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國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)于2月12日公布了《關于規(guī)范商標申請注冊行為的若干規(guī)定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。征求意見截止日期為2019年3月14日。

據(jù)了解，隨著商標注冊程序優(yōu)化、注冊周期縮短、注冊成本降低、注冊資源減少，以傍名牌為目的的商標“惡意申請”行為時有發(fā)生，以轉(zhuǎn)讓注冊商標牟利而非實際使用為目的的商標“囤積注冊”行為大量出現(xiàn)。這些非正常申請商標注冊的行為嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序和商標管理秩序，破壞營商環(huán)境，引起社會各界廣泛關注。

對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局高度重視，積極開展立法研究，擬通過完善商標法律制度，形成遏制非正常申請商標注冊行為的長效機制。為在短期內(nèi)實現(xiàn)目標，在借鑒專利領域非正常申請行為規(guī)制措施的基礎上，起草了該部門規(guī)章，對商標申請注冊行為加強規(guī)范和引導。

從目前的市場環(huán)境來看，基本上所有的商標代理公司都有商標轉(zhuǎn)讓業(yè)務，更有少數(shù)公司主推轉(zhuǎn)讓業(yè)務，將注冊好的商標當成商品公開售賣，一枚普通的商標注冊費用遠低于售賣價格，高利潤吸引大批“商標客”，這種行為導致國內(nèi)商標注冊“泛濫成災”。

中國社會科學院法學研究所研究員李順德認為，這個征求意見稿非常必要，非常及時，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是促進經(jīng)濟社會發(fā)展，非正常申請商標注冊的行為偏離了這個目標，擾亂市場經(jīng)濟秩序，對這些行為進行處理也很有必要。

據(jù)悉，此次公布的征求意見稿共有八條，重申了商標法確立的誠信原則和以使用意愿為前提申請商標注冊的導向，規(guī)定了非正常申請商標注冊的行為類型及法律后果，提出了規(guī)制非正常申請商標注冊行為的具體措施，明確了各級知識產(chǎn)權(quán)主管部門引導規(guī)范商標申請注冊和使用行為的職責。

征求意見稿還提出，對非正常申請商標注冊的行為，除依據(jù)商標法實施條例的規(guī)定進行處理之外，可以視情節(jié)依法采取懲戒措施。通過非正常申請商標注冊的行為騙取資助扶持、獎勵，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，將依法移送有關機關追究刑事責任。對從事非正常商標申請注冊行為的商標代理機構(gòu)也將依法懲戒。據(jù)悉，社會公眾可以通過電子郵件、傳真方式圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見，也可將意見通過信函方式寄至國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司。

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