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工信部印發(fā)“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

工信部今日印發(fā)《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出，到2025年，我國將實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均復(fù)合增長率保持在25%左右，創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成；數(shù)據(jù)要素價值評估體系初步建立；形成一批優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)開源項目，存儲、計算、傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施達(dá)到國際先進(jìn)水平。

《規(guī)劃》還提出，要全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度。結(jié)合行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市智能化發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)等布局，促進(jìn)全域數(shù)據(jù)高效采集和傳輸。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群。建設(shè)高性能計算集群，合理部署超級計算中心。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。重點提升數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、安全與隱私保護(hù)等通用技術(shù)水平。補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)短板，重點強(qiáng)化自主基礎(chǔ)軟硬件的底層支撐能力，推動自主開源框架、組件和工具的研發(fā)，發(fā)展大數(shù)據(jù)開源社區(qū)，培育開源生態(tài)，全面提升技術(shù)攻關(guān)和市場培育能力。促進(jìn)前沿領(lǐng)域技術(shù)融合，推動大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計算等新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。協(xié)同推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、交易流通、行業(yè)應(yīng)用等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。建立大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家級標(biāo)準(zhǔn)驗證檢驗檢測點，選擇重點行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證和試點示范，健全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)符合性評測體系，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。加強(qiáng)國內(nèi)外大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化組織間的交流合作，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)組織等積極參與大數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

附《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》全文：

數(shù)據(jù)是新時代重要的生產(chǎn)要素，是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)的集合，以容量大、類型多、速度快、精度準(zhǔn)、價值高為主要特征，是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力，是提升政府治理能力的新途徑，是重塑國家競爭優(yōu)勢的新機(jī)遇。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是以數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關(guān)鍵支撐，是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。

“十四五”時期是我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，產(chǎn)業(yè)將步入集成創(chuàng)新、快速發(fā)展、深度應(yīng)用、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新階段。為推動我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體部署，編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展成效

“十三五”時期，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起步。據(jù)測算，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過30%，2020年超過1萬億元，發(fā)展取得顯著成效，逐漸成為支撐我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

政策體系逐步完善。黨中央、國務(wù)院圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)要素市場、國家一體化大數(shù)據(jù)中心布局等作出一系列戰(zhàn)略部署，建立促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。有關(guān)部委出臺了20余份大數(shù)據(jù)政策文件，各地方出臺了300余項相關(guān)政策，23個省區(qū)市、14個計劃單列市和副省級城市設(shè)立了大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，央地協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動的大數(shù)據(jù)發(fā)展推進(jìn)體系逐步形成。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益鞏固。數(shù)據(jù)資源極大豐富，總量位居全球前列。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新日漸活躍，成為全球第二大相關(guān)專利受理國，專利受理總數(shù)全球占比近20%。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，建成全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)，5G終端連接數(shù)超過2億，位居世界第一。標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，33項國家標(biāo)準(zhǔn)立項，24項發(fā)布。

產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。圍繞“數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)硬件、通用軟件、行業(yè)應(yīng)用、安全保障”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系初步形成，全國遴選出338個大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案，以及400個大數(shù)據(jù)典型試點示范。行業(yè)融合逐步深入，大數(shù)據(jù)應(yīng)用從互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信等數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域逐步向智能制造、數(shù)字社會、數(shù)字政府等領(lǐng)域拓展，并在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。

生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化。區(qū)域集聚成效顯著，建設(shè)了8個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和11個大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。一批大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)快速崛起，初步形成了大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)的發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提升，咨詢服務(wù)、評估測試等服務(wù)保障體系基本建立。數(shù)字營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)躍升至全球第9位，進(jìn)入世界領(lǐng)先梯隊。

“十三五”時期我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)取得了重要突破，但仍然存在一些制約因素。一是社會認(rèn)識不到位，“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的大數(shù)據(jù)思維尚未形成，企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力偏弱。二是技術(shù)支撐不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)軟硬件、開源框架等關(guān)鍵領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平存在一定差距。三是市場體系不健全，數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待完善，多源數(shù)據(jù)尚未打通，數(shù)據(jù)壁壘突出，碎片化問題嚴(yán)重。四是安全機(jī)制不完善，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，敏感數(shù)據(jù)泄露、違法跨境數(shù)據(jù)流動等隱患依然存在。

二、面臨形勢

搶抓新時代產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。面對世界百年未有之大變局，各國普遍將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點，通過出臺“數(shù)字新政”、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、加大資金投入等方式，搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。我國要搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，堅定不移實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的引擎作用，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢帶動千行百業(yè)整體提升，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

呈現(xiàn)集成創(chuàng)新和泛在賦能的新趨勢。新一輪科技革命蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)與5G、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)加速融合，重塑技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式，推動經(jīng)濟(jì)社會的全面創(chuàng)新。各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程不斷加快，基于大數(shù)據(jù)的管理和決策模式日益成熟，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本增效、政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化廣泛賦能。

構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實需要。發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng)，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的動力變革作用，加速國內(nèi)國際、生產(chǎn)生活、線上線下的全面貫通，驅(qū)動管理機(jī)制、組織形態(tài)、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式的深刻變革，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以釋放數(shù)據(jù)要素價值為導(dǎo)向，圍繞夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力推動數(shù)據(jù)資源高質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新高水平、基礎(chǔ)設(shè)施高效能，圍繞構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升產(chǎn)業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應(yīng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，培育自主可控和開放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，為建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國提供有力支撐。

（二）基本原則

價值引領(lǐng)。堅持?jǐn)?shù)據(jù)價值導(dǎo)向和市場化機(jī)制，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的乘數(shù)效應(yīng)，采好數(shù)據(jù)、管好數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)潛能，以價值鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

基礎(chǔ)先行。堅持固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項并重，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和技術(shù)創(chuàng)新，聚焦存儲、計算、傳輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)，適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。

系統(tǒng)推進(jìn)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，系統(tǒng)布局，生態(tài)培育，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

融合創(chuàng)新。堅持大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合，帶動全要素生產(chǎn)率提升和數(shù)據(jù)資源共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高政府治理效能，加快數(shù)字社會建設(shè)。

安全發(fā)展。堅持安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展并重，切實保障國家數(shù)據(jù)安全，全面提升發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模、效益、安全相統(tǒng)一。

開放合作。堅持引進(jìn)來和走出去，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把握全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，不斷完善利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、兼顧各方的合作機(jī)制。

（三）發(fā)展目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)保持高速增長。到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均復(fù)合增長率保持在25%左右，創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

價值體系初步形成。數(shù)據(jù)要素價值評估體系初步建立，要素價格市場決定，數(shù)據(jù)流動自主有序，資源配置高效公平，培育一批較成熟的交易平臺，市場機(jī)制基本形成。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實。關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，形成一批優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)開源項目，存儲、計算、傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施達(dá)到國際先進(jìn)水平。

產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定高效。數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、存儲、傳輸、管理、應(yīng)用、安全等全生命周期產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)籌發(fā)展，與創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合，新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，形成一批技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展。社會對大數(shù)據(jù)認(rèn)知水平不斷提升，企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成具有國際影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，國際交流合作全面深化。

四、主要任務(wù)

（一）加快培育數(shù)據(jù)要素市場

建立數(shù)據(jù)要素價值體系。按照數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制。制定數(shù)據(jù)要素價值評估框架和評估指南，包括價值核算的基本準(zhǔn)則、方法和評估流程等。在互聯(lián)網(wǎng)、金融、通信、能源等數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)好的領(lǐng)域，開展數(shù)據(jù)要素價值評估試點，總結(jié)經(jīng)驗，開展示范。

健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則。推動建立市場定價、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場機(jī)制，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。培育大數(shù)據(jù)交易市場，鼓勵各類所有制企業(yè)參與要素交易平臺建設(shè)，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式。強(qiáng)化市場監(jiān)管，健全風(fēng)險防范處置機(jī)制。建立數(shù)據(jù)要素應(yīng)急配置機(jī)制，提高應(yīng)急管理、疫情防控、資源調(diào)配等緊急狀態(tài)下的數(shù)據(jù)要素高效協(xié)同配置能力。

提升數(shù)據(jù)要素配置作用。加快數(shù)據(jù)要素化，開展要素市場化配置改革試點示范，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在聯(lián)接創(chuàng)新、激活資金、培育人才等的倍增作用，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)融合作、協(xié)同創(chuàng)新等新模式。推動要素數(shù)據(jù)化，引導(dǎo)各類主體提升數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)要素配置能力，促進(jìn)勞動力、資金、技術(shù)等要素在行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間的合理配置，提升全要素生產(chǎn)率。

（二）發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢

加快數(shù)據(jù)“大體量”匯聚。支持企業(yè)通過升級信息系統(tǒng)、部署物聯(lián)感知設(shè)備等方式，推動研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的采集。開展國家數(shù)據(jù)資源調(diào)查，繪制國家數(shù)據(jù)資源圖譜。建立多級聯(lián)動的國家工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫和原材料、裝備、消費品、電子信息等行業(yè)數(shù)據(jù)庫，推動工業(yè)數(shù)據(jù)全面匯聚。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)“多樣性”處理。提升數(shù)值、文本、圖形圖像、音頻視頻等多類型數(shù)據(jù)的多樣化處理能力。促進(jìn)多維度異構(gòu)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)融合模式，提升多模態(tài)數(shù)據(jù)的綜合處理水平，通過數(shù)據(jù)的完整性提升認(rèn)知的全面性。建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄，推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合和開發(fā)利用。

推動數(shù)據(jù)“時效性”流動。建立數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)資源動態(tài)更新機(jī)制，適應(yīng)數(shù)據(jù)動態(tài)更新的需要。率先在工業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)安全可信的數(shù)據(jù)共享空間，形成供需精準(zhǔn)對接、及時響應(yīng)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升高效共享數(shù)據(jù)的能力。發(fā)展云邊端協(xié)同的大數(shù)據(jù)存算模式，支撐大數(shù)據(jù)高效傳輸與分發(fā)，提升數(shù)據(jù)流動效率。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)“高質(zhì)量”治理。圍繞數(shù)據(jù)全生命周期，通過質(zhì)量監(jiān)控、診斷評估、清洗修復(fù)、數(shù)據(jù)維護(hù)等方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)可用、好用。完善數(shù)據(jù)管理能力評估體系，實施數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度，推動《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（以下簡稱DCMM）、數(shù)據(jù)安全管理等國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，持續(xù)提升企事業(yè)單位數(shù)據(jù)管理水平。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分類分級管理，推動數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，打造分類科學(xué)、分級準(zhǔn)確、管理有序的數(shù)據(jù)治理體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)真實可信。

專欄1數(shù)據(jù)治理能力提升行動

提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。引導(dǎo)企業(yè)開展DCMM國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，面向制造、能源、金融等重點領(lǐng)域征集數(shù)據(jù)管理優(yōu)秀案例，做好宣傳推廣。鼓勵有條件的地方出臺政策措施，在資金補(bǔ)貼、人員培訓(xùn)、貫標(biāo)試點等方面加大資金支持。

構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)治理體系。鼓勵開展數(shù)據(jù)治理相關(guān)技術(shù)、理論、工具及標(biāo)準(zhǔn)研究，構(gòu)建涵蓋規(guī)劃、實施、評價、改進(jìn)的數(shù)據(jù)治理體系，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)治理意識。

培育數(shù)據(jù)治理咨詢和解決方案服務(wù)能力，提升行業(yè)數(shù)據(jù)治理水平。促進(jìn)數(shù)據(jù)“高價值”轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在政府治理、社會管理等方面的應(yīng)用，提升態(tài)勢研判、科學(xué)決策、精準(zhǔn)管理水平，降低外部環(huán)境不確定性，提升各類主體風(fēng)險應(yīng)對能力。

強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在制造業(yè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化設(shè)計、制造、管理、服務(wù)全過程，推廣數(shù)字樣機(jī)、柔性制造、商業(yè)智能、預(yù)測性維護(hù)等新模式，推動生產(chǎn)方式變革。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在信息消費、金融科技等領(lǐng)域應(yīng)用，推廣精準(zhǔn)畫像、智能推介等新模式，推動商業(yè)模式創(chuàng)新。

（三）夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

完善基礎(chǔ)設(shè)施。全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度。結(jié)合行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市智能化發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)等布局，促進(jìn)全域數(shù)據(jù)高效采集和傳輸。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群。建設(shè)高性能計算集群，合理部署超級計算中心。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。重點提升數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、安全與隱私保護(hù)等通用技術(shù)水平。補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)短板，重點強(qiáng)化自主基礎(chǔ)軟硬件的底層支撐能力，推動自主開源框架、組件和工具的研發(fā)，發(fā)展大數(shù)據(jù)開源社區(qū)，培育開源生態(tài)，全面提升技術(shù)攻關(guān)和市場培育能力。促進(jìn)前沿領(lǐng)域技術(shù)融合，推動大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計算等新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。協(xié)同推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、交易流通、行業(yè)應(yīng)用等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。建立大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家級標(biāo)準(zhǔn)驗證檢驗檢測點，選擇重點行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證和試點示范，健全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)符合性評測體系，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。加強(qiáng)國內(nèi)外大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化組織間的交流合作，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)組織等積極參與大數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

專欄2重點標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用推廣行動

加快重點標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快數(shù)據(jù)開放接口與互操作、數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)安全等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)大數(shù)據(jù)等重點應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)符合性評測體系建設(shè)。加大對大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開放共享等重點國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣宣貫。推動培育涵蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)品評測、數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)治理實施、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)服務(wù)能力等的標(biāo)準(zhǔn)符合性評測體系。

加速國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。鼓勵國內(nèi)專家積極參與ISO、IEC、ITU等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織工作，加快推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)提案。加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)適用性分析，鼓勵開展優(yōu)秀國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)。支持相關(guān)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作并承擔(dān)相關(guān)職務(wù)，承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，提升國際貢獻(xiàn)率。

（四）構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈

打造高端產(chǎn)品鏈。梳理數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)品圖譜。在數(shù)據(jù)生成采集環(huán)節(jié)，著重提升產(chǎn)品的異構(gòu)數(shù)據(jù)源兼容性、大規(guī)模數(shù)據(jù)集采集與加工效率。在數(shù)據(jù)存儲加工環(huán)節(jié)，著重推動高性能存算系統(tǒng)和邊緣計算系統(tǒng)研發(fā)，打造專用超融合硬件解決方案。在數(shù)據(jù)分析服務(wù)環(huán)節(jié)，著重推動多模數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析與治理等系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。

創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈。圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等需求，加快大數(shù)據(jù)服務(wù)向?qū)I(yè)化、工程化、平臺化發(fā)展。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)模式和業(yè)態(tài)，發(fā)展智能服務(wù)、價值網(wǎng)絡(luò)協(xié)作、開發(fā)運營一體化等新型服務(wù)模式。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

圍繞診斷咨詢、架構(gòu)設(shè)計、系統(tǒng)集成、運行維護(hù)等綜合服務(wù)需求，培育優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)服務(wù)供應(yīng)商。

優(yōu)化工業(yè)價值鏈。以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，面向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程，培育專業(yè)化、場景化大數(shù)據(jù)解決方案。構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，豐富平臺數(shù)據(jù)庫、算法庫和知識庫，培育發(fā)展一批面向細(xì)分場景的工業(yè)APP。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的平臺化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式，規(guī)范發(fā)展零工經(jīng)濟(jì)、共享制造、工業(yè)電子商務(wù)、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)。

專欄3工業(yè)大數(shù)據(jù)價值提升行動

原材料行業(yè)大數(shù)據(jù)。支持鋼鐵、石油、管網(wǎng)、危險化學(xué)品、有色、建材等原材料企業(yè)綜合運用設(shè)備物聯(lián)、生產(chǎn)經(jīng)營和外部環(huán)境等數(shù)據(jù)，建立分析模型，提升資源勘探、開采、加工、儲存、運輸?shù)热鞒讨悄芑⒕珳?zhǔn)化水平，實現(xiàn)工藝優(yōu)化、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)。

裝備制造行業(yè)大數(shù)據(jù)。支持裝備制造企業(yè)打通研發(fā)、采購、制造、管理、售后等全價值鏈數(shù)據(jù)流，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)品研發(fā)、仿真優(yōu)化、智能生產(chǎn)、預(yù)測性維護(hù)、精準(zhǔn)管理、遠(yuǎn)程運維等新模式新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，加快服務(wù)化創(chuàng)新升級。

消費品行業(yè)大數(shù)據(jù)。支持消費品企業(yè)打通線上線下全域數(shù)據(jù)，開發(fā)個性化推薦算法，實現(xiàn)產(chǎn)品定制化生產(chǎn)、渠道精細(xì)化運營，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接。支持企業(yè)建立覆蓋全流程的質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)庫，加快與國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督平臺對接，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯可管理。

電子信息行業(yè)大數(shù)據(jù)。支持電子信息制造企業(yè)加快大數(shù)據(jù)在產(chǎn)品銷售預(yù)測與需求管理、產(chǎn)品生產(chǎn)計劃與排程、供應(yīng)鏈分析與優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量管理與分析等全流程場景中的應(yīng)用，加速產(chǎn)品迭代創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提升產(chǎn)品質(zhì)量，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。延伸行業(yè)價值鏈。加快建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平，推動行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、產(chǎn)品化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價值提升。打造服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)的成熟應(yīng)用場景，以數(shù)據(jù)創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，促進(jìn)金融科技、智慧醫(yī)療等蓬勃發(fā)展。持續(xù)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范，推動大數(shù)據(jù)與各行業(yè)各領(lǐng)域融合應(yīng)用，加大對優(yōu)秀應(yīng)用解決方案的推廣力度。

專欄4行業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用行動

通信大數(shù)據(jù)。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，推廣升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點，新設(shè)一批國際通信出入口。在多震地區(qū)提高公共通信設(shè)施抗震能力，強(qiáng)化山區(qū)“超級基站”建設(shè)，規(guī)劃布局儲備移動基站，提高通信公網(wǎng)抗毀能力。對內(nèi)強(qiáng)化數(shù)據(jù)開發(fā)利用和安全治理能力，提升企業(yè)經(jīng)營管理效率，對外賦能行業(yè)應(yīng)用，支撐市場監(jiān)管。

金融大數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)精算、統(tǒng)計和模型構(gòu)建，助力完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，在審慎監(jiān)管前提下有序推進(jìn)金融創(chuàng)新。優(yōu)化風(fēng)險識別、授信評估等模型，提升基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的風(fēng)險管理能力。

醫(yī)療大數(shù)據(jù)。完善電子健康檔案和病例、電子處方等數(shù)據(jù)庫，加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享。推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療，推進(jìn)醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、臨床輔助診斷等應(yīng)用。

提升對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療行為的監(jiān)管能力，助推醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。

應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)。構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)，加大自然災(zāi)害數(shù)據(jù)匯聚共享，加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場數(shù)據(jù)獲取能力。建設(shè)完善災(zāi)害風(fēng)險普查、監(jiān)測預(yù)警等應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助決策、救援實戰(zhàn)和社會動員等方面作用，推廣數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)防災(zāi)、數(shù)據(jù)核災(zāi)等智能化應(yīng)用模式，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的深度融合，不斷提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平。

農(nóng)業(yè)及水利大數(shù)據(jù)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運行、資源環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷等方面作用，推廣大田作物精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)施肥施藥、精準(zhǔn)收獲，推動設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖智能化應(yīng)用。推動構(gòu)建智慧水利體系，以流域為單元提升水情測報和智能調(diào)度能力。

公安大數(shù)據(jù)。加強(qiáng)身份核驗等數(shù)據(jù)的合規(guī)應(yīng)用。推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化平臺建設(shè)，統(tǒng)籌新一代公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化警務(wù)數(shù)據(jù)資源治理服務(wù)，加強(qiáng)對跨行業(yè)、跨區(qū)域公共安全數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，不斷提升安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警、違法犯罪精準(zhǔn)打擊、治安防控精密智能、惠民服務(wù)便捷高效的公共安全治理能力。

交通大數(shù)據(jù)。加強(qiáng)對運載工具和交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和分析，為自動駕駛和車路協(xié)同技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用提供支撐。開展出行規(guī)劃、交通流量監(jiān)測分析等應(yīng)用創(chuàng)新，推廣公路智能管理、交通信號聯(lián)動、公交優(yōu)先通行控制。通過對交通物流等數(shù)據(jù)的共享與應(yīng)用，推動鐵路、公路、水利、航空等多方式聯(lián)運發(fā)展。

電力大數(shù)據(jù)。基于大數(shù)據(jù)分析挖掘算法、優(yōu)化策略和可視化展現(xiàn)等技術(shù)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在發(fā)電、輸變電、配電、用電各環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。通過大數(shù)據(jù)助力電廠智能化升級，開展用電信息廣泛采集、能效在線分析，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補(bǔ)、用能需求智能調(diào)控。

信用大數(shù)據(jù)。加強(qiáng)信用信息歸集、共享、公開和應(yīng)用。運用人工智能、自主學(xué)習(xí)等技術(shù)，構(gòu)建信用大數(shù)據(jù)模型，提升信用風(fēng)險智能識別、研判、分析和處理能力。健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，以信用風(fēng)險為導(dǎo)向，優(yōu)化監(jiān)管資源配置。深化信用信息在融資、授信、商務(wù)合作、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)信用風(fēng)險防范，持續(xù)優(yōu)化民生環(huán)境。

就業(yè)大數(shù)據(jù)。運用網(wǎng)絡(luò)招聘、移動通信、社會保險等大數(shù)據(jù)，監(jiān)測勞動力市場變化趨勢，及時掌握企業(yè)用工和勞動者就業(yè)、失業(yè)狀況變化，更好分析研判就業(yè)形勢，作出科學(xué)決策。

社保大數(shù)據(jù)。加快推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過科學(xué)建模和分析手段，開展社保數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用工作，為參保單位和個人搭建數(shù)字全景圖，支撐個性服務(wù)和精準(zhǔn)監(jiān)管。建設(shè)社保大數(shù)據(jù)管理體系，加快推進(jìn)社保數(shù)據(jù)共享。健全風(fēng)險防控分類管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)運行監(jiān)測，構(gòu)建制度化、常態(tài)化數(shù)據(jù)稽核機(jī)制。

城市安全大數(shù)據(jù)。建設(shè)城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)城市建設(shè)、交通、市政、高危行業(yè)領(lǐng)域等城市運行數(shù)據(jù)的有效匯聚，利用云計算和人工智能等先進(jìn)技術(shù)，對城市安全風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)測和預(yù)警，提升城市安全管理水平。

（五）打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)

培育壯大企業(yè)主體。發(fā)揮龍頭企業(yè)研制主體、協(xié)同主體、使用主體和示范主體作用，持續(xù)提升自主創(chuàng)新、產(chǎn)品競爭和知識產(chǎn)權(quán)布局能力，利用資本市場做強(qiáng)做優(yōu)。鼓勵中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。引導(dǎo)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。支持有條件的垂直行業(yè)企業(yè)開展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)剝離重組，提升專業(yè)化、規(guī)模化和市場化服務(wù)能力，加快企業(yè)發(fā)展。

專欄5企業(yè)主體發(fā)展能級躍升行動

激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，推動中小企業(yè)通過數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化賦能提高發(fā)展質(zhì)量。通過舉辦對接會、創(chuàng)業(yè)賽事等多種形式活動，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)、人才、資本等要素供需對接。

加強(qiáng)重點企業(yè)跟蹤服務(wù)。圍繞數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)硬件、通用軟件、行業(yè)應(yīng)用、安全保障等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)，梳理大數(shù)據(jù)重點企業(yè)目錄清單，建立“親清”聯(lián)系機(jī)制，透明溝通渠道，讓企業(yè)訴求更順暢。優(yōu)化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)。建設(shè)大數(shù)據(jù)協(xié)同研發(fā)平臺，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)。建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心等載體，促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)訓(xùn)練集建設(shè)，打造大數(shù)據(jù)測試認(rèn)證平臺、體驗中心、實訓(xùn)基地等，提升評測咨詢、供需對接、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等服務(wù)水平。構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測體系，強(qiáng)化運行分析、趨勢研判、科學(xué)決策等公共管理能力。

推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。推動大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地高水平建設(shè)，引導(dǎo)各地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色化差異化發(fā)展，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動能力。鼓勵有條件的地方依托國家級新區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)區(qū)等，圍繞數(shù)據(jù)要素市場機(jī)制、國際交流合作等開展先行先試。發(fā)揮協(xié)會聯(lián)盟橋梁紐帶作用，支持舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、行業(yè)大賽等活動，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

（六）筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線

完善數(shù)據(jù)安全保障體系。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全頂層設(shè)計，落實網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)、地方和企業(yè)推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級管理、數(shù)據(jù)安全共享使用，開展數(shù)據(jù)安全能力成熟度評估、數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證等。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力建設(shè)，引導(dǎo)建設(shè)數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知平臺，提升對敏感數(shù)據(jù)泄露、違法跨境數(shù)據(jù)流動等安全隱患的監(jiān)測、分析與處置能力。

推動數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持重點行業(yè)開展數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段建設(shè)，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)中的應(yīng)用。加強(qiáng)隱私計算、數(shù)據(jù)脫敏、密碼等數(shù)據(jù)安全技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品供給能力，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。

專欄6數(shù)據(jù)安全鑄盾行動

加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理能力。推動建立數(shù)據(jù)安全管理制度，制定相關(guān)配套管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開展數(shù)據(jù)分類分級管理，制定重要數(shù)據(jù)保護(hù)目錄，對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備案管理、定期評估與重點保護(hù)。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境安全管理。開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)新數(shù)據(jù)跨境流動管理機(jī)制，建立數(shù)據(jù)跨境傳輸備案審查、風(fēng)險評估和安全審計等工作機(jī)制。鼓勵有關(guān)試點地區(qū)參與數(shù)字規(guī)則國際合作，加大對跨境數(shù)據(jù)的保護(hù)力度。

建設(shè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測系統(tǒng)。基于大數(shù)據(jù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等重要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、建設(shè)涵蓋行業(yè)、地方、企業(yè)的全國性數(shù)據(jù)安全監(jiān)測平臺，形成敏感數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)異常流動分析、數(shù)據(jù)安全事件追蹤溯源等能力。

五、保障措施

（一）提升數(shù)據(jù)思維

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)知識普及，通過媒體宣傳、論壇展會、賽事活動、體驗中心等多種方式，宣傳產(chǎn)業(yè)典型成果，提升全民大數(shù)據(jù)認(rèn)知水平。加大對大數(shù)據(jù)理論知識的培訓(xùn)，提升全社會獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的能力，增強(qiáng)利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新各項工作的本領(lǐng)。推廣首席數(shù)據(jù)官制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動的戰(zhàn)略導(dǎo)向，建立基于大數(shù)據(jù)決策的新機(jī)制，運用數(shù)據(jù)加快組織變革和管理變革。

（二）完善推進(jìn)機(jī)制

統(tǒng)籌政府與市場的關(guān)系，推動資源配置市場化，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌政策落實，健全國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制，在政策、市場、監(jiān)管、保障等方面加強(qiáng)部門聯(lián)動。加強(qiáng)央地協(xié)同，針對規(guī)劃落實，建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算方法，指導(dǎo)地方開展定期評估和動態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)地方結(jié)合實際，確保規(guī)劃各項任務(wù)落實到位。

（三）強(qiáng)化技術(shù)供給

改革技術(shù)研發(fā)項目立項和組織實施方式，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，建立健全市場化運作、專業(yè)化管理、平臺化協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵有條件的地方深化大數(shù)據(jù)相關(guān)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，健全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化激勵和權(quán)益分享機(jī)制。培育發(fā)展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)能力。

（四）加強(qiáng)資金支持

加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)軟硬件、關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，提升基礎(chǔ)能力。鼓勵政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資及社會資本，按照市場化原則加大對大數(shù)據(jù)企業(yè)的投資。

鼓勵地方加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，針對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目、DCMM貫標(biāo)等進(jìn)行資金獎補(bǔ)。鼓勵銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)上市融資。

（五）加快人才培養(yǎng)

鼓勵高校優(yōu)化大數(shù)據(jù)學(xué)科專業(yè)設(shè)置，深化新工科建設(shè)，加大相關(guān)專業(yè)建設(shè)力度，探索基于知識圖譜的新形態(tài)數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)。鼓勵職業(yè)院校與大數(shù)據(jù)企業(yè)深化校企合作，建設(shè)實訓(xùn)基地，推進(jìn)專業(yè)升級調(diào)整，對接產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)在崗培訓(xùn)，探索遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)新模式，開展大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員職業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。創(chuàng)新人才引進(jìn)，吸引大數(shù)據(jù)人才回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（六）推進(jìn)國際合作

充分發(fā)揮多雙邊國際合作機(jī)制的作用，支持國內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面開展深入合作。推動大數(shù)據(jù)企業(yè)“走出去”，在“一帶一路”

沿線國家和地區(qū)積極開拓國際市場。鼓勵跨國公司、科研機(jī)構(gòu)在國內(nèi)設(shè)立大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、教育培訓(xùn)中心。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

標(biāo)簽：安慶楊凌鄭州物流臨滄葫蘆島保定婁底

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標(biāo)題《工信部印發(fā)“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，本文關(guān)鍵詞工信部,印發(fā),十四五,大,；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題，煩請?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無關(guān)。