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非法制造銷售非法制造的注冊商標標識罪的概念

一、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪的概念
刑法第２１５條對非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪進行了規定，該罪即指偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識，情節嚴重的行為。
商標使用于商品不外乎通過兩種方式，一種是直接使用在商品上，如汽車、摩托車等；另一種就是使用在商品包裝、標簽等商標標識上。目前大部分商標的使用都是通過商標標識來實現的。
所謂商標標識即指商標附著的載體，是附著于商品、商品包裝或者容器上，或者與商品一并提供給消費者的帶有商標的物質載體。如商標紙、商標織帶、帶有商標的包裝等。凡印刷、制作商標標識的行為，均屬商標印制的管理范圍。《商標印制管理辦法》第１８條這樣定義“商標印制”，即是指“印刷、制作帶有商標的包裝物、標簽、封簽、說明書、合格證等商標標識的行為”。商標印制工藝目前仍以印刷為主，除此之外，織字、印鐵、鑄模、沖壓、燙印、貼花等工藝方法也是印制商標所常用的工藝。
制作商標標識往往成為假冒注冊商標的第一個步驟。為了實現假冒商標的隱蔽性，減少被查處的風險，假冒商標商品的生產與假冒商標標識的制作常常是分別進行的，即標識的制作由專業的標識制作企業進行。正是因為商標標識與商品的關系如此密切，人們將假冒商標標識的制作稱為假冒注冊商標的源頭。如果能對商標印制加強管理，提高商標印制企業的商標法律意識，就可以有效地打擊假冒注冊商標活動，減少侵權行為的發生。所以，考慮到商標印制環節的特殊作用，商標印制管理制度一直是我國商標管理制度重要的一個組成部分。它以《商標法實施細則》第３４條的規定“任何人不得非法印制或者買賣商標標識”為中心，以國家工商行政管理局發布的《商標印制管理辦法》（現行的管理規定是１９９６年９月５日發布的，其效力屬于行政規章）為主干，構成了我國商標保護體系中獨特的一環。商標印制單位必須經過工商行政管理部門審核，具備條件的才能開展商標印制業務，從事商標印制的企業必須具備相應的設備并建立嚴格的內部管理制度如商標印制業務審查制度。登記制度、商標標識出入庫制度、廢品銷毀制度、檔案制度等，其從事商標印制的業務人員還應具備相應的商標法律知識，以確保商標的印制依法進行。
盡管如此，由于目前國家對注冊商標標識的管理制度上的漏洞，以及注冊商標標識普遍制作工藝陳舊，防偽技術含量較低，容易被仿制，在近年來“打假”中查獲的案件里，假冒注冊商標犯罪案件所占比例呈逐年上升趨勢。以１９９５年和２００２年上半年為例，據統計，１９９５年全年查出偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的他人注冊商標標識的案件３１７１件，比１９９４年增加１４７８件；其中涉外案件７１件，比１９９４年增加４１件；收繳和消除商標標識９１８４萬件（套），比１９９４年增加３６７０萬件（套）；收繳直接專門用于商標侵權的模具、印版等作案工具２，０６８件，比１９９４年減少１２１７件；罰款７９９萬元，比１９９４年增加１８２萬元；責令賠償經濟損失比１９９４年增加６８萬元。２００２年上半年各級工商行政管理機關共查處各類商標違法案件１３３１４件，收繳和消除商標違法標識６５６８萬件，收繳直接用于商標侵權的模具、印版和其他作案工具４１８８件，銷毀侵權物品４７２７．９５噸，罰款總額８１９６．４６萬元，責令侵權人賠償被侵權人經濟損失９７．６７萬元，移送司法機關追究刑事責任案件２９件，人數４０人。
２００２年１０月２２日，海南省查獲了至今為止最大的假冒香煙外包裝標識案。海南省三亞市工商局在田獨鎮荔枝溝工業開發區農墾三亞乳膠制品廠一近千平方米的出租倉庫內，發現一個極為隱蔽的制造假冒國內外名牌香煙外包裝標識的地下工廠。現場查獲印刷機、膠印機、曬版機、磨刮墨刀機、壓痕切線機等十幾部印制香煙外包裝標識的配套機器設備，和假冒上海卷煙廠“中華”牌、“小熊貓”牌、“紅雙喜”牌，廣州卷煙廠二廠“雙喜”牌、南京卷煙廠“南京”牌、英國“５５５”牌等國內外名牌香煙的上百件鐵制標識模具和玻璃模版，及各品牌香煙的成套標識膠模版，以及成品、半成品香煙外包裝標識１４萬張、銀紙１０噸、包裝箱１２０００個和各類生產輔助原材料數十噸。從現場分析，造假者應屬生產技術水平高，集生產、加工、銷售一條龍作業的造假團伙，其制作的香煙外包裝標識精致逼真，用肉眼難以辨假。而且，此處是生產包裝物的工廠，周邊還應有原料生產和卷煙加工廠房及貨物儲存倉庫。
這些數字和案例從一個側面說明了我國現有形勢的嚴峻性。目前要做的是，要促進商標監管職能到位，實施商標印制、生產和流通環節的全方位監管，同時要加大對非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪及相關犯罪的打擊力度。
二、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪的刑事立法沿革
１９７９年刑法并未規定這一罪名，隨著非法制造及銷售他人注冊商標標識行為的增多和態勢的嚴重，司法解釋最先將其納入了刑事制裁的范圍之內。１９８５年５月８日最高人民法院作出《關于個人非法制造、銷售他人注冊商標標識而構成犯罪的應按假冒商標罪懲處的批復》，１９８８年１２月２６日最高人民法院做出《關于假冒商標案件的兩個批復》，二者都規定非法制造或銷售他人注冊商標標識的可按假冒商標罪予以懲處，而１９８５年１０月５日最高人民檢察院作出的《對〈關于個人非法制造、銷售他人注冊商標而構成犯罪的能否按假冒商標罪懲處的請示〉的批復》中規定應按投機倒把罪追究這一行為的刑事責任。司法解釋的矛盾導致實踐中的處理是很混亂的，鑒于這種行為的獨立性，１９９３年全國人大常委通過的《補充規定》明確將此罪單列成罪，規定為偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的行為。１９９７年新刑法充分吸收了這一內容，并將量刑標準由“違法所得數額較大或者有其他嚴重情節”改為了“情節嚴重”。

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