商務(wù)部門承擔(dān)著拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車”中消費(fèi)和出口兩駕，可謂責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。在年終歲尾的節(jié)點(diǎn)上，盤點(diǎn)2014，展望2015，吉林商務(wù)工作的豐碩成果讓人倍感歡欣，發(fā)展目標(biāo)讓人無比振奮。全省商務(wù)系統(tǒng)正積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力發(fā)揮消費(fèi)的壓艙石”和新引擎”作用，發(fā)揮外貿(mào)對開放發(fā)展的關(guān)鍵作用，不斷譜寫著商務(wù)為民、興商富民、活商惠民的精彩華章。

　　盤點(diǎn)2014

　　砥礪奮進(jìn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　2014年以來，國家和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，對吉林省商務(wù)系統(tǒng)來說，猶如激流中行船，既面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會需求不旺的困難，又經(jīng)歷著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢、進(jìn)出口呈現(xiàn)振蕩曲折發(fā)展態(tài)勢的考驗(yàn)。面對嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，全省商務(wù)系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，一路劈波斬浪、揚(yáng)帆濟(jì)海，全省商務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)2014年全年，社會消費(fèi)品零售總額將突破6000億元，同比增長12%以上；進(jìn)出口總額將實(shí)現(xiàn)260億美元，與去年持平并有所增長。回首2014年，全省商務(wù)系統(tǒng)工作亮點(diǎn)紛呈，給商務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展加上了耀眼、生動的注解。

　　增活力、促便利、推試點(diǎn)全面推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域深化改革

　　黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的號角，2014年成為深改元年。這一年，吉林省商務(wù)廳認(rèn)真落實(shí)國家部署，加快深化改革步伐，為全省商務(wù)事業(yè)健康、有序、快速發(fā)展增添了強(qiáng)勁動力。

　　加快簡政放權(quán)。全面清理市場監(jiān)管審批項(xiàng)目，進(jìn)一步下放審批權(quán)力。目前已經(jīng)取消1項(xiàng)，下放了3項(xiàng)，部分下放1項(xiàng)，使商務(wù)廳對外經(jīng)貿(mào)行政許可類審批項(xiàng)目精簡比例25%以上。對于取消和下放的這些行政審批事項(xiàng)，商務(wù)廳加強(qiáng)對企業(yè)的事中和事后監(jiān)管，提升企業(yè)發(fā)展活力。

　　全面推進(jìn)境外投資管理體制改革。為促進(jìn)全省走出去戰(zhàn)略加快實(shí)施，今年以來，除敏感國別和敏感行業(yè)外，境外投資項(xiàng)目一律由核準(zhǔn)制改革為備案制，支持和鼓勵(lì)企業(yè)利用國內(nèi)、國外兩個(gè)資源、兩個(gè)市場。

　　推進(jìn)出境加工復(fù)進(jìn)境”政策試點(diǎn)。積極利用朝鮮豐富的勞動力資源優(yōu)勢，推動全國獨(dú)有的一般商品出境加工復(fù)進(jìn)境政策落戶琿春。積極爭取國家有關(guān)部門支持，首先在服裝加工貿(mào)易方面開展了試點(diǎn)。

　　進(jìn)一步創(chuàng)新加工貿(mào)易發(fā)展模式。發(fā)揮延邊州加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、工業(yè)園區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的示范帶動作用，承接機(jī)電和裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè) ，承接以木制品、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品為主的特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升國際競爭力。

　　抓政策、建體系、搭平臺努力構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制

　　吉林省商務(wù)廳高度重視社會消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)流通工作，加快推進(jìn)現(xiàn)代流通發(fā)展，不斷完善市場流通體系，進(jìn)一步發(fā)揮流通引導(dǎo)消費(fèi)、創(chuàng)造消費(fèi)、保障消費(fèi)的功能，提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要作用。

　　出臺促消費(fèi)政策。出臺《關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，引導(dǎo)和促進(jìn)社會消費(fèi)，推動流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為消費(fèi)品市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供政策保障，為進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，推動流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了政策支持和環(huán)境保障。

　　構(gòu)建促消費(fèi)體系。完善促進(jìn)便利消費(fèi)的流通體系，打造城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。完善促進(jìn)實(shí)惠消費(fèi)的流通體系，協(xié)調(diào)指導(dǎo)長春市全面完成城市共同配送首年試點(diǎn)任務(wù)，打造跨區(qū)域和反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接平臺。全面推進(jìn)直供直銷”。完善促進(jìn)熱點(diǎn)消費(fèi)的流通體系，加強(qiáng)中華老字號企業(yè)品牌保護(hù)，成立吉林省老字號企業(yè)協(xié)會，擴(kuò)大居民服務(wù)消費(fèi)，推進(jìn)放心早餐工程建設(shè)。完善促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)的流通體系，推進(jìn)再生資源回收利用基地建設(shè)。推廣綠色采購，培育綠色市場，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)餐飲業(yè)健康發(fā)展。完善促進(jìn)安全消費(fèi)的流通體系。建成中藥材追溯平臺和行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺，全面推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

　　搭建促消費(fèi)平臺。組織開展吉林商品年貨大集”、新春購物節(jié)”等節(jié)日促銷活動，釋放消費(fèi)潛力。組織二手車交易現(xiàn)場會，提質(zhì)會展消費(fèi)，著力打造中國？長春消費(fèi)品博覽會、中國玉米產(chǎn)業(yè)博覽會等品牌展會。

　　加強(qiáng)促消費(fèi)信息引導(dǎo)。不斷完善城鄉(xiāng)市場監(jiān)測體系，加強(qiáng)市場分析和監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化，加大商務(wù)預(yù)報(bào)”縣級網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)力度。完善儲備制度，密切關(guān)注重要商品市場供求、價(jià)格等走勢情況，并加強(qiáng)節(jié)日期間市場調(diào)控，確保全省消費(fèi)品市場供應(yīng)。

　　穩(wěn)政策、轉(zhuǎn)方式、拓市場外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級取得積極成效

　　中國實(shí)施一路一帶”戰(zhàn)略、推動亞太經(jīng)濟(jì)一體化等一系列舉措，為外貿(mào)進(jìn)出口提供了良好發(fā)展環(huán)境。2014年以來吉林省主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次就外貿(mào)進(jìn)出口工作進(jìn)行講話，并進(jìn)行批示。吉林省商務(wù)廳全面落實(shí)開放發(fā)展”戰(zhàn)略，充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，在外貿(mào)領(lǐng)域取得了積極成效。

　　加強(qiáng)政策支持。首次以省政府名義出臺了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的實(shí)施意見》和《跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售出口加快發(fā)展的實(shí)施意見》，制定了一系列切實(shí)有效的工作措施，為外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境和氛圍。

　　創(chuàng)新貿(mào)易模式。積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，建成吉林省電子口岸”和吉林省跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺”。推進(jìn)阿里巴巴”和菜鳥”落戶興隆綜保區(qū)，開展對俄跨境業(yè)務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)吉林制造網(wǎng)”建設(shè)。

　　開拓國際市場。扎實(shí)推進(jìn)8個(gè)國家級出口基地、56個(gè)省級出口基地建設(shè)，為擴(kuò)大全省外貿(mào)規(guī)模提供支撐。在全球主要貿(mào)易市場建立了芝加哥、首爾等13個(gè)境外營銷展示中心，組織赴非洲、中東、俄羅斯等32個(gè)國際市場開拓團(tuán)組，帶領(lǐng)和幫助企業(yè)開拓國際市場。與其他部門以及各企業(yè)、基地完成對外貿(mào)易服務(wù)工作。

　　推進(jìn)邊貿(mào)發(fā)展。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，指導(dǎo)長白、古城里、沙坨子口岸升級驗(yàn)收工作，推進(jìn)集安、雙目峰等口岸升級為國家口岸?，q馬鐵路恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)營，積極發(fā)展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸，增加入境口岸和貨物種類，開拓陸海聯(lián)運(yùn)航線。

　　建園區(qū)、增業(yè)務(wù)、促轉(zhuǎn)型對外經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)步發(fā)展

　　今年以來，吉林全省走出去”步伐加快，對外投資額增長超過15%，外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。組織企業(yè)集團(tuán)式走出去，推進(jìn)泰源農(nóng)牧公司在俄羅斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、琿春市政府在朝鮮柳多島建設(shè)勞動密集型加工園區(qū)項(xiàng)目、長吉圖農(nóng)業(yè)投資有限公司在蒙古的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)國際合作區(qū)項(xiàng)目和贊比亞農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

　　拓展承包工程業(yè)務(wù)。著力提高對骨干企業(yè)大項(xiàng)目的指導(dǎo)服務(wù)，挖掘增長點(diǎn)，爭取金融機(jī)構(gòu)支持。重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)吉林省企業(yè)在13個(gè)國家的19個(gè)大項(xiàng)目(500萬美元以上)，主要有東北電力設(shè)計(jì)院擬在蒙古燃煤電站項(xiàng)目，中水一局剛果金水電工程項(xiàng)目和銅鈷礦項(xiàng)目等。

　　拓寬境外投資領(lǐng)域。在推進(jìn)境外農(nóng)、林、礦等傳統(tǒng)領(lǐng)域項(xiàng)目的同時(shí)，吉林省發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極引導(dǎo)汽車及零部件營銷企業(yè)、疫苗研究、精密儀器、國際海運(yùn)、設(shè)計(jì)咨詢等行業(yè)走出去”，相關(guān)企業(yè)探索參與國際化經(jīng)營，加快高附加值行業(yè)企業(yè)的國際化進(jìn)程。

　　引導(dǎo)勞務(wù)合作企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引入央企高端勞務(wù)項(xiàng)目，組織企業(yè)開發(fā)美國 、加拿大 、意大利等新市場，推進(jìn)省對外經(jīng)貿(mào)公司與美國加勒比游輪有限公司合作項(xiàng)目。培育德國中餐廚師、中輕公司馬來西亞管理人員等項(xiàng)目，推動校企聯(lián)合”新模式，提高高端勞務(wù)出口水平。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)、育主體、擴(kuò)規(guī)模服務(wù)貿(mào)易保持較快發(fā)展

　　近年來，全省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度較快，2006年以來年平均增長達(dá)到20%以上，為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放作出了突出貢獻(xiàn)。2014年，全省服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。

　　服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體向好。抓好服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)的培育，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，落實(shí)國家服務(wù)貿(mào)易扶持政策，重要領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額持續(xù)擴(kuò)大。前三季度，全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)212.9億元，按美元折合34.5億美元，同比增長20.8%。

　　促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。啟動國家服務(wù)外包人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目，加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)和引進(jìn)步伐。與國服務(wù)外包企業(yè)代表團(tuán)進(jìn)行交流洽談，通過搭建平臺，積極引進(jìn)域外服務(wù)外包企業(yè)和業(yè)務(wù)，擴(kuò)大離、在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模。前三季度，吉林離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額達(dá)2483.88萬美元，同比增長48%。

　　搞好服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動。帶領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)分赴澳、新、美、墨等國開拓國際市場，組織服務(wù)貿(mào)易企業(yè)(園區(qū))參加服務(wù)貿(mào)易展會，主辦中韓延邊IT論壇和中國·吉林松花湖服務(wù)外包發(fā)展論壇，促成多個(gè)服務(wù)貿(mào)易合作項(xiàng)目。

　　服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。制定下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展吉林對外文化貿(mào)易實(shí)施方案》。組織文化貿(mào)易企業(yè)和技術(shù)貿(mào)易企業(yè)申請國家政策扶持資金。組織企業(yè)申報(bào)年度中國進(jìn)出口銀行支持的重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目。前三季度吉林技術(shù)進(jìn)出口合同金額達(dá)到6.66億美元，同比增長17.08%。

　　展望2015

　　主動作為再創(chuàng)佳績

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)法治商務(wù)建設(shè)的開局之年。全省商務(wù)系統(tǒng)將以黨的十八屆三中、四中全會和全國商務(wù)工作會議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，加快建設(shè)法治商務(wù)，推動法治強(qiáng)商、法治興商、法治贏商，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持商務(wù)為民、興商富民宗旨，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，加強(qiáng)工作整體設(shè)計(jì)，創(chuàng)新工作方式方法，推動內(nèi)外貿(mào)一體化、外經(jīng)貿(mào)一體化、貨物與服務(wù)一體化融合，促進(jìn)商務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升商務(wù)經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，不斷開創(chuàng)商務(wù)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　2015年全省商務(wù)工作發(fā)展目標(biāo)是：社會消費(fèi)品零售總額力爭比2014年實(shí)際完成增長12%，外貿(mào)進(jìn)出口增長5%，對外投資中方協(xié)議額增長12%左右。

　　發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通加快國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展

　　加快發(fā)展電子商務(wù)。實(shí)施三個(gè)推進(jìn)”：推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，推進(jìn)傳統(tǒng)大型商業(yè)企業(yè)電子商務(wù)改造。

　　加快發(fā)展城市物流配送。深化長春市城市配送國家試點(diǎn)建設(shè)，開展吉林市城市配送省級試點(diǎn)建設(shè)，推動以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為支撐的智能物流體系發(fā)展。

　　加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)。推進(jìn)南菜北運(yùn)”，鞏固農(nóng)批對接”，拓展農(nóng)超對接”。繼續(xù)開展直供直銷”，建設(shè)城市社區(qū)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)村多功能商貿(mào)中心。

　　加快發(fā)展區(qū)域公益性市場。集中資金政策，規(guī)劃實(shí)施公益性農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)，降低流通成本，惠及百姓萬家。建議將農(nóng)產(chǎn)品流通、公益性市場建設(shè)納入明年省政府重點(diǎn)推動的民生實(shí)事”。

　　加快發(fā)展中小商貿(mào)服務(wù)體系。擴(kuò)大省級服務(wù)平臺覆蓋面，新增服務(wù)企業(yè)5000家，實(shí)施萬名商業(yè)小老板培育計(jì)劃。啟動中心城市服務(wù)平臺建設(shè)，推動縣級工作站建設(shè)，為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供綜合服務(wù)。

　　組織擴(kuò)大消費(fèi)活動。舉辦2015臺灣、韓國及泰國商品(長春)展洽會”、長春國際高端消費(fèi)品博覽會”等大型展銷會，組織十城百店千品進(jìn)萬家”等系列促銷活動。推動家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和供給基地建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開通信用卡支付功能，發(fā)展信貸消費(fèi)和信用消費(fèi)。鼓勵(lì)健康、文化、旅游 、信息、綠色消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)多元化發(fā)展。

　　推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效

　　貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)增長的若干意見》和吉林配套政策，推動全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)抓好四個(gè)優(yōu)化”，著力推進(jìn)六項(xiàng)建設(shè)”。

　　優(yōu)化企業(yè)主體結(jié)構(gòu)。按照四個(gè)一批”發(fā)展方案，穩(wěn)定一批傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，培育一批有增長潛力的企業(yè)，引進(jìn)一批大型外貿(mào)央企，扶持一批中小企業(yè)，加大政策支持力度，幫助企業(yè)排難解困，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模。

　　優(yōu)化外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)。制定有針對性的國際市場開拓計(jì)劃，在鞏固傳統(tǒng)市場同時(shí)，組織開發(fā)澳新、中東、南美等新興市場 。吉林中小企業(yè)開拓國際市場意愿非常強(qiáng)烈，明年計(jì)劃組織不少于30個(gè)外貿(mào)團(tuán)組，參加境外知名展會，開拓國際市場。

　　優(yōu)化重點(diǎn)商品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)外貿(mào)自主品牌建設(shè)，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口。推動農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，支持特色產(chǎn)業(yè)出口。挖掘省內(nèi)各類園區(qū)的新建項(xiàng)目、新上產(chǎn)能，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

　　優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展方式。大力發(fā)展加工貿(mào)易，承接沿海省份加工貿(mào)易業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展邊境貿(mào)易，推動企業(yè)深入開拓俄朝市場。支持琿春市利用朝鮮勞動力資源，開展對朝出境加工復(fù)進(jìn)境業(yè)務(wù)。推動對俄朝邊境地區(qū)互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

　　推進(jìn)外貿(mào)出口基地建設(shè)。持續(xù)推動8個(gè)國家級出口基地、56個(gè)省級出口基地建設(shè)，增強(qiáng)基地企業(yè)國際市場開拓能力，為外貿(mào)出口提供基礎(chǔ)支撐。

　　推進(jìn)跨境電子商務(wù)建設(shè)。建立吉林跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，開拓跨境電商物流運(yùn)輸通道，吸引優(yōu)秀跨境電商企業(yè)落戶吉林。

　　推進(jìn)境外營銷展示中心建設(shè)。抓好吉林在美國、中東、俄羅斯等13個(gè)境外營銷展示中心建設(shè)，推介吉林品牌產(chǎn)品，幫助企業(yè)增加訂單，形成對周邊市場的滲透和輻射。

　　推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。整合白城雜糧雜豆、遼源襪業(yè)、白山人參、四平換熱器等產(chǎn)業(yè)資源，探索建立外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)(平臺)，提升中小企業(yè)國際市場競爭力。

　　推進(jìn)進(jìn)口創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，鼓勵(lì)一般消費(fèi)品進(jìn)口，鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品和再生資源進(jìn)口。爭取商務(wù)部支持，申請?jiān)O(shè)立吉林省進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　推進(jìn)口岸物流通道建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)集安公路口岸和雙目峰公路口岸開放。指導(dǎo)琿馬鐵路保持常態(tài)化運(yùn)營，推廣發(fā)展內(nèi)貿(mào)跨境運(yùn)輸。

　　深化對外經(jīng)濟(jì)合作全面加快走出去”

　　進(jìn)一步提升對外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展水平，重點(diǎn)開拓三個(gè)市場”。

　　開拓境外投資市場。加強(qiáng)對企業(yè)境外投資的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定《關(guān)于加快走出去”的實(shí)施意見》。推動在俄羅斯農(nóng)業(yè)種植合作區(qū)和木業(yè)加工區(qū)、在朝鮮柳多島加工區(qū)項(xiàng)目、在蒙古國現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)國際合作區(qū)、在贊比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)等國際合作區(qū)建設(shè)。積極推動吉林省華峰能源公司在俄濱海邊疆區(qū)煤礦開發(fā)項(xiàng)目、吉林省海外農(nóng)業(yè)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司在贊比亞農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目、吉恩鎳業(yè)公司在加拿大礦業(yè)投資項(xiàng)目等。支持企業(yè)資源回運(yùn)，實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　開拓重大工程市場。推進(jìn)東北電力設(shè)計(jì)院擬在蒙古國煤電站項(xiàng)目、中鋼吉林機(jī)電在哈薩克斯坦電爐項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)組團(tuán)承接工程總包項(xiàng)目，擴(kuò)大工程承包業(yè)務(wù)規(guī)模，帶動建筑材料和機(jī)械設(shè)備出口。

　　開拓高端勞務(wù)市場。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)中高端勞務(wù)合作項(xiàng)目，組織企業(yè)開拓以色列、澳大利亞等市場，推動美國加勒比郵輪項(xiàng)目深入開展。推廣校企聯(lián)合模式，開展聯(lián)合推介活動，加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，充實(shí)高端勞務(wù)人員儲備。推進(jìn)吉林省海外就業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)。

　　提高服貿(mào)綜合實(shí)力保持服貿(mào)快速發(fā)展

　　進(jìn)一步確立服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位，夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，打造吉林制造”和吉林服務(wù)”雙輪驅(qū)動的發(fā)展格局，重點(diǎn)抓好四個(gè)培育”。

　　大力培育貿(mào)易主體。加快推進(jìn)長春服務(wù)外包大廈、吉林服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、延吉市科技創(chuàng)新園等重點(diǎn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。抓好省內(nèi)80戶重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)培育工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　大力培育重點(diǎn)領(lǐng)域。鞏固擴(kuò)大運(yùn)輸、建筑工程等傳統(tǒng)領(lǐng)域服務(wù)進(jìn)出口。推動文化產(chǎn)品和服務(wù)出口加快發(fā)展。推進(jìn)擴(kuò)大旅游業(yè)對外開放，擴(kuò)大旅游出口。積極發(fā)展技術(shù)、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息、教育、中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易。

　　大力培育貿(mào)易市場。鞏固日本 、歐盟、美國等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易市場，開發(fā)東盟、西亞、拉美等新興市場。組織服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動，搭建服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺，主辦第十屆東北亞博覽會服務(wù)貿(mào)易大會，舉辦吉林(松花湖)服務(wù)外包發(fā)展論壇、延吉中韓IT論壇。

　　大力培育新興產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)國際、國內(nèi)生產(chǎn)制造、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等大型企業(yè)，在吉林設(shè)立具有貿(mào)易運(yùn)營和管理功能的研發(fā)中心、采購中心、分銷中心、物流中心、外包中心等。