中國日報記者：

　　我有兩個問題請問工信部。國務院常務會明確11月底前要在全國全面實施“攜號轉網”，請問目前進展如何？下一步有哪些舉措保證順利實施？

　　聞庫：

　　“攜號轉網”是全社會高度關注的一項民心工程，讓信息通信服務更好造福人民的一個重要舉措。為了落實好“攜號轉網”工作，今年“兩會”后，我們第一時間組織三家基礎電信企業(yè)和中國鐵塔公司制定了系統(tǒng)建設改造、聯(lián)調聯(lián)測、提供服務“三階段”的工作時間表，部署在全國推進“攜號轉網”工作。目前，各項工作正在有序推動當中，5個試點省市共完成了230萬用戶攜號轉網工作。

　　長期以來，移動電話號碼是各個通信公司為用戶提供服務的重要標記，每個公司都有自己的號碼，例如大家可能熟悉的移動有139，聯(lián)通有186，電信有189等。經過電信體制改革，我們國家通信市場已經基本形成了三家基礎電信企業(yè)充分競爭的格局，每家企業(yè)的產品和服務各具特色，吸引著不同需求的用戶群體在網間流動、更換提供服務的運營商。隨著移動通信技術升級，以及移動互聯(lián)網的快速發(fā)展，手機號碼已經不僅僅是通信用戶標識了，而且廣泛運用在各行各業(yè)的互聯(lián)網當中，成為網絡運行空間的“身份證”。用戶更換手機號碼不僅需要很高的時間成本和經濟成本，還可能引發(fā)財產及安全風險。“攜號轉網”就可以來化解這些矛盾，用戶可以在號碼不變的情況下，選擇為其提供服務的運營商。從全面鋪開的角度來說，還要妥善應對數(shù)據(jù)量龐大、涉及面甚廣的兩大挑戰(zhàn)。

　　為此，我們要做好兩方面的工作：一是對三家基礎電信企業(yè)的網絡和運營系統(tǒng)進行必要的改造。大家知道，我們國家接近有16億移動用戶，對16億移動用戶的運營系統(tǒng)進行更新，如此大規(guī)模的工程，從世界角度來看是前所未有的。需要做很多復雜細致的工作，就好比爬香山和爬珠穆朗瑪峰之比。所以，這個差距是非常大的，大家可以看到它的難度。

　　二是要對銀行、保險、證券以及在互聯(lián)網企業(yè)等第三方平臺進行同步改造，手機號碼廣泛應用在各行各業(yè)的信息應用當中。要維持原有應用不受影響，需要各行各業(yè)應用系統(tǒng)協(xié)同配合，確保用戶“攜號轉網”后的使用體驗。

　　為實現(xiàn)用戶“攜得了、轉得快、用得好”的目標，下一步，我們將從四個方面保障“攜號轉網”的順利實施。

　　一是在全國系統(tǒng)建設改造完成后，組織開展全國聯(lián)調聯(lián)測工作，確保系統(tǒng)運行符合規(guī)范要求。

　　二是制定管理辦法。目前，已經起草完成了“攜號轉網”服務管理暫行辦法，明確“攜號轉網”的服務辦理條件、業(yè)務流程、服務規(guī)范等內容，近期將會按程序面向社會公開征求意見。

　　三是要加強與相關行業(yè)主管部門的溝通，共同推進銀行、保險、證券以及互聯(lián)網企業(yè)等第三方平臺進行同步改造，確保用戶“攜號轉網”后的業(yè)務體驗。

　　四是組織開展監(jiān)督檢查，確保健康有序的市場競爭環(huán)境。