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TRIPS機構安排和最后條款

TRIPS協議的第七部分,包括前一節分析的“對已有客體的保護”,均可以歸入許多國際公約規定在最后的“附則”或“其他條款”當中。其內容大都與整個條約在組織上如何保障其實施有關。本節內容雖然很難與商標的實體和程序內容直接聯系,但從條約實施的組織保障方面來看,第68條的知識產權理事會、第69條的國際合作、第7l條的審查與修訂、第73條的保留和第73條的安全例外,均與商標的知識產權國內和國際保護相關。
一、知識產權理事會
WTO規則的具體執行,最主要的組織保障就是各個具體協議要求建立的理事會, TRIPS協議也不例外。知識產權理事會作為執行WTO規則的機構之一,主要履行如下職責:1.監督和審查協議的貫徹執行情況;2.監督和審查各成員對協議義務的履行情況;3.組織和領導各成員就與貿易有關的知識產權問題進行磋商;4.在爭端解決程序方面為成員提供所要求的任何幫助;5.與世界知識產權組織進行協商與合作;6.由成員指定給它的其他任何職責。
就其權力而言,理事會在履行其職能過程中,可以同它認為合適的任何方面協商或向其求得信息,此外,對最不發達成員的延期適用申請有審批權。就監督實施職責而言,為配合貿易政策審查機制,理事會有權指出成員的法律、法規和政策與TRPS協議不一致之處。就爭端解決而言,理事會有職責為貿易專家提供特定知識產權有關的充分信息,并可以通過WPo的幫助來實施,或由WPO提供資料并對其管理的條約進行解釋。
二、國際合作
TRIPS協議第69條明確要求各成員為杜絕侵犯知識產權的國際貨物貿易進行國際合作。為此,還要求各成員必須在其行政機關中建立聯絡點,并予以通告。此外,要求各成員隨時交換有關侵權貨物的貿易信息,尤其是促進各海關當局之間就假冒商標的貨物和盜版貨物方面進行信息交換與合作。這些義務與WTO要求的透明度原則直接聯系在一起,構成國際貿易合作的強有力支持。
三、安全例外
TRIPS協議第73條“安全例外”,可以認為是整個協議義務規定的一般例外,亦即基于國家軍用基本安全利益的考慮,以及為承擔《聯合國憲章》中有關維護國際和平與安全的義務,各成員均有權采取任何與本協議相沖突的任何行動。除信息披露之外,主要涉及與裂變物質及武器彈藥等軍用物資有關的措施,以及在戰時或國際關系中的其他緊急狀態下釆取的措施。
四、審查、修訂與保留
TRPS協議第71條第1款對知識產權理事會確立了“審查”義務,首先是一般發展中成員在 TRIPS協議過渡期屆滿之后開始的兩年中(2000年1月1日-2001年12月31日),理事會要對本協議的實施情況進行審查,此后每兩年審查一次。在發現有可能出現協議認為應該審查的情況時,理事會也可能隨時進行審查。
第71條第2款還確立了知識產權理事會的“修訂”義務,即為了適應WO全體成員接受的其他多邊知識產權保護協議的較高水平,理事會可在達成一致的基礎上提出 TRIPS協議的修訂建議,并交部長級會議討論決定。
有關 TRIPS協議的保留方面,現有的《巴黎公約》等與商標有關的國際條約,均允許成員國對某些條款聲明保留,但協議第72條規定:“未經其他成員同意,不可以對本協議中的任何條款予以保留。”這就是說,TRPS協議基本上未給成員國“保留”某些條款留下空間,這對于 TRIPS協議的有效實施打下了堅實的基礎。

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