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日本地理標志的保護模式(上)

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地理標志制度起源于禁止在商品稱謂或表達上明示或者暗示其來源于非真實的產地,足以使公眾誤認的知識產權制度基本規則。日本長期以來主要采用《不正當競爭防止法》及其相關法律法規來禁止虛假標示原產地的行為,以此來保護正宗地源產品的生產經營者的利益。同時,其《商標法》中也不允許將沒有顯著性或者易導致誤認的地名注冊為商標。2005年日本修改《商標法》時增加了關于地域團體商標的規定,允許符合法律規定的申請人將地理標志注冊為地域團體商標并依法使用。近幾年來,將地理標志注冊為地域團體商標加以運用已成為日本區域經濟相關產業知識產權戰略的組成部分。
日本對地理標志的法律保護長期以來采用防御性保護模式,其主旨是禁止虛假和欺騙性的原產地來源標示,相關條款散見于關于標簽標示即廣告、酒類產品標示、反不正當競爭、商標等方面的法律,但主要是《不正當競爭防止法》和《商標法》。
日本1934年公布,1993年全面修訂的《不正當競爭防止法》第2條第1款將虛假標示商品產地的行為列為不正當競爭行為,即“在商品、服務及其廣告中、或者在交易所使用的文書和信函中,對商品的產地、品質、內容、制造方法、用途或數量,或者服務的質量、內容、用途、數量作引人誤解的虛假信息標示的行為,以及轉讓、交付、為轉讓或交付而展示、輸出或輸入、在線提供將有虛假標示的商品或提供作虛假標示之服務的行為”。該法規定,假冒產地標示屬于法律所禁止的不正當競爭行為,根據《不正當競爭防止法》相關條款,假冒產地標示的應當承擔相應的法律責任。法律規定的本質,是規范經營者在交易過程中的交易行為,維護公平競爭的市場秩序,兼而保護消費者的利益,起到明確禁止對包括商品服務地理來源在內的各種標識進行虛假表述的作用。
日本于1959年頒布的《商標法》第3條第1款第3項規定了不予注冊的商標:“僅由商品產地、銷地、質量、原材料、效能、用途、數量、形狀、價格或者生產、加工或使用的方法或期限、用一般的使用的方法表示出來的標記所構成的商標。”即規定僅由地名表示的商標不予注冊,除非已獲得顯著性或識別性。在日本歷史上,僅有少量的地理標志作為包含地名的標識被注冊為商標。
從以上可看出,在日本修改其《商標法》之前,其法律框架內,對地理標志保護主要是《不正當競爭防止法》,主要是從禁止假冒產地的不正當競爭行為,或防止將產地標識注冊為個體商標的角度對正宗地理標志產品經營者提供一定的法律保護。這種保護方式將假冒原產地名稱的行為和使用使人誤認商品出處之標志的行為,作為使人產生混淆或誤認的不正當競爭行為而加以禁止,利害關系人可以向有過錯的行為實施人要求賠償和恢復信譽等。這種保護方式側重于從維護市場秩序和消費者權益的角度保護原產地名稱,但未明確賦予產地范圍內的特定經營者一項明確、具體和積極的專用權。顯然,這種保護的作用主要是消極防御式的,實施起來也有難度,在某種程度上無法滿足正宗地理標志產品經營者積極尋求保護的需求。

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