當前一帶一路”建設已步入快車道。在加快推進與沿線國家基礎設施互聯互通、重大產能項目合作的同時,著力構建面向沿線國家地區的服務外包合作體系,形成統一、透明的服務標準,培育高效、優質的中國服務品牌,有助于我與沿線各國深化互利合作,形成更加緊密、全面的互聯互通整體格局,營造更加寬松、便捷的貿易投資環境,有助于我國服務外包產業的全球布局,開發利用好全球智力資源,提升中國服務”的競爭力和影響力。
一帶一路”服務外包合作潛力巨大
2015年,我國承接一帶一路”沿線國家服務外包合同金額178.3億美元,執行金額121.5億美元,同比分別增長42.6%和23.4%,在我國離岸服務外包的占比分別為20.4%和18.8%,較2014年分別提高了3個和1.2個百分點。未來,我國與一帶一路”沿線國家的服務外包合作將繼續呈現良好的發展勢頭,預計業務規模將保持20%左右的年增長速度。
(一)東南亞市場保持穩定增長。2015年我國承接東南亞國家的服務外包執行金額63.2億美元,同比增長17.3%,約占一帶一路”地區接包總金額的52%,顯示出較為成熟的市場基礎。隨著一帶一路”戰略投資與合作推進,在華人聚集的文化、地緣優勢下,該區域有望呈現良好的市場活躍度。
(二)中東北非市場空間大。根據安永公司的研究報告,2018年中東北非地區服務外包市場規模預計將達70億美元。其中,像迪拜等一些商務發展好的城市已經將服務外包列為重點發展方向,并建立外包區。未來,這一新興市場區域在云服務、系統開發、互聯網服務等領域將呈現可觀的市場和合作機會。
(三)中西亞業務需求將大量釋放。隨著一帶一路”沿線交通運輸、能源工業、電子通訊等領域的大量投資與廣泛合作,中亞、西亞等地區將釋放更多工程、工業技術服務與專業業務服務需求。此外,俄羅斯、中東歐、獨聯體等部分國家和地區還具有良好的技術人才和服務需求。
確立三級市場拓展策略
綜合評估一帶一路”沿線國家的基礎、條件及與我合作意向,可按優先、鼓勵、關注三個層次有序推進我與沿線國家的服務外包合作。(一)優先級。具有較好的經濟發展基礎,國際貿易發展迅速,與我國經貿往來頻繁,在服務外包領域已經具備一定的合作基礎的國家。如印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、印度、巴基斯坦、哈薩克斯坦、沙特、阿聯酋、俄羅斯以及歐盟主要發達國家等。建議堅持主動出擊、造船出海的原則,搭建合作平臺,推動雙方政府間經貿合作委員會建設,加快自貿區建設,營造便捷的金融支持、信用擔保及通關便利環境,全方位加速服務外包企業走出去,培育新的增長優勢。(二)鼓勵級。明確支持并積極參與一帶一路”建設,自身經濟和國際貿易發展相對平穩,市場環境較穩定,與我國經貿與服務外包合作有一定經驗的國家。如老撾、斯里蘭卡、烏茲別克斯坦、伊拉克、以色列以及中東歐大部分國家。建議秉承激勵培育、多管齊下的發展策略,加大宣傳推介力度,建立跨國界、跨行業的聯盟合作機制,積極推廣我國服務標準及模式,搶占服務外包國際合作新高地。(三)關注級。自身經濟體量較小,國際貿易發展緩慢,與我國經濟合作較少,對一帶一路”戰略態度不明朗的國家。如阿富汗、黎巴嫩、敘利亞、阿爾巴尼亞、波黑及部分獨聯體國家等。建議依托當地資源優勢,采取順勢而為、借船出海的發展思路,構建跟隨服務機制,適時借助重大援助項目、經貿交流合作平臺,推動雙方業界就開展服務外包合作的可行性及合作載體,進行深入探討,挖掘合作機會。