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中國知識產權保護的特色與困境

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(一)中國知識產權保護的特點
從知識產權保護的發展史來看,大致經歷了三個交錯發展的階段:一是自我保護階段,二是合同保護階段,三是專門立法保護階段。在后一階段,公權力已直接介入保護過程,扮演著重要角色。而其中的行政權力和司法權力即行政保護和司法保護各司其職、相互配合,共同發揮著維護知識產權法律秩序、保護當事人合法權益的重要作用。
而我國知識產權保護的最大特點就來自于這兩大權力的配合,在我國,自改革開放以來,對知識產權的保護一直都是行政保護和司法保護并行運作的雙軌制保護體系。對此,法學理論界多有爭議,許多學者一直主張逐步減少行政機關在執法(包括知識產權執法)中的作用,而擴大審判機關司法的作用,這從克服過去行政干預過多和不當之弊的角度來看是有一定積極意義的。但是,認為知識產權領域的糾紛解決只能走民間化、司法化的路子,知識產權行政保護應當弱化和退出的思路,不符合我國的國情實際。因此,當前,還是應該堅持雙軌制作為我國知識產權保護的最大特色。
(二)中國知識產權保護的困境
我國知識產權保護起步晚、基礎差,面對知識產權制度建設國際協調的要求和改革開放的需要,必須力爭做到高起點、高標準地構建知識產權法律體系。為此,我國立法機關作了一系列工作,包括吸收發達國家的立法成果,引進知識產權國際條約的規范與標準。這種吸收與引進,一方面保證了中國知識產權的法律與國際知識產權條約、慣例相適應,另一方面也充分地表現出我國作為知識產權保護國際社會的一員,認真履行保護知識產權義務的堅定決心和誠信態度。
雖然我國采取了許多措施不斷完善自己的知識產權制度,向國際標準靠攏,但不可否認,從整體上分析,中國的知識產權保護制度還存在著不平衡及其他地方的缺陷,這些缺陷和不足就是我國知識產權保護亟待解決的困境。歸納起來,主要有以下幾點:
一是知識產權范圍有待拓寬。比如,在我國知識產權保護體系中,對未公開信息作為商業秘密保護只是作了比較原則的規定,計算機軟件保護還存在不協調的地方。且仍有很多隨著時代發展出現的新情況、新問題并沒有納入到知識產權的保護范圍。二是知識產權的權利內容需要增加,比如,著作權的財產權規定比較原則。三是知識產權的法律保護措施尚待健全,比如,在損害賠償、知識產權的行政程序、過錯推定原則等方面的規定還有待完善。此外,在一些立法的程序方面存在問題,尤其是存在保護不平衡的情況。比如說一些保護制度保護外國人的多,保護中國人的少,這叫做反過來的超國民待遇;在著作權、軟件、音像制品方面,盜版依然猖獗、影響社會秩序;一些地方還存在地方保護主義,對保護知識產權態度不堅決,甚至姑息遷就等。同時,知識產權法律、法規、規章還存在著不盡協調的方面,法律的透明度也有待提高。這說明我國知識產權的立法和國際水準相比還有一定的距離。所有這些,都影響著我國知識產權制度的進一步發展。

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