在最近一段時(shí)間中，工信部表示對(duì)于新增電話要進(jìn)行一個(gè)實(shí)名制。決定中要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，要求用戶提供真實(shí)身份信息。以前辦理電話基本上不用實(shí)名制，而相對(duì)于普通電話，400電話辦理以及400電話開通更加嚴(yán)格，為什么現(xiàn)在普通電話也要進(jìn)行一個(gè)實(shí)名制呢？
要實(shí)行實(shí)名制，從監(jiān)管者的角度出發(fā)，面對(duì)信息技術(shù)的用戶，惟有實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制，那些飄忽不定的用戶才能處于掌握之中。只有真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)用戶信息的掌握，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶本身的管理。當(dāng)然，提出這種管理的理由非常簡單，即保護(hù)這些用戶個(gè)體不受垃圾短信、非法廣告等信息的干擾，確保監(jiān)管者能夠有效地實(shí)現(xiàn)責(zé)任認(rèn)定。就像辦理400電話一樣，只有掌握正規(guī)的商家企業(yè)才可以更為有效的去使用。
在垃圾短信泛濫成災(zāi)，信息詐騙無處不在的今天，這樣的理由獲得一定規(guī)模的支持并不令人意外。很顯然，每一個(gè)使用手機(jī)的人都不希望自己剛買了房子，房產(chǎn)中介就給你電話詢問你房子是否要出租，抑或自己剛買了車，各種保險(xiǎn)公司的電話又接踵而至。更何況，每年因?yàn)樵p騙短信而造成人身財(cái)產(chǎn)損失的事情已經(jīng)讓人不再驚訝。因此，混亂而糟糕的電話領(lǐng)域，的確需要一股強(qiáng)勢監(jiān)管力量的介入來清除那些廣告和詐騙短信的發(fā)送者。
一般實(shí)名制之后，對(duì)于違法者的責(zé)任認(rèn)定當(dāng)然更為容易。但反過來，掌握了大量信息的監(jiān)管者如果存在信息保護(hù)上的不力或者有監(jiān)守自盜的行為，那么實(shí)名制勢必帶來更大的弊端。這樣的擔(dān)憂顯然不是無中生有，在利益不斷分化的今天，對(duì)于信息的占有往往決定了博弈勝利的歸屬。而另一些極端的例子則表現(xiàn)為，一些公權(quán)力的擁有者利用對(duì)信息的優(yōu)先占有，得以打擊報(bào)復(fù)自己的舉報(bào)者，類似的案例自然是舉不勝舉。
現(xiàn)在辦理電話要實(shí)名制有好處也有弊端，所以掌握了詳細(xì)信息的監(jiān)管者一定要概避免監(jiān)守自盜的情形出現(xiàn)，針對(duì)違法者，尤其是對(duì)電信運(yùn)營商的懲罰措施要加強(qiáng)，維護(hù)普通老百姓的信息所在。