全球經濟依然處在國際金融危機后的深度調整期，復蘇疲弱；國際大宗商品價格又雪上加霜般地在劇烈波動……
就是在這一背景之下，2014年青島的開放型經濟卻交出一張耀眼的成績單：
到去年11月底，全市進出口總額實現724.79億美元，全年可確保達到800億美元，在5個計劃單列市中，青島市是當年前三個季度進出口、出口、進口三項指標唯一保持全面增長的城市；一批規模大、實力強的外資項目落地，預計2014年到賬外資60億美元，實現三年連增10億美元三級跳；加快走出去步伐，積極參與國家一帶一路”戰略，成為首批中美地方經貿合作試點城市，出口競爭新優勢加快形成……
逆市飄紅。青島的開放型經濟，用這種強悍的姿態，為2014年的青島經濟，書寫出悅目的篇章。
高端產品占據半壁江山
表面是傳統的掛鎖，里面卻大有玄機。春節前，故宮里那一把把大鎖在青島三鏈鎖業的科研人員手中將升級成現代化門禁安保系統。管理人員只要在中央監控室就能及時準確地掌握每一個門的情況，做到無縫隙保護。
三鏈鎖業成立于2003年，不滿足于簡單地做低端鎖具的出口，企業自建了全國第一個電子鎖具及智能安防產品的技術研發、產品檢驗檢測服務平臺，走上了高端產品的研發之路。記者在產品陳列室看到，擺在桌面上的機器人玩具”其實是看家護院利器，手掌中的靜脈是你家中獨一無二的通行密鑰……依托這些高端產品，三鏈鎖業成為中國最大的自有品牌鎖具出口企業。總經理王宇輝告訴記者，2014年企業出口額同比增長20%，企業的整體效益是2013年的兩倍多。
像三鏈鎖業這樣創新轉型的劇情在青島屢屢上演。在去年舉行的第116本屆廣交會上，青島企業依靠創新頻頻贏得采購商的青睞。其中既有海爾、海信這樣的品牌企業站在行業最前沿的技術升級，更不乏眾多中小型企業的創意、創新設計。在創新產品的帶動下，青島展團在大會累計成交明顯下降的背景下成功實現逆勢增長，讓一位廣交會觀察者不由地感嘆：持續的產品創新讓來自青島的外貿企業由‘追趕者’轉變為‘領跑者’，通過創新，企業發掘出客戶全新的興奮點并據為己有，這種內生的核心競爭力，讓企業在應對激烈國際競爭中處于有利的位置！”
青島外貿進出口產品結構也就此發生成根本性的反轉。來自青島市商務局的數字顯示，去年前十個月，青島具有較高技術含量的機電產品及高新技術產品進出口增幅顯著，對外貿進出口增長拉動明顯。其中，機電產品和高新技術產品出口同比分別增長13.6%和37.9%。在此帶動下，機電和高新技術產品在外貿出口產品中的比重升至46.4%，高于紡織服裝產品和農產品17.6個百分點。
這種結構上的戲劇性變化，同樣發生在服務貿易領域。僅以服務外包為例，目前，全國服務外包產業仍基本以低端的離岸信息服務外包ITO為主，但在青島，卻表現為高端服務外包(包含離岸知識流程外包KPO和離岸業務流程外包BPO)高速增長。去年，青島離岸知識流程外包KPO，實現了合同額、執行額雙翻倍增長，高端服務外包占比超過60%。
行進步伐更趨平衡
在全球化的全新語境中，開放早已不再是單向度的，而是雙向、多元的。2014在青島開放格局中，一個十分鮮明的特質就是引進來”與走出去”的步伐同步加快，這座城市開放的步伐因此行進得更為平衡。
統計數據顯示，去年僅前三季度，全市就新批外商投資企業437家，實現合同外資50.37億美元；實際到賬外資50.24億美元，同比增長10.69%，列15個副省級城市第一位，占全省的44.5%。利用外資的水平也不斷提高，由單一傳統綠地投資為主的引資方式向股權并購、參股合作等方式轉變。阿里巴巴、KKR戰略投資海爾集團，青島港集團香港上市均屬于此類。企業不僅拿到了真金白銀，還可以充分利用合作伙伴的資源提升自身的競爭力。而外資小額貸款公司和融資租賃公司的設立，更是進一步豐富了我市的金融產品，為破解中小型企業的融資難題提供了更多的解決之道。
同時，外商投資行業也在不斷優化，以交通運輸、倉儲物流、信息技術、金融業、居民服務為代表的現代服務業和先進制造業占比不斷提高，更是吸引來了一汽-大眾華東生產基地和惠普在中國布局的唯一全球大數據應用研究及產業示范基地項目落地。
走出去的步伐也越邁越大，去年1至10月份，全市核準過千萬美元對外投資大項目25個，同比增長56.3%，經貿園區建設取得重大進展，民企投資意愿不斷增強。針對一帶一路”的投資，青島企業積極主動融入國家戰略，投資總額占全市境外投資總額的61.7%，項目主要分布在印尼、馬來西亞、新加坡、蒙古、韓國、俄羅斯、毛里求斯、塞舌爾等21個國別地區。
隨著企業走出去”的步伐不斷加快，青島已經開始在經貿交流密切的城市積極建立境外工商中心。中心既代表青島市履行駐外商務代表機構工作職能，為青島企業開拓國際市場提供服務，促進雙向投資貿易合作，又兼顧引智”工作，服務海外人才引進。目前已經在新加坡、德國設點。
搭平臺釋放市場活力
某種意義上說，開放的活力，就是市場的活力。
正是立基于此，青島充分放權，盡可能地釋放市場的活力。以行政審批為例。青島將商務部授權的市權限范圍內的外商投資企業設立、變更、注銷事項審批權限全部下放。對報批的外商投資項目及其變更事項，在企業材料完備的情況下，審批權限內的項目由五個工作日縮短為三個工作日；非實質性變更事項由三個工作日改為即辦，可做到即到即辦、立等可取。同時全力推行經濟園區投資便利化改革，簡化投資項目準入環節和流程，強化事中事后監管。
同時，以市場需求為導向，青島通過鼓勵企業主體搭建服務平臺的方式，讓市場真正在資源配置中起到決定性作用。企業是市場活動的主體，對市場的需求也最為敏銳，引導企業搭建服務平臺既可以保證高效優質的服務，又可以發現和培育新的增長點，帶動經濟發展。”市商務局相關負責人表示。截至目前，全市已搭建各類服務平臺十余個，跨越外經外貿、服務外包等領域。
跨境貿易電子商務服務平臺就是最好的例證。去年2月，在獲批開展跨境貿易電子商務服務試點后，青島沒有采用其他試點城市單一模式、政府包辦或指定企業獨家運營的壟斷做法，而是設立標準允許多家企業自建平臺競爭入市。在這個平臺上，入駐電商可以高質量的享受報關、退稅、結匯的全方位服務，配合上青島海關、檢驗檢疫、國稅等部門復制上海自貿區批次進出、集中申報”等服務經驗后，青島成功打造出以高效、便利化”為核心的跨境電子商務青島優勢”，讓國內的頂級跨境電商企業和資源開始向青島匯聚。
本土服裝制造企業青島紅領集團正在扎實受惠于這種優勢”。作為一家以私人定制服裝為主的企業而言，出口產品以件”為單位。而一件衣服一報關”的報關模式，又在某種程度上限制了企業的發展。在跨境電商服務平臺的幫助下，紅領的定制服裝出口轉變為多票一報”，極大地方便了企業。公司董事長張代理告訴記者，以前公司每出口一票都需要申報、結匯、退稅，工作壓力和成本很大，而現在可以一個月匯總申報一張報關單，效率成百上千倍地提高。
青島中小微企業外貿供應鏈服務平臺則解決了中小微企業的難題。作為市場中活力最足的個體，島城的中小微外貿企業有一萬多家，占全市外貿企業總數的98%，普遍存在著運營成本高的難題。為了破解這一困局，2012年，我市商務部門聯合新華錦國際商務集團等單位，共同創建了中小微外貿企業供應鏈服務平臺，提供全流程國際貿易外包服務，并依托線上線下相結合的方式，為此類企業提供融資、物流、信息咨詢、產品展示和海外追賬等增值服務。平臺的建設服務，極大的調動了中小微企業的市場活力，4000多家中小微企業先后入駐，享受了一站式服務，平臺的出口額實現了40%的高增長。
短評
優勢須激發
耀眼的數字會令很多人吃驚和感嘆。2014年，這座城市能夠用強勁的逆周期”增長，將開放這一優勢發揮得如此淋漓盡致，成績可喜，來之不易！
優勢不會自動發揮效應，任何優勢都永遠是潛在的、相對的。只有真正被激發，優勢才能轉化成勝勢”，才能轉化為實實在在的有質量的增長。2014年的開放精彩，正是近幾年我們持續經營開放的結果，是全市扎實培育外向能力的結果，是堅持建設開放型城市的結果，也是城市開放要素長期積聚的集中展現。
主動對接市場，充分釋放市場活力，放手由市場主體搭建起一個個業務平臺，讓各種要素可以在國內國際兩個市場上得到最高效的配置；主動構筑一個個支持平臺，為企業的引進來”、走出去”提供最便捷的服務；主動調整外經貿結構，積極推進自主品牌，壯大高附加值、高技術含量的產品；積極引進外向型大項目、惠普大數據中心等等，實實在在地推進著青島的開放節奏……凡此種種，讓青島的開放風景愈加動人。
正所謂，潮水退去，才知道誰在裸泳”。當受制于外需不振，許多城市風光不再，青島卻能夠用新的姿態站上一個新的平臺，顯示的不僅僅是開放本身的力量，更體現著致力于開放的主動作為精神。
