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商標代理機構的形成和運作

商標的代理機構是“接受委托人的委托以委托人的名義辦理商標注冊申請或其它商標事宜的法律服務機構”。
按照國際慣例,商標的注冊申請應通過中介代理機構申報,申請人不能直接和商標主管機關聯系。雖然我國《商標法實施細則》第3條規定,“申請人可以委托國家工商行政管理局認可的商標代理組織代理,也可以直接辦理。”允許國內企業直接向國家工商行政管理提出商標的注冊申請,但我國公民在國外的商標注冊申請早已按國際慣例通過國外代理機構辦理。
商標的代理業務是一項專業性很強的特殊業務。其工作的實質是按照國際法條例和各有關國家的法律條文,代理申請人向專利局或國家工商行政管理局申請商標注冊權。除此而外,還應負責辦理的“其它商標事宜”主要是指某些相關的非法律性質具體業務操作,如商標的設計,企業品牌戰略策劃和咨詢,注冊申請查詢,代理申請人送交文件資料,領取和送交注冊證明書等具體工作。
商標代理作為知識產權法律服務的一個重要組成部分各個國家都給予充分的重視。我國在這方面的工作雖然起步較晚,但工作的進展卻相當迅速,用了10年左右的時間完成了國外需要幾十年才能完成的工作,有關法律條文、《商標代理管理辦法》也于1999年12月2日正式出臺。考慮到商標注冊權的取得的程序復雜時間長、環節多、專業性強,《商標代理管理辦法》不但制訂了各項工作程序,還對代理機構和代理人提出了嚴格的操作規范。作為代理人,一定要為委托人提供準確的法律意見,有效的法律服務,要非常熟悉商標的注冊申請使用續展轉讓許可,在申請過程中的異議、案例分析、復審答辯等各種法律條文和工作的流通程序情況,要熟悉商標和服務國際分類,準確運用商品的34個分類和服務的8個類別,了解485個類似群組的內含,把握我國目前100多萬件注冊在案商標的發展動態。商標注冊申請的成功與否事關注冊人的切身利益,作為專業人材,商標代理人必須“具有法學專科以上學歷或其它專業本科以上學歷及同等學歷的人員,參加商標代理人考試合格的,由商標局授予商標代理人資格,頒發《商標代理人資格證書》”。對于商標代理機構,則要求內部機構完善、各項制度健全。是一個全方位、多層次、高效率的工作團體。他們不僅要及時地申報企業的注冊申請,而且應該成為開拓市場、保護企業合法權益的代表。因此,機構必須有“3名以上的專職商標代理”,負責人或者組織負責人已經取得《商標代理資格證書》。法律還規定,“申請開展商標代理業務的申請人應當將申請書件報送國家工商行政管理局,并報所在地省級工商行政管理局備案”。“申請人持國家工商行政管理局的批準文件向所在地工商行政管理機關申請登記,領取《企業法人營業執照》或者《營業執照》后,領取《商標代理機構證書》。
同我國一樣,西方主要發達國家對商標代理機構的管理也十分嚴格,日本、英國法國等國家的商標代理人都必須接受國家工商主管機關的單獨考核,只有考核合格的人員,才有資格代理商標注冊業務。因為商標的專業知識遠比普通法律更為深奧,大量的知識產權業務,必須通過擅長知識產權的專業律師來辦理,所以商標和專利的代理業務必須從中分離出來,成立單獨的專門機構。
通過10年的努力,我國商標代理機構的網絡已經形成,其工作也得到了廣大企業的信賴。根據國家工商行政管理部門的統計,我國國內每年總量近20萬件商標注冊申請中的70%以上是通過商標代理機構辦理。
由于我國目前代理機構中的人員大部分由原來的工商局派生出來,因此機關作風嚴重,業務壟斷、工作作風僵化、辦事效率低的缺點影響了工作效率,有些代理機構在完成了當年的任務之后,把申請人的申請壓拖到下年申報,以便完成下一年度的工作指標;有些代理在原則性中加入所謂的靈活性、機動性,不負責任的給企業出具“商標核審證明”,干擾了商標執法的嚴肅性。這些現象雖說不多,但必須引起我們重視。因此,盡快讓我國的商標代理機構和國際接軌,建立一個統一的、開放的、高效的充滿生機活力的代理機構是一項緊迫的工作。我們必須遵循市場發展的原則,引入競爭機制,既要穩妥,但又要盡快地開放我國商標的代理市場,讓代理機構在公開、公平規范的競爭機制中提高工作質量,加快辦事效率為我國的經濟發展服務。

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