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工信部:已起草完成攜號轉網服務管理暫行辦法

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  中國日報記者:

  我有兩個問題請問工信部。國務院常務會明確11月底前要在全國全面實施“攜號轉網”,請問目前進展如何?下一步有哪些舉措保證順利實施?

  聞庫:

  “攜號轉網”是全社會高度關注的一項民心工程,讓信息通信服務更好造福人民的一個重要舉措。為了落實好“攜號轉網”工作,今年“兩會”后,我們第一時間組織三家基礎電信企業(yè)和中國鐵塔公司制定了系統(tǒng)建設改造、聯(lián)調聯(lián)測、提供服務“三階段”的工作時間表,部署在全國推進“攜號轉網”工作。目前,各項工作正在有序推動當中,5個試點省市共完成了230萬用戶攜號轉網工作。

  長期以來,移動電話號碼是各個通信公司為用戶提供服務的重要標記,每個公司都有自己的號碼,例如大家可能熟悉的移動有139,聯(lián)通有186,電信有189等。經過電信體制改革,我們國家通信市場已經基本形成了三家基礎電信企業(yè)充分競爭的格局,每家企業(yè)的產品和服務各具特色,吸引著不同需求的用戶群體在網間流動、更換提供服務的運營商。隨著移動通信技術升級,以及移動互聯(lián)網的快速發(fā)展,手機號碼已經不僅僅是通信用戶標識了,而且廣泛運用在各行各業(yè)的互聯(lián)網當中,成為網絡運行空間的“身份證”。用戶更換手機號碼不僅需要很高的時間成本和經濟成本,還可能引發(fā)財產及安全風險。“攜號轉網”就可以來化解這些矛盾,用戶可以在號碼不變的情況下,選擇為其提供服務的運營商。從全面鋪開的角度來說,還要妥善應對數(shù)據(jù)量龐大、涉及面甚廣的兩大挑戰(zhàn)。

  為此,我們要做好兩方面的工作:一是對三家基礎電信企業(yè)的網絡和運營系統(tǒng)進行必要的改造。大家知道,我們國家接近有16億移動用戶,對16億移動用戶的運營系統(tǒng)進行更新,如此大規(guī)模的工程,從世界角度來看是前所未有的。需要做很多復雜細致的工作,就好比爬香山和爬珠穆朗瑪峰之比。所以,這個差距是非常大的,大家可以看到它的難度。

  二是要對銀行、保險、證券以及在互聯(lián)網企業(yè)等第三方平臺進行同步改造,手機號碼廣泛應用在各行各業(yè)的信息應用當中。要維持原有應用不受影響,需要各行各業(yè)應用系統(tǒng)協(xié)同配合,確保用戶“攜號轉網”后的使用體驗。

  為實現(xiàn)用戶“攜得了、轉得快、用得好”的目標,下一步,我們將從四個方面保障“攜號轉網”的順利實施。

  一是在全國系統(tǒng)建設改造完成后,組織開展全國聯(lián)調聯(lián)測工作,確保系統(tǒng)運行符合規(guī)范要求。

  二是制定管理辦法。目前,已經起草完成了“攜號轉網”服務管理暫行辦法,明確“攜號轉網”的服務辦理條件、業(yè)務流程、服務規(guī)范等內容,近期將會按程序面向社會公開征求意見。

  三是要加強與相關行業(yè)主管部門的溝通,共同推進銀行、保險、證券以及互聯(lián)網企業(yè)等第三方平臺進行同步改造,確保用戶“攜號轉網”后的業(yè)務體驗。

  四是組織開展監(jiān)督檢查,確保健康有序的市場競爭環(huán)境。

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