蘇州市服務外包產業發展位居全國前列。2010年，完成服務外包離岸執行金額12.7億美元，同比增長45.2%。全市服務外包從業人員超過12萬人,大專以上學歷占65%。近年來，蘇州在積極推進服務外包培訓工作，大力引進和培養服務外包人才等方面做出了積極探索。通過加大政策扶持力度，積極引進教育資源，構建多層次的服務外包人才教育培訓體系，逐步緩解服務外包人才的供給短缺問題，初步形成了由高等院校、職業教育機構、服務外包企業、社會培訓機構共同參與的多元化、多渠道、多層次的服務外包人才培育體系。2010年，全市受訓人數達1.77萬人。其中，蘇州工業園區現有16所院校、7個公共實訓基地和40余家培訓機構，年培訓能力超過1.4萬人次。昆山市2011年被認定為國家級服務外包人才培訓中心，花橋開發區被認定為省級服務外包人才培訓基地。

　　到2015年，蘇州服務外包從業人員將達到30萬人，新增培訓10萬人。

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　　蘇州市為了加快服務外包人才集聚效應，成立了服務外包人才培訓工作領導小組，由市長任組長，分管教育、商務的副市長分別任副組長。全市先后出臺了《蘇州市服務外包產業跨越發展計劃》、《蘇州市對中央財政服務外包專項扶持資金進行配套的實施細則》、《蘇州市加快服務外包人才培養的若干意見》等政策文件，加大對服務外包企業和培訓機構人才培養的財政資金扶持力度。對于國家給予服務外包企業每招聘一名大學生4500元補貼，培訓機構每招聘一名大學生500元補貼的政策，市里均按照1:2進行配套。對市級以上服務外包培訓基地給予一次性10萬-50萬元的財政經費資助；對培訓基地所培訓人員通過考核，并與服務外包企業簽訂1年以上勞動合同的，給予基地每人1000元的經費支持；對于市服務外包校企聯盟的建設，財政給予一次性補貼；對于引進的服務外包領軍人才，市政府給予50萬-100萬元補貼。

　　此外，昆山還針對當地情況出臺了《關于實施加快領軍型創新人才引進計劃的意見》、《關于加快優秀人才引進與培育的若干政策》、《關于引進和培養服務外包人才的實施辦法》等政策措施。按每年一般預算收入的1%設立億元人才發展專項資金。蘇州工業園區于2007年成立了培訓管理中心，以緊缺和高技能人才培訓、建設實訓基地和引進培訓機構為核心為重點，對相關培訓費用給予補貼。2010年園區共投入530萬元，對60多家服務外包企業、超過1500人次的培訓進行補貼。這一措施對吸引優秀專業培訓機構落戶起到了良好作用。園區還采取與國際知名專業機構合作開發培訓課程等方式，對于在園區內企業就業的學員給予費用全免或部分免除等優惠，并免費為優秀學員推薦就業。同時，政府還加大財政投入解決服務外包人才的住房問題。蘇州工業園建造了大面積公租房，大學生都可以申請。昆山也建立了50萬平米的人才公寓。花橋開發區加強園區配套設施，醫院、運動城、電影城等娛樂健康設施建設。使人才招得來，留得住。

　?。ǘ┙⒎胀獍瞬排嘤栿w系，推動培訓模式向定單式、實訓式轉型

　　蘇州市服務外包人才培訓體系主要由學歷教育、培訓機構、實訓基地、企業培訓四個方面構成，基本形成了以普通高校、職業技術學院等學歷教育為基礎，專業培訓機構、企業等非學歷教育為依托的服務外包人才培養體系。

　　1．高等院校層面。第一，增加服務外包課程設置。近年來，蘇州高校紛紛增設了嵌入式軟件、數字媒體技術、現代物流、動漫設計與制作、通信網絡與設計等專業。蘇州工業園區政府除鼓勵區內高校開設服務外包課程和實訓課程外，還幫助建立院校及外包企業之間的溝通機制，鼓勵各類創新培養模式。第二，引進高校資源聯合辦學。蘇州獨墅湖科教創新區與國內著名大學開展合作辦學，中國科技大學軟件學院、南京大學蘇州研究院、東南大學軟件學院、四川大學蘇州研究院、西交利物浦等高校先后落戶園區。昆山軟件園加強與成都電子科技大學、蘇州大學、托普職業技術學院、昆山登云科技職業學院等合作，加快培育服務外包人才。第三，建立服務外包教育培訓機制。蘇州市教育局通過建立一批基地、成立外包學院、成立實訓中心，制定人才培訓計劃、開展師資培訓等方式，年培訓服務外包從業人員25000人。第四，加強與全國各地高校合作。昆山市政府與東北、安徽、廣西等100多所高校簽定合作協議，由人事局一名專職副局長負責，為服務外包企業在全國各地招募人才。

　　2．職業教育層面。第一，設立服務外包職業培訓學院。蘇州工業園服務外包職業學院是全國第一所外包學院，為大專3年。學院已經形成了師資培養、研究咨詢、培訓服務、技能鑒定全鏈條的培訓服務，并根據市場需求進行課程體系建設、編寫教材，通過與服務外包產業集群對接，為課堂教學和學生就業提供空間。第二，樹立為產業辦教育”的理念。蘇州工業園區服務外包職業學院針對ITO、BPO、數字媒體外包三大重點領域設立相關專業，實現了學院專業與地區產業鏈之間的高度融合。在人才培養上，注重科學編制方案，開設課程突出對學生外語能力、談判能力和專業技能的培養，采用雙語教學、模擬實訓、創造仿真環境等模式，提高學生的綜合能力和實踐能力，使學生畢業后即能就業。第三，高度重視校企合作。蘇州工業園區服務外包職業學院除每年培養1000多名實用性服務外包專業人才，還為企業提供專業培訓。他們與多家知名企業合作，通過共建實訓室、定向班、實習基地、承接項目等多種模式，實現人才與企業需求同步發展。

　　3．培訓機構層面。第一，大力發展服務外包培訓機構。全市認定了蘇州科技學院等27個市級服務外包人才培訓基地。培訓的主要領域包括：信息技術、動漫游戲、集成電路設計、現代物流、信息安全、客戶服務、金融財會、設計研發、實用外語、項目管理等。培訓的對象包括：服務外包新從業人員、在崗人員及企業中高層管理人員。第二，積極吸引海內外培訓機構。蘇州軟件（微軟技術）實訓基地、SUN華東實訓基地、索迪—IBM實訓基地、安博（昆山）實訓基地和印度NIIT、HMM培訓中心等相繼在蘇州落戶。昆山市注重發揮安博、央邦等龍頭培訓機構的作用，開展定制培訓、從業人員資質培訓、國際認證培訓等業務，強化培養外語+軟件+專業”（即：1+1+1”型復合人才）。安博教育集團培訓中心被認定為教育部軟件人才實訓基地”、江蘇省博士后工作站，凱捷咨詢、華道數據、恩斯克研發、偉速達安全系統等企業成為該工作站的主要載體。蘇州工業園區的培訓機構多數采用定單式培養。很多國內培訓機構與國際知名培訓機構、企業和中介組織合作，研發適合園區企業需求的培訓課程。一些有條件的企業將內部培訓部門獨立出來，為其他企業提供專業化、社會化的培訓。

　
　　4．企業培訓層面。第一，堅持對新上崗的應屆畢業生培訓。蘇州工業園區許多企業為應屆畢業生提供數個月的實訓與企業文化培訓，并給予實習補助，培訓師資均為本企業具有豐富實踐經驗的技術管理人員，教材一般由企業組織編寫。與培訓機構相比，企業實訓目的更明確、效果也更顯著。第二，立足成為院校的長期實習基地。蘇州工業園區企業與相關專業的職業學院和高校簽訂長期的實習基地協議，不僅為院校的課程設置與教學內容提供咨詢，而且為應屆生提供實習機會。由業務主管人員作為實習指導教師，制定每天的專業技能工作清單和每周的評估標準，定期進行講解、討論和分析。經過兩個月左右的強化實習和團隊訓練，學生不僅豐富了實踐經驗，企業也獲得了實用型人才。第三，把企業培訓前置到學校。遠洋數據等企業把培訓工作前置到校園里，使學生畢業后就可以直接上崗，提高了培訓效率。

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　　蘇州市依托服務外包職業學院、服務外包人才實訓中心等機構，按照先進性、公益性、公共性”的原則，著力建設一批面向全市的共享型、開放式的實訓平臺。蘇州工業園區投入2100多萬元搭建了一批專業性公共實訓平臺，涵蓋軟件技術、動漫、集成電路設計、呼叫中心、物流、金融財會等行業。歐索公司搭建了人才公共服務平臺。通過建設數字企業園區、建立培訓數據庫、利用SaaS平臺，實現了線上和線下培訓相結合，從招生到就業全流程的服務，加強了院校和企業對接。

來源:<中國服務外包>文/ 王曉紅 國家發改委宏觀經濟研究院教授