今年1月，繼出臺《勞動合同法修正案》、《勞務派遣行政許可實施辦法后》后，被業內人士稱為史上最嚴苛”新規的《勞務派遣暫行規定》發布，并于3月正式實施，過渡期兩年。

一石激起千層浪，新規的出臺，在北侖人力資源從業企業界引起了強烈反響。新政對勞務派遣業影響幾多？”、在新規的法律框架下，人力資源企業的出路何在？”在新政下，許多企業開始謀求轉型。

今年3月，被業內人士稱為史上最嚴苛的勞務派遣新規《勞務派遣暫行規定》正式實施。記者了解到，北侖一些勞務派遣企業正在積極應對

結束了近2個月的上崗培訓后，寧波眾信人力資源服務有限公司員工小陳，正式被派駐到中國移動浙江分公司10086呼叫中心從事話務接聽工作。與以前所不同的是，小陳的身份不再是派遣工，也不再接受對方單位的管理和監督，所有工作事項直接與一同派駐的本單位主管溝通匯報。

換句話說，這一次，我們不僅僅是‘出人’，而是承擔了對方的10086接聽業務。與小陳一同過去的除了話務員，還有業務主管，負責進行業務指導和管理。”眾信公司負責人蔣宏光告訴記者，這也意味著他們與移動公司的合作正式從勞務派遣轉型為服務外包。

記者在走訪中發現，勞務派遣暫行規定正式實施后，許多涉及勞務派遣業務的人力資源企業開始學習新規，探索新的出路，更有不少像眾信這樣的企業已經開始積極轉型發展，謀求新的突破。

勞務派遣業務量將逐步縮減，但不會影響人力資源總業務量

新規最引人注目的一點就是在用人單位勞務派遣用工比例上做出明確的限定，即：用工單位應當嚴格控制勞務派遣工數量，使用的派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%。”眾信公司負責人蔣宏光說，目前，他們公司已經開始著手縮減勞務派遣業務量，轉而開始將更多精力投入到招聘、培訓項目的開發上。

北侖工業基礎雄厚，發展勢頭良好，企業用工需求旺盛，勞務派遣業務量縮減了，勢必會催生出新的業務形態，因此，在北侖市場，人力資源的業務總量不會受到太大影響。”王俊輝說。

據北侖區人社局提供的數據，截至今年6月30日，北侖新區（北侖區、開發區）共有89家專業人力資源服務公司，獲得勞務派遣許可證的人力資源從業企業有59家，除5家沒有開展業務外，其余54家向123家用工企業派遣勞務人員13947人。

寧波市人力資源行業協會秘書長陳信宇在接受記者采訪時說，新規對三性”崗位的明確界定以及對派遣工數量的限制，毫無疑問會縮減勞務派遣業務量，對于人力資源業務總量影響不大。但是對于規范發展和多種業務并存的人力資源服務企業來說，積極提升管理水平，及時從向人頭”要效益轉變為向管理要效益，將迎來新一輪的發展機遇。

新規倒逼企業優化業務結構，轉型發展，拓展新路

不過，新規的出臺，對勞務派遣企業來說，既是一種限制，也是一種規范，更是一種激勵。”陳信宇說，新規的出臺無疑在倒逼企業去思考創新、轉型發展。記者走訪發現，區域內許多企業已經積極行動起來。

今年3月，就在新規正式開始實施的當月，眾信公司就與中國移動浙江分公司簽訂了合作協議，前者承攬了后者的10086接聽服務。經過一系列的前期籌備，6月1日眾信公司正式開始為對方提供服務。

無獨有偶，新規出臺后，寧波鴻睿人力資源公司也將他們與一家快遞公司的合作從原先的勞務派遣升級”為服務外包，承攬了快遞公司中轉站的裝卸、分檢、搬運等業務。轉型發展是人力資源企業未來發展的必由之路，新規恰恰起到了催化劑的作用。”公司總經理王俊輝說，事實上，公司早就在謀劃轉型，因此，新規出臺的次月，他們就簽下了這個合同。

寧波經濟技術開發區東晟人力資源有限公司面對新規，另辟蹊徑，做起了技術服務。我們已經在全國各地招募了20余名管理、技術、產品設計及ie工業管理師，組建了一支專業技術人才隊伍。致力于為企業提供技術咨詢、工藝改進、機臺設備維修維護、效能提升等技術服務。”該公司總經理王超告訴記者。

作為一家2007年就進駐北侖，以勞務派遣業務起家的企業———寧波威瑯人力資源服務公司，對勞務派遣還是情有獨鐘。除了不得不縮減新規要求下‘超標’的派遣業務，我們將致力于做精派遣業務。”該公司有關負責人告訴記者，目前，公司開發的擁有一技之長、著力解決企業專項問題的人才派遣”項目頗受區域內企業歡迎。

截至7月底，寧波威瑯公司員工派遣總量在6000人上下，派遣業務占公司業務總量也在六七成。除了按時為員工繳納社保、發放工資，這幾天，我們還在制定派遣工關懷和培訓方案，進一步增強他們的歸屬感。”這位負責人說。

認真梳理，量體裁衣，從單一職能向多重角色轉型，需不斷克服困難

派遣轉外包、開發新業務等并沒有預想的簡單。”蔣宏光說，自承攬了浙江移動分公司的10086接聽業務后，他就感到肩上的壓力大了很多。以前做派遣，只需按照用工企業要求輸送派遣工，并按時做好工資發放、社保繳納等事務性工作就好，雖然利潤不高，但收益比較穩定。改為服務外包，意味著同時兼起了生產經理、品質經理的職責，對公司的考核也變成了接聽率、客戶滿意度等業務指標，完成不好就要被扣款，不抓好業務質量，不僅賺不到錢，還可能虧本。

寧波弘途人力資源服務有限公司副總經理牛紀坦言，轉型路上，對他們來說，首當其沖的就是稅收問題。按照稅務部門的規定，勞務派遣收入營業稅按照差額的6%征收，服務外包則需按照全額的6%。那么，增加的稅收由誰買單呢？這又成為擺在企業面前的現實問題。

雖然有難度，但找準自身熟悉的領域，慢慢拓展，還是可行的。”蔣宏光說，目前，他們就將拓展服務外包的領域鎖定在比較熟悉的通訊、銀行、電力這三個行業。在加大引進這些產業領域技術、管理人員的同時，加強了員工培訓，并導入了卓越績效管理。與此同時，他們正積極與中專、高職類院校進行合作洽談，計劃以合作辦班的方式增加技能人才儲備。

企業的發展離不開三大要素：資金、人才、技術。”在陳信宇看來，人力資源企業轉型有困難，但潛力也很大。對人力資源服務公司來說，優勢在于人的招募和管理，而技術又是依托于人。因此，人力資源從業企業若能積極儲備技術、管理人才，認真梳理，找準自身定位，還是大有可為的。