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地理商標保護的７個問題（1）

雖然我國在十多年的時間內(nèi)先后出臺了一系列保護原產(chǎn)地名稱的法律法規(guī)，并對以前不足的領域和條文進行了修改和完善，對原產(chǎn)地名稱和地理標志商標的保護產(chǎn)生了一定的積極作用，但在實際管理中仍暴露出許多問題。突出的問題表現(xiàn)在如下７個方面：
（１）權(quán)利沖突和職能重疊。當前我國地理商標可向兩個行政主管部門申請注冊地理標志商標：一個是國家工商總局商標局，注冊原產(chǎn)地證明商標，或稱集體商標，其實質(zhì)為地理標志商標；另一個是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，注冊原產(chǎn)地名稱。例如，２００２年，受信陽市政府委托，以信陽市農(nóng)業(yè)局為法定注冊人，向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局申請注冊“信陽毛尖”茶原產(chǎn)地域名稱保護并獲批準。接著，２００３年，受信陽市政府委托，信陽市茶葉協(xié)會為信陽毛尖的注冊人，向國家工商總局商標局申請注冊信陽毛尖證明商標并獲批準。兩個行政部門發(fā)布的公告保護的地理范圍相同，主體內(nèi)容也基本相似，產(chǎn)生了同一個對象、不同的產(chǎn)權(quán)所有人、兩個管理部門的情況。這樣勢必在現(xiàn)實中導致有利大家都去搶、無利大家都不管的結(jié)局。
（２）在實際的落實中沖淡了法律的嚴肅性和效力。在實際的管理中，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家工商總局商標局兩個主管部門之間產(chǎn)生管理職權(quán)的重疊和權(quán)利的爭奪，導致前一個法律在現(xiàn)實中失效，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會尋求后一個法律保護的尷尬局面。為了增加法律上的保護力度和心理上的安全感，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會在現(xiàn)實中往往是既申請原產(chǎn)地名稱保護又申請地理標志商標保護，比如西湖龍井茶。２００１年，西湖龍井茶獲得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局授權(quán)的原產(chǎn)地名稱保護，這種保護在本質(zhì)上并沒有起到規(guī)范市場經(jīng)營主體行為的作用，假冒“西湖龍井茶”名稱和誤導消費者的現(xiàn)象時有發(fā)生，于是，杭州市西湖區(qū)龍井茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會于２０１１年向國家工商總局商標局申請并獲得地理標志商標保護。這與地理標志商標和原產(chǎn)地名稱法律上的嚴格定義相矛盾。按照國際公約和國際司法實踐，原產(chǎn)地名稱保護的對象非常苛刻，僅僅適合于產(chǎn)品的質(zhì)量或特征必須是本質(zhì)上或者完全歸因于原產(chǎn)地域天然和人為的因素（如氣候、土壤質(zhì)量、本地的生產(chǎn)知識），并要求整個生產(chǎn)過程發(fā)生在地理上的原產(chǎn)地，而地理標志商標的保護對象可以比原產(chǎn)地名稱寬泛一些。也就是說，西湖龍井茶只適合于原產(chǎn)地名稱保護，從法律上再增加地理標志商標的申請和注冊，是對原產(chǎn)地名稱法律的否定，也降低了原產(chǎn)地名稱法律的效力。進一步講，嚴格的法律保護失效后，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會再尋求寬泛的法律庇護，其結(jié)果只能是越搞越糟。

（３）同一管理部門針對同一地理商標制訂前后不一致的質(zhì)量標準。以涪陵榨菜為例來進行說明。涪陵榨菜于２００４年通過了國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地名稱保護。該法規(guī)明確了涪陵榨菜的原產(chǎn)地域保護范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、加工工藝、品質(zhì)特色（包括全形榨菜和方便榨菜）和專用標志的使用。接著，２００５年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國家標準化委員會發(fā)布了涪陵榨菜地理標志商標的國家標準。該國家標準確定了涪陵榨菜的產(chǎn)地范圍、自然環(huán)境、栽培技術(shù)、加工工藝（用流程圖表示）、品質(zhì)要求、衛(wèi)生指標、檢驗方法等。同一個部門前面說涪陵榨菜符合原產(chǎn)地名稱保護規(guī)則，后面又說它符合地理標志商標保護規(guī)則，那它到底符合什么規(guī)則呢？國際公約已經(jīng)明確界定了這兩個概念，我們在概念上卻交互使用，容易讓企業(yè)糊涂。再者，針對涪陵榨菜的兩部法規(guī)內(nèi)容存在不少相同條款，既然相同，為什么要用兩部法規(guī)？同時，也存在一些不同。如在原產(chǎn)地域名稱保護法規(guī)中，全形榨菜的加工工藝：莖瘤芥砍收經(jīng)剝皮后，穿串上架，在自然風脫水７～１２天后下架，脫水率≥５８％。經(jīng)三次腌制不低于３０天后達到：含水量≤８６％，含鹽量１２％～１５％，ｐＨ值５～５．５。而在地理標志商標保護法規(guī)中卻以流程圖進行說明，流程的條款中沒有出現(xiàn)具體的數(shù)量指標。地理標志商標全形榨菜品質(zhì)要求條款指出，最高含水量，一級為７６．０％，二級為７８．０％。兩部法規(guī)針對同一產(chǎn)品屬性卻制訂了兩個標準，企業(yè)應該按哪一個執(zhí)行呢？

標簽：池州三亞盤錦撫順錦州聊城保山阜新

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地理商標保護的７個問題（1）