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FDD頻譜爭奪戰：中國電信占得先手 2.1GHz仍被雪藏

6月27日，工信部正式批復中國電信和中國聯通分別在16個城市開展LTE混合組網試驗。業界普遍認為，這將打破中國移動的4G獨角戲，重新改寫國內4G市場競爭格局。
混合組網許可的落地，標志著牌照問題得到了暫時解決；但另一個更重要、影響更加深遠的問題卻浮出水面，那就是頻譜分配。作為移動通信領域不可再生的基礎性、稀缺性資源，三大運營商對頻譜展開了激烈爭奪。
在首輪競爭中，憑借著TDD所帶來的政策傾斜，中國移動獲得了全勝，不但得到了最多的頻譜資源(1880-1900MHz、2320-2370MHz、2575-2635 MHz)，還成功推動了D頻段(2500-2690MHz)的全TDD方式劃分；在次輪競爭中，中國移動淪為了看客，最大的贏家成為了中國電信，成功獲得了1.8GHz的15M資源(1765-1780/1860-1875)，中國聯通也獲得了1.8GHz的10M資源(1755-1765/1850-1860)。
據知情人士透露，中國電信和中國聯通在上周聯合召開了視頻會議，就即將開始的LTE混合組網試驗的16個城市的頻率使用問題進行了部署，要求在當周完成頻率調整工作，確保FDD網絡能夠正常開通。C114中國通信網編輯就FDD頻譜劃分問題向電信、聯通相關負責人進行了咨詢，但他們均表示尚不知情。
電信聯通分享黃金頻段
在LTE的眾多頻段中，700M和1.8G最為引入矚目，也是兩個公認的黃金頻段。
700M處于低頻段，在覆蓋能力方面有很強的優勢，將極大的降低運營商的網絡建設成本。在浙江紹興的實驗網中，農村環境下，處于低頻段的700MTD-LTE覆蓋半徑約為2.6GHz的3-4倍，覆蓋面積約為10倍。
同時，700M的生態系統也伴隨著ATT、Verizon等運營商的加入變得更加成熟。國家無線電頻譜研究所顧問何廷潤就認為，低頻段頻譜對于LTE以及后續演進卻極為重要。
與700M相比，1.8GHz雖然屬于中高頻，但覆蓋能力優于2.1GHz、2.6GHz等頻段，是全球最為主流的LTE部署頻段，也是少數能夠分配多個20MHz信道帶寬的頻段之一。
此外，終端發展的成熟度也是整個LTE 1.8GHz產業鏈的一大優勢。根據最新GSA報告統計，全球支持該頻段的LTE終端已有589款，占全部LTE終端種類的38%，覆蓋了手機、數據卡、Pad全系列產品，也已經成為LTE新商用終端必支持頻段。
從此次的分配來看，雖然兩家都沒有獲得20MHz的頻寬，但就算是采用15M*2的方式來組網，其LTE網絡能力和性能還是相當出眾的。據來自業內的消息稱，聯通將清退部分GSM頻段(1750-1755/1845-1850)，和中國電信一樣，形成15M*2的頻寬用于FDD部署。
需要指出的是，LTE并非一定需要20M連續頻寬，而是可以在1.4M/3M/5M/10M/15M/20M帶寬上自由部署，比如部分美國運營商在700M上采用10M*2來組網，歐洲部分運營商甚至采用5M*2來部署網絡。
運營商后續博弈將更加激烈
1.8GHz的爭奪雖然落下了帷幕，但后續的競爭卻更加白熱化，因為頻譜資源的多寡以及分布情況，將直接決定運營商的后市表現。以GSM為例，中國移動在GSM900上擁有19M資源，而聯通只有6M，可用頻點數量的懸殊，直接決定了聯通的網絡容量和性能指標。
業內人士認為，接下來運營商近期內將會圍繞著小靈通和2.1GHz頻段開展繼續爭奪，遠期內則為考慮數字紅利700MHz的歸屬。
業內人士指出，與之前業界預計不同的是，工信部并沒有一次性釋放出更多的FDD頻段，這也為后續調控預留了空間。目前看來，未分配可用于FDD頻段資源還有110MHz(821-825/866-870、1725-1745/1820-1840、1935-1940/2125-2130、1955-1980/2145-2170)。其中，最受關注的當屬2.1G(1955-1980/2145-2170)頻段。
因為，2.1GHz頻段擁有25M的連續頻寬，而且可以與中國聯通的3G網絡頻段進行整合，形成更大的連續頻寬，方便運營商選擇頻譜重整來加速LTE網絡部署；其次，2.1GHz產業鏈也較為成熟，也是全球LTE部署較為集中的頻段之一。筆者預計，2.1GHz的爭奪還將在電信和聯通中展開，兩家都將會獲得部分頻譜。
2.1GHz還好說，最大的難題在于小靈通頻段(1900-1920MHz)的歸屬上，作為TD-SCDMA運營商，中國移動一直呼吁聯通和電信進行清頻退網，還給自己。雖然清頻大限已經過了好久，但事情好像沒有什么進展，小靈通現網中依然趴著幾百萬用戶，其中不乏眾多釘子戶。
在電信和聯通獲得TD-LTE牌照之后，小靈通頻段的歸屬更加撲朔迷離。理論上講，電信和聯通也同樣是TDD運營商，TDD頻段對于其提升網絡容量，改善用戶體驗同樣幫助很大，而且該頻段要比已經正式獲得的2.6GHz低頻的多，網絡建設成本更低。
從目前的情況來看，多個地方聯通已經完成了清頻，甚至對外公開發布過新聞稿；中國電信則是沒什么動靜。據小道消息稱，政府更在推動電信和聯通加快清頻速度，比如電信在清退小靈通頻段之后，則將獲得1.8GHz上剩余的5M頻段(1780-1785/1875-1880)，形成20M的連續帶寬。筆者就此事向中國電信相關人員進行求證，但其表示并不清楚。
與小靈通和2.1GHz相比，最為優質的700MHz資源更是遙遙無期。作為700MHz的擁有者，國家新聞出版廣電總局相關人員多次表態，UHF中的700MHz頻段，短期內不會拍賣也不可能挪作他用，將繼續用于老掉牙的模擬廣播電視。在這方面，我們至少要落后發達國家十年時間，而罪魁禍首就是辦事效率低下、體制僵化、官僚作風嚴重的廣電總局。

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