2015年04月17日訊　1985年3月13日發布的《中共中央關于科學技術體制改革的決定》拉開了科技體制改革的序幕。從致力于推動科技面向經濟和經濟依靠科技并舉，到構建以企業為中心的國家創新政策體系，再到2015年3月13日發布《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，進一步聚焦企業創新發展的市場環境，標志著中國科技體制改革正在向科技和創新體制的系統化改革方向發展，為實現創新增值循環奠定了重要制度基礎。

　　企業創新能力是實現創新活動價值增值循環的關鍵。創新是一個復雜多元的價值創造過程，包括科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值和文化價值創造，涉及科學發現、技術開發、工程化、商業化、規模市場化和技術擴散以及社會推廣應用活動。創新是一個價值創造的增值循環過程，必須強調價值創造行為主體之間的協同，充分認識企業創新能力是實現增值循環的關鍵和瓶頸。

　　企業創新能力建設是提高國家創新體系效率的關鍵。中國學術界與企業之間仍然存在較大的能力差距。如果企業創新能力不強，就難以有效消化吸收學術界生產的知識并將科學價值、技術價值轉化為經濟價值，嚴重影響國家創新體系整體效率的提升。

　　企業創新能力建設需要互惠共贏的產學研合作機制。好奇心、國家利益和經濟利益是技術價值創造的主要驅動因素，產學研是技術價值創造活動的行為主體。科研院所和大學是主要從事政府支持的高風險前沿技術研究開發活動的投入主體，企業則傾向于投入風險相對小的技術開發活動。企業創新能力建設需要建立公共部門和企業之間的創新風險分擔機制，實現產學研合作上的平等合作、互惠共贏。

　　企業創新能力建設需要深化科技和創新體制機制改革。國家創新資源配置必須與經濟發展水平和科學研究傳統相適應，不能照搬發達國家模式。

　　我國企業創新能力整體上與發達國家行業領軍企業相比仍然存在較大差距，迫切需要強化稅收金融及外交政策對行業領軍企業全球化制造和創新網絡建設的支持，建立并完善企業創新突出貢獻人才的榮譽和獎勵制度，加速創新要素向企業集聚，加快提升企業國際競爭力。

　　（中國科學院科技政策與管理科學研究所 穆榮平）