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國外侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪刑事立法的發(fā)展

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侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪是隨著人類文明的進步和對財產(chǎn)制度認識的加深出現(xiàn)的。易言之,隨著文化和科學技術(shù)的進步,人們發(fā)現(xiàn)文化作品和科學技術(shù)能夠帶來財富,進而人們就想把它作為一種財產(chǎn)權(quán)固定下來。知識產(chǎn)權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)得以確認,經(jīng)過了漫長的歷史摸索。我們知道,財產(chǎn)權(quán)實際上體現(xiàn)的是人與人之間的關(guān)系,在國外,最早對財產(chǎn)制度比較詳細規(guī)定的是羅馬法。作為財產(chǎn)權(quán)對象的財產(chǎn),羅馬法中最早只包括動產(chǎn),主要有妻子、兒子、奴隸、牲畜等。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人口的增多,房屋、土地、牧場、森林也逐漸成為私有財產(chǎn)。在羅馬法時期,人們曾萌生過精神產(chǎn)品所有權(quán)的觀念,主要是“文學產(chǎn)權(quán)”的思想,剽竊別人的作品,雖無法律保護手段,但被人們視為可恥行為,受到指責。到了近代,資本主義市場經(jīng)濟空前發(fā)展,精神產(chǎn)品被商品化了,在促進商品更新?lián)Q代的技術(shù)發(fā)明領(lǐng)域出現(xiàn)了專利權(quán),在商品交換領(lǐng)域出現(xiàn)了與商品標記有關(guān)的商標權(quán),在文字作品進入商業(yè)領(lǐng)域后出現(xiàn)了版權(quán)。
到了當代,隨著知識經(jīng)濟時代的到來,世界各國尤其是發(fā)達國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護越來越重視,他們把知識產(chǎn)權(quán)看作一種私權(quán)、一種無形財產(chǎn)來保護的同時,也越來越與國家利益聯(lián)系在一起,因為知識產(chǎn)權(quán)能給一個國家?guī)砭薮蟮呢敻弧R虼耍R產(chǎn)權(quán)保護范圍的不斷擴大,著作權(quán)、商標權(quán)和專利權(quán)這三個傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)都擴大了自己的領(lǐng)域。著作權(quán)將電子版權(quán)視聽材料、計算機軟件等納入其范圍。商標權(quán)擴大到服務商標等領(lǐng)域。專利權(quán)擴大到實用新型和外觀設(shè)計,而且還在不斷擴大,如美國已對含有計算機程序的計算機可讀載體、基因工程、網(wǎng)絡上的經(jīng)營模式等發(fā)明給予了專利保護。
從上述知識產(chǎn)權(quán)被人們認識到看作一種財產(chǎn)權(quán)并在法律中確定的發(fā)展的歷程看,侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的立法,也有一個從無到有、從少到多、從簡單到復雜的過程。對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,最早一般按民事侵權(quán)行為予以制裁。當民事制裁手段不足以震懾侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為時,在一些知識產(chǎn)權(quán)擁有量較多,侵權(quán)行為比較嚴重的發(fā)達國家開始用刑罰手段懲罰這種行為。如美國1790年的專利法就規(guī)定下列行為屬于犯罪:(1)未經(jīng)專利權(quán)人同意,在其所制造、使用或出售的物品上,標記、綴附,或在與該物品有關(guān)的廣告中使用專利權(quán)人的姓名或姓名的仿造、專利號或“專利”、“專利權(quán)人”等類似字樣的標記,意圖仿造或仿造專利權(quán)人的標記,或意圖欺騙公眾使其相信該物品是經(jīng)專利權(quán)人同意而制造或銷售的行為。(2)為了欺騙公眾,在未取得專利權(quán)的物品上標注、綴附,或者在與該物品有關(guān)的廣告中使用“專利”字樣,或任何含有該物品已取得專利權(quán)之意的其他字樣或號碼的行為。(3)為了欺騙公眾,在其并未申請專利,或已申請而并非在審查中時,就在物品上標注、綴附,或者在有關(guān)廣告中使用“已申請專利”、“專利在審查中”字樣,或任何含有已經(jīng)申請專利之意的其他字樣的行為。上述罪行應處以不超過500美元的罰金。任何人都可以提出對冒用者處罰的控告。在此類案件中,罰金的一半付給控告人,另一半供美國政府使用。1897年,美國法律確定了對戲劇、作曲版權(quán)的刑法保護。1909年又擴大到版權(quán)作品。英國1938年的商標法規(guī)定了侵犯商標注冊簿的犯罪:任何人偽造或指使偽造注冊簿登記項目或其副本,或明知登記項目或其副本屬于偽造,仍然提出或指使提出作為證據(jù),應以輕罪論。這只是用刑法保護知識產(chǎn)權(quán)的兩個較早的立法例。隨著知識產(chǎn)權(quán)的急速膨脹和各國對它的極端重視,出現(xiàn)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪案件也會越來越多,危害程度也會越來越大。用刑罰手段打擊嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,已成為一種世界性趨勢。在發(fā)達國家,刑事立法總的趨向是輕刑化,但在侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪方面卻是較為嚴厲和周密的,這種趨勢主要發(fā)生在1980年之后。例如,美國針對電影、音像制品、計算機軟件日益遭受嚴重侵權(quán)的情況,于1982年對這類侵權(quán)行為作出了特別的刑事處罰規(guī)定。1992年美國再次針對盜版日趨嚴重的情況,加強了對此類犯罪的懲罰力度,調(diào)整了重罰的范圍,對情節(jié)嚴重的犯罪分子和再次犯罪者,可判處10年以下監(jiān)禁。將刑法保護對象從電影、音像制品、計算機軟件擴大到所有版權(quán)作品。法國于1992年將與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的23個單行立法匯編整理成《知識產(chǎn)權(quán)法典》,其中的刑事處罰部分許多是新制定的。關(guān)于文學和藝術(shù)產(chǎn)權(quán)的刑法保護規(guī)定在法典的L335.1至第10條中,其中大多數(shù)規(guī)定是1992年和1994年規(guī)定的。第L335.2條就是1994年2月5日94-102號法律的一部分,該條規(guī)定“違反有關(guān)作者財產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)而從事的一切全部或部分出版文字、樂曲、繪畫、油畫或任何其他印刷或雕刻制品的行為構(gòu)成侵權(quán);而一切侵權(quán)均構(gòu)成犯罪。在法國侵犯法國或國外出版的作品權(quán)利的,處兩年監(jiān)禁及100萬法郎的罰金。銷售、出口及進口侵權(quán)作品的,處同樣的刑罰”。法國《知識產(chǎn)權(quán)法典》的這些規(guī)定是世界各國以刑法保護知識產(chǎn)權(quán)趨勢的一個例證。一些保護知識產(chǎn)權(quán)的國際公約也要求各成員運用刑罰手段打擊嚴重的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。例如,1995年生效的擁有120多個成員的《TRIPS協(xié)議》就要求成員提供刑事程序及刑事處罰來保護知識產(chǎn)權(quán),至少對于有意以商業(yè)規(guī)模假冒商標或?qū)Π鏅?quán)盜版的情況是如此。可以采用的救濟包括處以足夠起威懾作用的監(jiān)禁,或處以罰金,或二者并處,以符合適用于相應嚴重罪行的懲罰標準為限。在適當場合,可采用的救濟還應包括拘留、沒收或銷毀侵權(quán)商品以及任何主要用于從事上述犯罪活動的原料和工具。成員可規(guī)定將刑事程序適用于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的其他情況,尤其是有意侵權(quán)并且以商業(yè)規(guī)模侵權(quán)的情況。這就是說,世界上大多數(shù)國家已經(jīng)或?qū)眯淌率侄伪Wo知識產(chǎn)權(quán)。對故意以商業(yè)規(guī)模侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,各國應當予以適當?shù)男塘P處罰。該協(xié)定要求的對知識產(chǎn)權(quán)的刑事保護是最低的要求,即一是侵權(quán)使用達到一定的商業(yè)規(guī)模,二是非法使用人主觀上出于故意。事實上各國對知識產(chǎn)權(quán)提供的刑事保護要比《TRIPS協(xié)議》周密、嚴格,超出了該協(xié)議的最低要求。如在德國任何知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)都可以構(gòu)成犯罪。營利性的侵犯專利權(quán)、商標權(quán)和著作權(quán)可以被判處5年以下有期徒刑或者罰金。如果沒有營利目的,可以處3年以下徒刑。但這時只有應權(quán)利人的請求才能啟動刑事自訴程序,法院可以沒收侵權(quán)物。由此可見,許多國家保護知識產(chǎn)權(quán)的刑事立法已相當系統(tǒng)和完備。
對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的審理是相當復雜的,許多國家對從事這類案件審理的法官要求很高,不但要求有刑事法律知識,還要求有知識產(chǎn)權(quán)知識和經(jīng)濟學知識及科學技術(shù)知識。比如德國法律對審理知識產(chǎn)權(quán)案件的法官就有類似的要求。
各國保護知識產(chǎn)權(quán)刑事立法的差異主要表現(xiàn)在罪名有多有少,有的國家采用概括式罪名,僅對構(gòu)成犯罪的行為作原則性規(guī)定,具體類型借助于立法解釋或司法解釋。有的采取對罪名及犯罪行為細化的立法形式,對犯罪行為從各方面予以詳細規(guī)定。前者如美國,后者如法國。前者的優(yōu)點是包容性強,對一些新的嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,可以按犯罪來處理,缺點是伸縮性太大;后者的優(yōu)點是容易依法確定罪與非罪的界限,但對某些嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為卻難于追究刑事責任。當然,如果立法者經(jīng)過充分的調(diào)查研究并對社會未來的發(fā)展有相當科學的預見性,還是將犯罪行為規(guī)定的詳細一些為好。新的知識產(chǎn)權(quán)類型不斷涌現(xiàn),侵犯知識產(chǎn)權(quán)的方式不斷翻新,各國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的立法也會不斷發(fā)展。

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