● 2015兩會 高端訪談 

　　編者按 當前，我國工業增長正面臨著下行壓力和深層次結構性矛盾，同時又有深化改革、擴大開放以及新一輪科技革命和產業變革帶來的新機遇。工業與信息產業該如何主動適應經濟發展新常態？日前，《人民日報》“兩會e客廳”邀請工業和信息化部部長苗圩和中國信息通信研究院院長曹淑敏，共同探討我國工業與信息產業轉型升級之路。本報現予以全文轉載。　　以智能制造作為兩化深度融合突破口　　記者：面對前所未有的機遇和挑戰，我國工業領域該如何主動適應經濟發展新常態？　　苗圩：主動適應新常態，首先要把產業結構調整放在更加重要的位置，改變過去大量依靠能源、資源消耗，破壞環境的粗放式發展方式，更多地轉向以創新驅動為主的發展模式。其次，要應對新一輪科技革命和產業變革的新趨勢，主動占領制高點。　　新一輪科技革命和產業變革從2010年開始成為熱點，大家眾說紛紜。最大的共同點，就是催生或者引領新一輪科技革命和產業變革的觸發點，是由移動、寬帶、無線、泛在網絡的發展和應用帶來的機遇。所謂的不同點，無非是與哪些方面結合，也就是政府工作報告提出的“互聯網+”。加什么東西可能有不同的觀點，比如，互聯網加新能源，互聯網加先進制造技術，比如3D打印等。我們認為抓好信息化和工業化深度融合，會給我國新一輪發展帶來很多的機遇和更大的發展空間。　　記者：工信部提出，以智能制造作為兩化深度融合突破口，為什么選擇智能制造作為發力點呢？　　苗圩：由于網絡基礎設施不斷完善，工業產品智能化將是未來的趨勢。不管是工業機器人還是生產線，將來如果都能實現智能化，勞動生產率將會有大幅度的提升。　　曹淑敏：寬帶特別是移動互聯網的發展，給幾乎所有的產業都帶來了巨大的變革，尤其是互聯網技術跟工業的融合。這次政府工作報告中第一次有了發展工業互聯網的提法。　　當前，兩化融合帶來了產品個性化、制造業服務化、流程虛擬化……國內很多企業已經在做上述實踐。更高級的融合是工業互聯網，它將極大地降低工業能耗，提高產品質量。　　把信息消費作為經濟增長新引擎　　記者：去年，我國信息消費規模達到2.8萬億元，同比增幅更是高達25%。能不能給大家分析一下現在我國信息消費的特點？　　曹淑敏：信息消費去年增速高達25%，已經成為國民經濟新的增長引擎。信息消費包含三大塊：一是信息服務消費，去年，以互聯網接入、內容服務和應用為代表的信息服務消費增長高達43%。二是信息產品消費，去年我國智能手機出貨量3.89億部，占手機出貨量的86%。我國智能手機普及率已達50%，遠高于全球平均水平。三是信息消費帶動的其它領域，比如電子商務，去年我國電子商務交易額中網絡零售增長將近50%。　　記者：工信部下一步有哪些推動信息消費的具體措施？　　苗圩：第一是網絡基礎設施建設。我們已經連續四年實行了“寬帶中國”的建設計劃，LTEFDD牌照最近也發放了，今年網絡建設速度會加快。第二，在經濟欠發達地區，運營商面臨著巨大的效益壓力。我們正在研究對這些地區給予普遍服務的補償機制。第三，保護個人信息安全。我們要求企業一定負起主體責任，保護好用戶的信息。同時要加強法治建設，促進行業健康可持續發展。　　靠改革和創新激發企業活力　　記者：近來越來越多的人投入到以互聯網為代表的創業浪潮中去，請問在加快實施創新驅動發展戰略方面，工信部有什么具體的措施嗎？　　苗圩：過去推動創新往往著眼點都在大企業、大學、大院所，這是不夠的。如何保護好小微企業、初創企業的內生性活力和動力，把它的積極性發揮好、利用好，值得認真研究。　　當前，總理提出來的大眾創業、萬眾創新，正呈現出很好的發展勢頭。去年政府改革特別是工商注冊登記制度改革以后，促進了大量的企業注冊“出生”。如何讓這些企業生下來能夠不斷地長大、發展得好，是應該研究的問題。要制定一系列鼓勵政策，特別是對小微企業的優惠政策，為它們創造更好的發展環境。我相信中國經濟新一輪發展，小微企業是最大的生力軍、有生力量。把他們的力量發揮好，中國經濟的潛力是無限的。　　記者：工信部還有一項重要職能是推動軍民融合，這方面有什么具體措施？　　苗圩：軍民融合深度發展，是新時期我們需要認真研究并且必須做好的一項重要工作。國防科技工業的發展代表了整個國家的實力，是保證國家安全最重要的一個領域。國防科技工業的體系必須把它的根深深地植入整個國家的工業體系、經濟體系，這樣它才能根深葉茂。體制上要做一些必要的改革，來激發企業的活力，打破過去進入的體制障礙，給軍民融合發展開辟新的空間和新的道路。