為加快重點領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院提出相關(guān)意見，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，進一步加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)進一步打破大而全”、小而全”的格局。8月6日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），被賦予了上述重要使命。

《意見》從11個方面給出了未來發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點，其中，第十一條對人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)的發(fā)展作了進一步的明確：提高人力資源服務(wù)水平，促進人力資源服務(wù)供求對接，引導(dǎo)各類企業(yè)通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)提升人力資源管理開發(fā)和使用水平。國務(wù)院明確要求引導(dǎo)企業(yè)分離和外包非核心業(yè)務(wù)，向價值鏈高端延伸，促進我國產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。”這也是國務(wù)院首次對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作出全面部署。

分離和外包非核心業(yè)務(wù)，就是要把諸如企業(yè)人力資源管理中的非核心業(yè)務(wù)分離和外包出去，交給綜合型、專業(yè)型人力資源服務(wù)機構(gòu)的代理。作為無錫地區(qū)唯一一家市級綜合型的人力資源服務(wù)機構(gòu)，無錫市人力資源市場本著公益化服務(wù)和市場化服務(wù)兩手都要抓的原則，面向社會提供全方位的人力資源服務(wù)。

按現(xiàn)行制度，人事檔案不能丟棄，更不能隨意銷毀。無錫市人力資源市場早在2009年就開展了為個人免費托管檔案的服務(wù)，免費托管檔案數(shù)超過了5萬份。近期，為保障無錫的新市民（外地來錫工作人員）的自身利益，市人力資源市場還在籌劃為新市民開展檔案的免費托管服務(wù)，準備建立無錫市新市民公共就業(yè)檔案庫，為新市民存放和管理檔案。

與此同時，無錫市人力資源市場面向企事業(yè)單位，提供了全方位的人事外包服務(wù)，內(nèi)容包括員工招聘、檔案管理、集體戶口掛靠、組織關(guān)系掛靠、社會保險事務(wù)、勞動用工事務(wù)、住房公積金事務(wù)、跨市調(diào)動服務(wù)、管理咨詢、福利外包等。近期，市人力資源市場推出的勞資顧問服務(wù)，就是通過為各類企業(yè)提供各種專業(yè)、系統(tǒng)的勞資問題處理咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)創(chuàng)建和諧的勞資關(guān)系，最大限度預(yù)防、降低勞資糾紛并負責(zé)協(xié)助企業(yè)妥善解決無法避免的勞資糾紛。咨詢電話：0510-82829624。

人事外包服務(wù)的優(yōu)勢在于，一方面能夠幫助企業(yè)優(yōu)化升級人力資源管理，從而提高企業(yè)的核心競爭力。市人力資源市場是一家綜合型、專業(yè)化、經(jīng)驗豐富的人力資源服務(wù)機構(gòu)，其推出的人事外包服務(wù)，不僅能夠使企業(yè)人力資源部門從事務(wù)性的工作中解脫出來，將精力投入到更有價值的核心業(yè)務(wù)方面。更重要的是，人事外包服務(wù)將走出扁平化、模塊化的傳統(tǒng)服務(wù)模式，為企業(yè)提供整體性的高端人力資源管理咨詢，通過規(guī)范化的操作流程，提升企業(yè)管理效率。其最終目標是要幫助企業(yè)從經(jīng)營人力資本的角度來提高企業(yè)的核心競爭力。另一方面，就控制經(jīng)營成本而言，人事外包服務(wù)能夠幫助企業(yè)大幅度降低企業(yè)的用工成本。以一個有50名員工的公司為例，使用人事外包服務(wù)和招聘一名專職人事相比，成本往往可以下降超過50%，有效地節(jié)省企業(yè)的日常運營支出。

《意見》的出臺，不僅是對人力資源服務(wù)企業(yè)提出了新的要求，也對人力資源行業(yè)的從業(yè)者提出了更高的要求。企業(yè)人事部門職能和功能的轉(zhuǎn)變，必然會要求從業(yè)人員轉(zhuǎn)變角色與之相匹配，即完成從人力資源事務(wù)管理員到企業(yè)戰(zhàn)略伙伴、文化價值的塑造者和管理咨詢提供者的轉(zhuǎn)變。無錫市人力資源市場將打造更專業(yè)化的團隊，為社會提供更優(yōu)質(zhì)的人事外包服務(wù)。