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各級財政通過現有資金渠道、按照市場化方式支持新型消費發展,促進相關綜合服務和配套基礎設施建設。研究進一步對新型消費領域企業優化稅收征管措施,更好發揮減稅降費政策效應。(國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、稅務總局等部門按職責分工負責)
(十七)優化金融服務。深化政銀企合作,拓展新型消費領域投融資渠道。鼓勵金融機構按照市場化原則,在風險可控前提下,結合新型消費領域相關企業經營特點,積極開發金融產品和服務。優化與新型消費相關的支付環境,鼓勵銀行等各類型支付清算服務主體降低手續費用,降低商家、消費者支付成本,推動銀行卡、移動支付在便民消費領域廣泛應用。完善跨境支付監管制度,穩妥推進跨境移動支付應用,提升境外人員境內支付規范化便利化水平。支持符合條件的企業通過發行新股、發行公司債券、“新三板”掛牌等方式融資。發展股權投資基金,推動生產要素向更具前景、更具活力的新型消費領域轉移和集聚。(國家發展改革委、財政部、人民銀行、銀保監會、證監會等部門按職責分工負責)
(十八)完善勞動保障政策。鼓勵發展新就業形態,支持靈活就業,加快完善相關勞動保障制度。指導企業規范開展用工余缺調劑,幫助有“共享用工”需求的企業精準、高效匹配人力資源。促進新業態新模式從業人員參加社會保險,提高參保率。堅持失業保險基金優先保生活,通過發放失業保險金、一次性生活補助等多措并舉,加快構建城鄉參保失業人員應發盡發、應保盡保長效機制。(國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家醫保局等部門按職責分工負責)
六、強化組織保障
(十九)加強組織領導。充分發揮完善促進消費體制機制部際聯席會議制度作用,加強組織領導和統籌協調,國家發展改革委牽頭組織實施,強化部門協同和上下聯動,加快研究制定以新業態新模式引領新型消費加快發展的具體實施方案和配套措施,明確責任主體、時間表和路線圖,形成政策合力。(國家發展改革委等各有關部門按職責分工負責)
(二十)強化監測評估。加強新型消費統計監測,聚合各類平臺企業消費數據,強化傳統數據與大數據比對分析,及時反映消費現狀和發展趨勢,提高政策調控的前瞻性和有效性。完善政策實施評估體系,綜合運用第三方評估、社會監督評價等多種方式,科學評估實施效果,確保各項舉措落到實處。(國家發展改革委、商務部、市場監管總局、國家統計局等部門按職責分工負責)