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新《商標法》對馳名商標保護的規定

1.對已注冊馳名商標的保護。
根據新《商標法》第13條的規定,對馳名商標的保護程度要高于非馳名的注冊商標。對于非馳名注冊商標,未經商標注冊人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的,屬于侵犯注冊商標專用權行為,為法律禁止并要承擔相應的責任;而對于注冊的馳名商標的保護,則不限于同一種商品或者類似商品范圍內,就不相同或者不相類似商品申請注冊或者使用他人已經在中國注冊的馳名商標,致使該馳名商標所有人的利益可能受到損害的,同樣屬于侵犯注冊商標專用權行為,為法律禁止。
2.馳名商標的認定。
(1)個案認定,被動保護原則。商標注冊人請求保護其馳名商標權益的,需要先由商標主管部門認定其注冊商標為馳名商標。實踐中,我國對馳名商標采取個案認定、被動保護原則,即只有在商標注冊人認為其馳名商標權益受到損害并請求保護其合法權益時,國家商標主管部門才考慮是否對其認定為馳名商標。之所以將受到損害作為申請條件,是因為無損害就無認定的必要。然而,由于國際交往的不斷增多,國際間的馳名商標保護合作不斷加強,國家間馳名商標名單的交換也日趨頻繁。為使我國的馳名商標在其他國家享受對等保護,在企業未提出申請的情況下,國家商標主管部門也可以根據商標注冊和管理工作的需要主動認定馳名商標,以保護民族工業,維護國家利益。
(2)馳名商標的認定標準。馳名商標的認定標準是馳名商標保護中最為重要的一個問題。對馳名商標認定的標準一般有兩類,即概括式單一標準和列舉式多重標準。概括式單一標準以法國、德國為代表。法國在司法實踐中往往以公眾的知曉程度作為認定馳名商標的唯一標準,而在具體判別公眾知曉程度時的做法不盡一致;德國司法實務以知名度高低作為馳名商標的認定標準,具體操作時一般通過社會調查,以特定的交易范圍內的消費者所了解該商標的百分比為依據。
采取列舉式多重標準的美國,在1996年1月實施的《聯邦商標反淡化法》中規定:認定馳名商標應考慮以下因素:(1)有關商標固有的或通過使用而產生的識別性;(2)該商標在既定的商品或服務已經使用的時間和范圍;(3)該商標在廣告宣傳上出現的時間和范圍;(4)帶有該商標的商品或服務被提供的地域;(5)帶有該商標的商品或服務被提供的渠道,即客戶的廣度;(6)其他商品或服務領域中,對該商標的知曉程度;(7)其他人使用該商標的狀況。
由于受各國經濟、文化、法律背景和社會等因素影響,各國關于馳名商標認定標準必然會有所不同。采取概括單一標準有利于標準穩定性和發揮認定者的主觀能動性,但可操作性差,且難以防止認定者濫用自由裁量權,進而不利于司法、執法的統一;采用列舉式多重標準,列項明確,可操作性強,但由于事物的復雜性以及人們認識的局限性,列舉不可能窮盡所有標準因素。可見,采取概括式單一標準或列舉式多重標準都是不合適的。我國根據此情形采用概括式單一標準和列舉式多重標準。《暫行規定》第2條規定“馳名商標是指市場上享有較高聲譽并為相關公眾所熟知的注冊商標”,可以說是一種概括式單一標準。2001年《商標法》第14條規定:“認定馳名商標應當考慮下列因素:(1)相關公眾對該商標的知曉程度;(2)該商標使用的持續時間;(3)該商標廣告宣傳工作的持續時間、程度和地理范圍;(4)該商標作為馳名商標受保護的記錄;(5)該商標馳名的其他因素。”這一多重標準應與概括式單一標準相結合具體認定商標是否馳名。
上述的這些考慮因素與世界各國及有關國際組織在認定馳名商標時考慮的因素基本一致。實踐中,對上述因素必須進行綜合考慮,以對商標的馳名程度作出準確的認定。當然,商標的聲譽和知名度不是一成不變的,而是隨著時間的推移或因商標使用人使用情況的變化而不斷變化的,因此,我國新《商標法》規定,被認定的馳名商標的有效期為3年。

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