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構(gòu)建面向“一帶一路”服務(wù)外包合作新體系

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當(dāng)前一帶一路”建設(shè)已步入快車道。在加快推進(jìn)與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、重大產(chǎn)能項(xiàng)目合作的同時(shí),著力構(gòu)建面向沿線國家地區(qū)的服務(wù)外包合作體系,形成統(tǒng)一、透明的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),培育高效、優(yōu)質(zhì)的中國服務(wù)品牌,有助于我與沿線各國深化互利合作,形成更加緊密、全面的互聯(lián)互通整體格局,營造更加寬松、便捷的貿(mào)易投資環(huán)境,有助于我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的全球布局,開發(fā)利用好全球智力資源,提升中國服務(wù)”的競爭力和影響力。

一帶一路”服務(wù)外包合作潛力巨大
2015年,我國承接一帶一路”沿線國家服務(wù)外包合同金額178.3億美元,執(zhí)行金額121.5億美元,同比分別增長42.6%和23.4%,在我國離岸服務(wù)外包的占比分別為20.4%和18.8%,較2014年分別提高了3個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。未來,我國與一帶一路”沿線國家的服務(wù)外包合作將繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模將保持20%左右的年增長速度。
(一)東南亞市場保持穩(wěn)定增長。2015年我國承接?xùn)|南亞國家的服務(wù)外包執(zhí)行金額63.2億美元,同比增長17.3%,約占一帶一路”地區(qū)接包總金額的52%,顯示出較為成熟的市場基礎(chǔ)。隨著一帶一路”戰(zhàn)略投資與合作推進(jìn),在華人聚集的文化、地緣優(yōu)勢下,該區(qū)域有望呈現(xiàn)良好的市場活躍度。
(二)中東北非市場空間大。根據(jù)安永公司的研究報(bào)告,2018年中東北非地區(qū)服務(wù)外包市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)70億美元。其中,像迪拜等一些商務(wù)發(fā)展好的城市已經(jīng)將服務(wù)外包列為重點(diǎn)發(fā)展方向,并建立外包區(qū)。未來,這一新興市場區(qū)域在云服務(wù)、系統(tǒng)開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)可觀的市場和合作機(jī)會(huì)。
(三)中西亞業(yè)務(wù)需求將大量釋放。隨著一帶一路”沿線交通運(yùn)輸、能源工業(yè)、電子通訊等領(lǐng)域的大量投資與廣泛合作,中亞、西亞等地區(qū)將釋放更多工程、工業(yè)技術(shù)服務(wù)與專業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)需求。此外,俄羅斯、中東歐、獨(dú)聯(lián)體等部分國家和地區(qū)還具有良好的技術(shù)人才和服務(wù)需求。
確立三級(jí)市場拓展策略
綜合評(píng)估一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)、條件及與我合作意向,可按優(yōu)先、鼓勵(lì)、關(guān)注三個(gè)層次有序推進(jìn)我與沿線國家的服務(wù)外包合作。(一)優(yōu)先級(jí)。具有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),國際貿(mào)易發(fā)展迅速,與我國經(jīng)貿(mào)往來頻繁,在服務(wù)外包領(lǐng)域已經(jīng)具備一定的合作基礎(chǔ)的國家。如印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、印度、巴基斯坦、哈薩克斯坦、沙特、阿聯(lián)酋、俄羅斯以及歐盟主要發(fā)達(dá)國家等。建議堅(jiān)持主動(dòng)出擊、造船出海的原則,搭建合作平臺(tái),推動(dòng)雙方政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)建設(shè),加快自貿(mào)區(qū)建設(shè),營造便捷的金融支持、信用擔(dān)保及通關(guān)便利環(huán)境,全方位加速服務(wù)外包企業(yè)走出去,培育新的增長優(yōu)勢。(二)鼓勵(lì)級(jí)。明確支持并積極參與一帶一路”建設(shè),自身經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易發(fā)展相對(duì)平穩(wěn),市場環(huán)境較穩(wěn)定,與我國經(jīng)貿(mào)與服務(wù)外包合作有一定經(jīng)驗(yàn)的國家。如老撾、斯里蘭卡、烏茲別克斯坦、伊拉克、以色列以及中東歐大部分國家。建議秉承激勵(lì)培育、多管齊下的發(fā)展策略,加大宣傳推介力度,建立跨國界、跨行業(yè)的聯(lián)盟合作機(jī)制,積極推廣我國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及模式,搶占服務(wù)外包國際合作新高地。(三)關(guān)注級(jí)。自身經(jīng)濟(jì)體量較小,國際貿(mào)易發(fā)展緩慢,與我國經(jīng)濟(jì)合作較少,對(duì)一帶一路”戰(zhàn)略態(tài)度不明朗的國家。如阿富汗、黎巴嫩、敘利亞、阿爾巴尼亞、波黑及部分獨(dú)聯(lián)體國家等。建議依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,采取順勢而為、借船出海的發(fā)展思路,構(gòu)建跟隨服務(wù)機(jī)制,適時(shí)借助重大援助項(xiàng)目、經(jīng)貿(mào)交流合作平臺(tái),推動(dòng)雙方業(yè)界就開展服務(wù)外包合作的可行性及合作載體,進(jìn)行深入探討,挖掘合作機(jī)會(huì)。

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