秦嶺最美是商洛名片唱響全國，然而，在1997年商洛旅游卻是另外一番景象。那個時候?qū)ν忾_放的景區(qū)僅有柞水溶洞，2000年商洛接待游客總數(shù)50萬人次，綜合收入7500萬元，由于交通不便和基礎設施不到位，外地人很少來商洛旅游。
20年來，商洛地圖標注發(fā)生了翻天覆地的變化，截至2016年底，商洛全市對外開放旅游景區(qū)達到52個，其中3A級以上景區(qū)達26個，省級文化旅游名鎮(zhèn)4個，省級特色旅游名鎮(zhèn)9個，省級鄉(xiāng)村旅游示范村26個，美麗鄉(xiāng)村示范村16個，星級酒店18家。2016年共接待游客3734.77萬人次，綜合收入199.81億元。 這一串串喜人的數(shù)字，昭示了商洛旅游取得的豐碩成果：高A級景區(qū)建設走在全省前列，4A級以上景區(qū)數(shù)量位居全省第三；美麗鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗得到了省委、省政府主要領導的高度肯定，并被省旅游局在全省推廣；特色小鎮(zhèn)激活持續(xù)發(fā)展動力；成功舉辦8屆中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)，唱響秦嶺最美是商洛品牌；以千萬人游商洛十大品牌營銷活動為載體，拉動客源市場，做到季季有主題、月月有亮點，形成全景打造、全業(yè)培育、全民共享的全域旅游大格局。另外，商洛市縣同步成立旅游發(fā)展委員會，在全省也是唯一。
今年以來，商洛市強力打響了全域旅游攻堅戰(zhàn)，商洛未來將形成一心·三帶·多節(jié)點·全域化的旅游空間結(jié)構(gòu)。即以商洛市區(qū)為中心；以商州、丹鳳和商南為重點，輻射洛南的商於古道山地文化旅游帶，以鎮(zhèn)安、柞水為重點的秦嶺山地休閑旅游帶和以山陽為重點的秦嶺山地運動旅游帶；開發(fā)建設一批精品景區(qū)、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村；在現(xiàn)有基礎上對商洛的生態(tài)環(huán)境以及基礎設施進行全方位的改造提升，并配套建設自駕車營地、騎行驛站等漫游系統(tǒng)，將商洛全域打造成可觀賞、可休閑等全域旅游目的地。
據(jù)此，商洛市提出123610的發(fā)展思路，即：圍繞一個目標(推進旅游轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效)，堅持兩個抓手(一手抓全域旅游示范市創(chuàng)建、一手抓商洛旅游形象營銷)，建好三個載體(強力推進精品景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三大載體建設)，完善六個要素(持續(xù)完善吃、住、行、游、購、娛六要素，著力發(fā)展品質(zhì)旅游、全域旅游、活力旅游、智慧旅游、品牌旅游)，打造十大品牌（柞水九天山滑雪節(jié)、丹鳳桃花谷桃花節(jié)、商南茶香采茶季、鎮(zhèn)安平安祈福節(jié)、柞水牛背梁杜鵑花節(jié)、洛南田園音樂節(jié)、山陽漫川戲曲節(jié)、丹鳳棣花古鎮(zhèn)賞荷節(jié)、商州蟒嶺綠道騎行節(jié)、商洛金秋紅葉節(jié)等），大力實施科學規(guī)劃引領、景區(qū)品質(zhì)提升、旅游要素完善、精準宣傳營銷、旅游服務滿意、旅游度假區(qū)創(chuàng)建、旅游設施提質(zhì)、體制機制創(chuàng)新等八大行動，強力推進牛背梁、天竺山、金臺山5A級景區(qū)創(chuàng)建和漫川關、柞寧國家級旅游休閑度假區(qū)建設，努力創(chuàng)建全域旅游示范市，力爭全年實現(xiàn)接待游客4100萬人次，綜合收入225億元以上。到2021年，全市4A級以上景區(qū)達到16個，接待游客6000萬人次、綜合收入400億元。