南京(CNFIN.COM /XINHUA08.COM)--第五屆中國大學生服務外包創新創業大賽近日在江蘇省無錫市落幕。近年來，無錫市服務外包產業快速發展，已經成為引領經濟轉型升級的新動力。然而記者在無錫調研時發現，該市服務外包產業仍存三大隱憂。

--服務外包成經濟轉型新動力

2013年，無錫服務外包產業營業收入430.9億元，同比增長35.7%，在無錫八大新興產業中增幅領先。今年1-8月，全市服務外包業務合同總額75億美元，同比增長27.8%；離岸外包合同金額50.3億美元，同比增長31.2%。據無錫市副市長嵇克儉介紹，經過多年努力，服務外包產業的快速發展已成為無錫經濟轉型、產業結構調整、發展方式轉變的積極動力，產業貢獻日益顯現。

服務外包產業的快速發展，對新興產業的引領作用毋庸置疑，同時對人才就業貢獻日益加大。無錫市目前擁有服務外包企業1383家，從業人員超過16萬人。外包業務涵蓋生物醫藥研發、產品技術研發、IC設計、工業設計、檢驗檢測、動漫設計等多種業態。無錫服務外包及相關產業的新增就業，約占全市新增就業量的三分之一，且都是以大學生為主的高素質人才，對于提高勞動力整體素質和改善人口結構也有重要作用。

無錫服務外包產業對增加稅收、促進消費作出的貢獻也相當可觀。無錫服務外包企業發展狀況普遍較好，即便是在一些服務外包企業享受雙軟企業”減免稅、離岸外包免征營業稅、技術先進型服務企業所得稅優惠稅率等各項優惠政策的情況下，仍為無錫貢獻了可觀稅收。據稅務部門統計，2013年服務外包繳納企業所得稅超過20億元。與傳統行業相比，服務外包行業整體收入較高，且從業人員多為年輕白領，消費欲望強烈，對住房、汽車等消費潛力很大。在無錫的服務外包企業，已出現有多個團購住房、汽車的情況。

--環境紅利”為服務外包發展鋪路

無錫是如何讓服務外包產業又好又快發展的呢?記者在基層調研中發現，無錫著力于為產業發展創造環境，通過多種渠道助推服務外包產業快速發展。

一是推動重點企業集聚。近年來，無錫市大力招引國內外龍頭型、基地型規模企業。至今，全球服務外包100強、國內服務外包50強中已有30家來錫投資設立區域性總部或業務交付中心，國內十大領軍型服務外包企業已有9家在無錫落戶發展。為吸引和推進重點服務外包企業做大做強，無錫于2007年出臺相關扶持政策，截至2013年底，全市獲得政策扶持的服務外包企業達到100家。這些企業為全市服務外包產業發展貢獻了超過1/3的業務份額，總部在無錫的藥明康德已成為國內最大的生物醫藥研發外包企業。

二是科學制定發展規劃。無錫市以新區、濱湖區為重點地區，九大板塊服務外包載體建設有序推進，初步形成了以新區創意產業園(iPark)、無錫(國家)軟件園(iPark-II)等一批園區為代表的Park”園區重點布局。

三是合作打造人才品牌。近年來，無錫針對高校少、大學畢業生少的不利狀況，堅持高端人才靠引進、中端人才靠專培、普通人才靠職訓”的思路，引進印度國家信息技術學院(NIIT)、美國埃卡內基等國內外優質教學資源，以及IBM、微軟等各類服務外包人才實訓機構。2012、2013年，連續兩年培訓實訓服務外包人才超過5萬人，推進就業超過3.5萬人，有效緩解了服務外包基礎人才不足的問題。同時，針對服務外包中高端人才緊缺問題，制定了服務外包中高級人才培養萬人計劃”，計劃在五年內，培養不少于1萬名服務外包中高級人才。

四是強化品牌效應。中國大學生服務外包創新創業大賽已在無錫成功舉辦五屆，這是由無錫市與教育部、商務部聯合舉辦，參賽人數不斷呈上升趨勢，累計參賽項目573個。大賽收到良好的產業影響和社會效果，在全國高校與企業中的影響力也不斷提升，成為無錫吸引大學生服務外包培訓、就業的重要平臺。

--快速發展難掩三大隱憂

盡管無錫服務外包產業發展快速，且取得了較好成效，但無錫市商務局副局長汪行坦言，該產業總體上還處于起步階段，企業在發展規模、運行成本、抗風險能力、人才供給等方面還面臨諸多挑戰。

一是企業規模普遍較小，做大做強任重道遠。從企業平均規模看，截至2013年底，無錫1300余家服務外包企業、平均每家企業不到150人，尚沒有一家超萬人、年營業收入超10億元、出口超億美元的服務外包企業。

二是成本上升壓力較大，國際接包優勢不足。近年來，受物價上漲等因素影響，服務外包企業人力成本壓力不斷加大。據調研統計，無錫服務外包企業薪資每年保持在10%以上增長，對能夠提供咨詢、實施等綜合服務高級人才，漲幅達到20%甚至30%。由于人力成本高企，國內企業在與印度等企業爭奪外包訂單時，并無成本優勢。一些服務外包企業，因人力成本不斷升高而放緩了發展速度。

三是環境及市場影響直接，企業自身應對有限。金融危機以來，全球主要發包方美國、歐盟、日本都遭遇到了嚴重的經濟衰退，發展速度放緩。為了維持本國就業，各國都在考慮減少產業的海外轉移。而日元貶值、人民幣升值等匯率風險，也直接加大了企業離岸業務的壓力。

四是人才不足依然存在，中高級人才緊缺。目前，無錫市僅有江南大學、太湖學院兩所本科院校，以及十多所高職院校，本地服務外包人才供應量相對不足。隨著服務外包企業數量的增多、規模的擴大以及業務要求的提高，企業對中高級人才的需求日益突出。

針對上述問題，業內人士建議，政府要進一步加大支持力度，持續不斷地為服務外包企業做大做強注入動力和活力。同時，還要幫助企業樹立信心、應對困難，努力為企業獲取信息、交流合作以及開拓國際市場、穩定發展創造條件。汪行也提出，政府在大力引進高層次創新創業人才的同時，迫切需要開展服務外包企業急需的技術總監、項目經理、系統構架師、橋梁工程師、品質管理主管等中高端人才的培養，為服務外包產業的持續快速發展提供堅實的人才支撐。