)一國(guó)某一時(shí)期現(xiàn)實(shí)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而制定。一個(gè)國(guó)家不同時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)政策具有不同的目標(biāo)和重點(diǎn)。如美國(guó)不同時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)政策在執(zhí)行狀況上呈現(xiàn)出明顯的階段差異。美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策以反托拉斯法為主,以三大核心法規(guī)即1890年《謝爾曼反托拉斯法》、1914年《克萊頓法》和1914年《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》為基礎(chǔ),以各項(xiàng)修正案和單項(xiàng)法規(guī)、判例為補(bǔ)充,形成了一套較完備的反壟斷和競(jìng)爭(zhēng)政策體系。美國(guó)自20世紀(jì)60年代以來(lái)反托拉斯法實(shí)踐的松緊狀況可分為三個(gè)階段:一是20世紀(jì)六七十年代。這一時(shí)期為美國(guó)反托拉斯法的嚴(yán)格執(zhí)行階段。這一時(shí)期,美國(guó)加強(qiáng)了反壟斷法的實(shí)施,包括擴(kuò)大違法原則的適用范圍,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)間的合謀及不正當(dāng)行為的限制,在合并控制上,美國(guó)對(duì)反托拉斯行為上的態(tài)度越來(lái)越強(qiáng)硬。二是20世紀(jì)80年代。在這一時(shí)期,美國(guó)反托拉斯法開(kāi)始轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)效率,反托拉斯法的執(zhí)行由嚴(yán)格轉(zhuǎn)向?qū)捤?。表現(xiàn)為:對(duì)主導(dǎo)企業(yè)壟斷行為的態(tài)度變得寬松;在掠奪性定價(jià)和縱向限制方面,很多反托拉斯行為都由20世紀(jì)六七十年代適用的違法原則改為適用合理原則;在合并控制方面,提高了判定反競(jìng)爭(zhēng)行為中市場(chǎng)集中率水平的最低標(biāo)準(zhǔn)。三是20世紀(jì)90年代。這一時(shí)期,美國(guó)反托拉斯法進(jìn)入溫和執(zhí)行年代相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)每年訴訟的壟斷案件數(shù)量從肯尼迪時(shí)期到卡特時(shí)期在逐漸下降,到里根和布什時(shí)期達(dá)到最低,而在克林頓時(shí)期又有所上升。
競(jìng)爭(zhēng)政策的時(shí)間性決定我們應(yīng)以發(fā)展的眼光來(lái)看待以促進(jìn)公平有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為核心價(jià)值的商標(biāo)法律制度的變遷。一項(xiàng)具體的商標(biāo)制度在當(dāng)時(shí)的社會(huì)是合理的,但事易時(shí)移,當(dāng)客觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化時(shí),這項(xiàng)制度的合理性就會(huì)受到人們的質(zhì)疑如一些國(guó)家最開(kāi)始對(duì)外國(guó)人的商標(biāo)不予保護(hù),這一制度盡管在經(jīng)濟(jì)全球化的今天看來(lái)是多么不可思議,但在當(dāng)時(shí)它的確存在合理性。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)一些主要資本主義國(guó)家的貿(mào)易主要是國(guó)內(nèi)貿(mào)易,國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易相對(duì)較少。當(dāng)資本主義各國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)飽和后,其商品和服務(wù)紛紛涌向國(guó)際市場(chǎng),如何為本國(guó)資本在國(guó)際市場(chǎng)獲取更多利潤(rùn)提供法律上的保障便成為各國(guó)尤其是一些資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策需要考慮的迫切問(wèn)題。這時(shí)再繼續(xù)保留這一制度就顯得不合時(shí)宜了。由于希望本國(guó)經(jīng)營(yíng)者的商標(biāo)在國(guó)外獲得保護(hù),一些國(guó)家開(kāi)始通過(guò)國(guó)內(nèi)立法保護(hù)外國(guó)商標(biāo)。這樣一種愿望和現(xiàn)實(shí)需求通過(guò)繼后的《巴黎公約》得以實(shí)現(xiàn)。1883年,由法國(guó)、比利時(shí)、巴西、意大利等11國(guó)發(fā)起締結(jié)的《巴黎公約》是包括商標(biāo)權(quán)在內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際立法方面的突出成就之一?！栋屠韫s》確立了工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一項(xiàng)基本原則,即國(guó)民待遇原則。該原則的確立,使得專(zhuān)為保護(hù)本國(guó)國(guó)民而制定的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法發(fā)生了徹底變化。凡已經(jīng)加入《巴黎公約》的國(guó)家,不論其本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法中的具體規(guī)定如何均依公約承擔(dān)了一項(xiàng)國(guó)際義務(wù),即必須在工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面給予其他公約成員國(guó)國(guó)民待遇,使其國(guó)民得以與本國(guó)國(guó)民一樣,依據(jù)本國(guó)法律規(guī)定的條件,在履行法律規(guī)定的必要手續(xù)后,獲得與本國(guó)國(guó)民相同的工業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利。
根據(jù)不同階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)調(diào)整自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策是大多數(shù)國(guó)家的慣例。如美國(guó)現(xiàn)在熱衷于將自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化并推動(dòng)各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)立法向美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)看齊,而美國(guó)在建國(guó)初期頒布的1790年《版權(quán)法》奉行的則是版權(quán)客體狹窄、對(duì)作品要求標(biāo)準(zhǔn)較低、對(duì)外國(guó)作品長(zhǎng)期不予保護(hù)的低水平保護(hù)的做法。日本2006年修改刑法關(guān)于竊取信息的刑事責(zé)任對(duì)竊取他人信息者與竊取他人財(cái)物的行為同樣科以10年以下有期徒刑,使得日本成為世界上對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪處罰較重的國(guó)家。這一修改刑法的活動(dòng)在日本政府“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的背景下展開(kāi),不難理解這種法律修改行為的政策取向。再如對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)也是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、商標(biāo)聲譽(yù)的積累,現(xiàn)實(shí)生活對(duì)法律提出的新的利益主張。現(xiàn)實(shí)生活是第一線(xiàn)的,法律永遠(yuǎn)是第二線(xiàn)的,并跟在現(xiàn)實(shí)生活后面亦步亦趨。正因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)政策具有時(shí)間性的特點(diǎn),具有維護(hù)公平有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度價(jià)值的商標(biāo)法律制度應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),順應(yīng)新時(shí)期下競(jìng)爭(zhēng)政策的要求。如美國(guó)經(jīng)歷了20世紀(jì)七八十年代的經(jīng)貿(mào)危機(jī)后,開(kāi)始反思自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的合理性,并在反思中根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)整自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,正是在這種不斷地反思與完善中,美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度才能適應(yīng)新的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)其不同時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)政策目標(biāo)。在社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期,各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展的戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)有所不同。商標(biāo)法的階段性特點(diǎn)決定了我們應(yīng)以發(fā)展的眼光來(lái)看待我國(guó)的商標(biāo)法制建設(shè),在制度建設(shè)上既要審時(shí)度勢(shì),又要具有一定的前瞻性,使我國(guó)商標(biāo)法既具有相對(duì)穩(wěn)定性又能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

標(biāo)簽：梅河口撫州臺(tái)州營(yíng)口洛陽(yáng) 咸陽(yáng) 桂林固原

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