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反搶注法律制度（下）

２０１３年《商標法》禁止商標惡意搶注行為
第三次修改《商標法》時，如何制止惡意搶注，維護商標權人合法權益成為修改的熱點問題。總結我國的商標實踐經驗和外國的成功做法，第三次修改《商標法》做出許多新規定：
第三次修改《商標法》，明令禁止惡意搶注。２０１３年《商標法》第十三條規定：“為相關公眾所熟知的商標，持有人認為其權利受到侵害時，可以依照本法規定請求馳名商標保護。就相同或者類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標，容易導致混淆的，不予注冊并禁止使用。就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人已經在中國注冊的馳名商標，誤導公眾，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的，不予注冊并禁止使用。”
此條款規定“申請注冊商標”是“復制、摹仿或者翻譯他人”的馳名商標，不論該馳名商標是否在中國注冊，均不予注冊并禁止使用。
第十五條規定：“未經授權，代理人或者代表人以自己的名義將被代理人或者被代表人的商標進行注冊，被代理人或者被代表人提出異議的，不予注冊并禁止使用。就同一種商品或者類似商品申請注冊的商標與他人在先使用的未注冊商標相同或者近似，申請人與該他人具有前款規定以外的合同、業務往來關系或者其他關系而明知該他人商標存在，該他人提出異議的，不予注冊。”

此條款保護了“未經授權的被代理人或者被代表人”“已使用而未注冊商標的所有人”的正當權益，對商標的不正當搶注行為進一步規制，同時我們認為這也是新商標法承認商標因使用而受保護方面的一大亮點。
第三十二條的規定：“申請商標注冊不得損害他人現有的在先權利，也不得以不正當手段搶先注冊他人已經使用并有一定影響的商標。”“以不正當手段搶先注冊他人已經使用并有一定影響的商標”即為惡意搶注他人商標。
第三次修改《商標法》，加大了對惡意搶注的遏制，明確將誠實信用作為一項總的原則引入商標法，即“申請注冊和使用商標，應當遵循誠實信用原則”（第七條）；重申“對惡意注冊的，馳名商標所有人不受五年的時間限制”（第四十五條）；對于惡意使用人（第三十六條）以及注冊人（第四十七條），需要承擔賠償責任；對于重復侵權的，工商局可以加重處罰（第六十條）；對于惡意侵權行為，允許給予１～３倍的賠償（第六十三條）；此外，要求代理機構遵循誠實信用原則（第十九條），并規定違法應承擔的后果（第六十八條）。

第三次修改《商標法》簡化了異議程序。２０１３年《商標法》規定，商標局對商標注冊異議進行審查后直接做出準予或者不予注冊的決定。對商標局認為異議不成立、準予注冊的，發給商標注冊證，并予公告，異議人不服商標局決定，可以通過請求宣告該注冊商標無效程序進行救濟；對商標局認為異議成立、不予注冊的，被異議人可以申請復審。也就是說，異議的結果有兩種，如果異議理由不成立，商標予以注冊，異議人只能通過商標無效程序救濟；如果異議理由成立，被異議人可以提出異議復審。新商標法完善了注冊商標異議制度，將有力地遏制“惡意異議”的發生。
第三次修改《商標法》完善了宣告商標注冊無效制度，對惡意搶注提出無效申請的，申請主體為“任何人”，只要是惡意搶注“違反本法第十條（合法性）、第十一條（顯著性）、第十二條（功能性）規定”的，任何人都可以提出無效申請。此外，“在先權利人、利害關系人”，認為“違反本法第十三條第二款和第三款（馳名商標）、第十五條（被代表人被代理人商標）、第十六條第一款（地理標志）、第三十條（在先商標）、第三十一條（同時申請）、第三十二條（在先權利）規定”的，有權提出無效申請。新商標法完善了宣告注冊商標無效制度，將大大降低“惡意搶注”發生概率。
第三次修改《商標法》明確界定并禁止不正當競爭行為。明確規定將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業名稱中的字號使用，誤導公眾，構成不正當競爭行為的，依照《反不正當競爭法》處理。加強了對商標使用行為的引導和保護。增加了商標代理機構的法律責任和義務，有利于促進商標代理市場健康發展。
第三次修改《商標法》，從法律制度上做出了頂層設計，“加大對注冊商標專用權的保護力度，保護商標權利人的合法利益。增加了商標侵權行為的種類，規定了對商標侵權行為的法定從重處罰情節，并根據涉案金額進一步規范了工商行政管理部門行政處罰的標準。引入了懲罰性賠償規定，將法定賠償額上限從５０萬元提高到３００萬元，加大了侵權人的違法成本。減輕了商標權利人舉證責任，有效防止因權利人‘舉證難’導致損害賠償數額偏低的現象”。

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