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與貿易有關的知識產權協議中的地理標志商標

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自 TRIPS協議談判的烏拉圭回合開始,便有關于地理標志商標是否應隨著知識產權加強保護的爭論。而最終將地理標志商標確定為保護對象,被普遍認為是以歐盟為代表的“老世界”與以美國為代表的“新世界”談判妥協的結果。美國需要拉攏歐洲對知識產權的支持,而歐洲又恰恰需要新的、更有力的保護手段來保護地理標志商標產品,雙方在這方面一拍即合。
美國推動 TRIPS之初由于忽略對傳統文化、遺產資源的保護,受到了來自印度等發展中國家的強烈反對,歐盟的態度成為了該協議能否順利達成的關鍵,為了拉攏歐盟,美國主動引入地理標志商標的保護;同時歐盟國家越發意識到原有的地理標志商標保護的不足,例如《巴黎公約》缺少強制保障手段,而《馬德里協定》與《里斯本協定》的加入國家數量過少,一些重要國家例如美國都沒有加入,所以歐盟國家不得不在這三個條約外尋找更有利有力的保護手段TRIPS協議背靠WO,這在當時也無疑給他們提供了最佳的平臺選擇。
而后,保護力度的選取,也是雙方博弈的結果。美國、澳大利亞等新世界國家歷史并不悠久,沒有很多地理標志商標資源,因此以美國為首的新興國家是不愿給予地理標志商標高水平保護的。歐盟卻恰恰相反,從《里斯本協定》就可以看出,歐盟國家對地理標志商標的高水平保護不僅是出于歷史習慣,而且也符合利益。面對新世界國家一步步蠶食其原有的優勢農產品領域,歐洲老牌資本主義國家咬定青山不放松。雙方博弈的結果就是在 TRIPS協議中產生了第22條與第23條的并存形式。
1.一般保護
地理標志商標的概念被定義在 TRIPS協議第22條里,它針對地理標志商標的一般保護,涉及以下兩方面的內容:
首先,在保護的范圍上, TRIPS協議第22條第2款指出,就地理標志商標而言,各成員應向利害關系方提供法律手段以防止:(1)在一貨物的標志或說明中使用任何手段標明或暗示所涉貨物來源于真實原產地之外的地理區域,從而在該貨物的地理來源方面使公眾產生誤解:(2)構成屬《巴黎公約》(1967)第10條第2款以虛假或仿冒手段造成不公平競爭的行為。針對上述兩種情況,可根據世貿規則,進行調査和處罰,從而確保地理標志商標得到高水平的有效保護。
其次,商標與地理標志商標之間的關系,則被規定在了第22條第3款里:“如商標包含的或構成該商標的地理標志商標中所標明的地域并非貨物的來源地,且如果在此類貨物的商標中使用該標志會使公眾對其真實原產地產生誤解,則該成員國在其立法允許的情況下可依職權或在一利害關系方請求下,拒絕該商標注冊或宣布注冊無效。” TRIPS協議對于兩者之間的取舍實際上是謹慎的,并沒有像《里斯本協定》那樣,給予地理標志商標絕對優先的地位,僅在商標內的地理標志商標虛假的情況下,保護地理標志商標的“權威”。不過,此條規定,也表明當商標與地理標志商標發生沖突時,要優先保護地理標志商標。
2.特殊保護
而第23條的內容可以看作是對葡萄酒、烈酒產品的地理標志商標的特殊保護條款,這正是前文所述新老世界在談判中妥協的內容。除第22條對所有產品的一般保護外,第23條對葡萄酒、烈酒產品的高保護特別做出了規定,形成了雙層保護結構。
第23條第1款針對葡萄酒與烈酒的地理標志商標的保護,要求每個成員國應為有利害關系的各方提供法律手段,防止把識別葡萄酒的地理標志商標用于不是產于該地理標志商標所表明的地方的葡萄酒,或把識別烈酒的地理標志商標用于不是產于該地理標記所表明的地方的烈酒。即使對貨物的真實原產地已有說明,或該地理標記是經翻譯后使用的,或伴有“類”“式”“樣”“仿”及類似表述方式,也是不允許的。不難發現,這里的不合理使用有兩個條件,第一是使用了地理標志商標,第二是并非源自該產區。不管是否存在混淆,只要是在相關產品上使用了某地理標志商標,而產品又并非產自該產區,甚至即使只是使用了“類”“式”“樣”“仿”,均不得被當作地理標志商標或商標使用。明顯可以看出該條的保護水平相較于前一條有很大提高。通過比較也不難發現,這里的表述方式與《里斯本協定》非常接近,可以說這種高保護模式直接延續了《里斯本協定》的規定。
在商標與地理標志商標的關系上,其第2款規定要求各成員應依職權(在立法允許的情況下)或應利益方的請求,駁回注冊或宣布注冊無效。這相對于第22條,保護程度亦有提高。
該條第3款是為應對地名重名的特殊情況設定的。由于歷史的關系,歐美國家里有一些重名地區,美國很多城市就直接使用了英國的地名,比如波士頓、劍橋、伯明翰等,這難免會產生不同地區出產相同產品的問題。因此這里規定:如果葡萄酒的地理標志商標同名,則在遵守第22條第4款的前提下,應對每一種標記都給予保護。為確保公正地對待有關生產者并保證消費者不致被誤導,每個成員國應確定可行的條件以使同名標記能夠相互區分。
3.保護例外
TRIPS協議第24條則提供了地理標志商標保護的一些例外
第一,規定了地理標志商標與在先權利的沖突例外。地理標志商標的保護不得損害下列情況下的商標,即如果一商標的申請或注冊是善意的,或如果一商標的權利是在以下日期之前通過善意的使用獲得的:(a)在某一確定的規定日期之前:(b)該地理標記在其來源國被保護之前。在這些情況下,地理標志商標將不受到保護。同時第4款則專門針對葡萄酒、烈酒產品的地理標志商標保護例外提出了更高要求,即產品所在國國民或居民在相同或有關的貨物、服務上,已連續使用這一地理標志商標——(a)在1994年4月15日前至少使用10年;(b)使用是善意的。
第二,通用名稱的例外。第24條第6款指出,如果是通用名稱,即便是這些貨物或服務相關的標記與其相同,也不要求成員國更改。這說明 TRIPS協議對成為通用名稱的地理標志商標是采取不保護態度的,尤其在第6款的第2部分特別強調,即使是葡萄酒產品也不得對該款有任何例外。

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