十一五”期間，大連新增金融機構65家，而今年就有韓國友利銀行等19家中外金融機構落戶大連。十一五”期間，大連新增上市公司24家，而今年就有智云股份等9家企業(yè)境內外上市，存貸款余額創(chuàng)新高，股權投資引導基金、遼寧沿海產業(yè)帶發(fā)展基金發(fā)起設立，大商所綜合實力增強，跨境貿易人民幣結算試點工作啟動……種種現(xiàn)象表明,遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略不到兩年的時間里，大連區(qū)域性金融中心建設步入快車道。快，使城市服務功能持續(xù)提升，牽動了現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，使區(qū)域核心城市大連顯示了更強的聚集和輻射效應，快，也為城市經濟社會又好又快發(fā)展提供著更多的要素保障。

市政府副秘書長、市金融發(fā)展局局長曹煦告訴記者，如果說十一五”之前，大連的金融業(yè)還處于消化處理歷史遺留問題階段的話，那么十一五”期間，則真正地進入了轉型期，而且這種轉型因為區(qū)域性金融中心戰(zhàn)略目標的提出而加速。

十二五”期間，大連金融業(yè)將通過直接融資和間接融資，為全域城市化，為重點骨干產業(yè)的發(fā)展，為重點園區(qū)的發(fā)展提供資金支持。

要培育直接股權投資市場。今年，市政府出臺了股權投資的發(fā)展規(guī)劃，提出1+10+N”模式，1就是設立引導基金，規(guī)模為30億元以上，引導發(fā)展10支以上總規(guī)模至少在500億元以上產業(yè)投資基金和股權投資基金，然后引導支持包括風險投資，創(chuàng)業(yè)投資，股權投資等百家以上股權投資企業(yè)，而在十二五”期間，我市將形成1000億元規(guī)模的直接股權投資市場，直接投資體系發(fā)展起來后，會更好地帶動銀行信貸市場。據介紹，目前引導基金已經簽約，正處于辦理工商注冊過程當中，首支產業(yè)基金就是遼寧沿海產業(yè)帶發(fā)展基金，總規(guī)模為200億元，是大連聯(lián)合其他遼寧沿海城市共同成立的，計劃明年一季度設立，另外在談的還有十幾家，包括船舶產業(yè)基金，港航產業(yè)基金，民生產業(yè)基金，股權投資基金，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金等。

要積極鼓勵企業(yè)上市。十二五”期間上市公司計劃新增50家。通過鼓勵企業(yè)上市，還能進一步改善公司內部治理結構，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強發(fā)展活力。此外還要推動信保融資，信托融資，債券融資，租賃融資等多渠道融資。

全域城市化進程中，要通過金融創(chuàng)新，提升城鄉(xiāng)一體化水平，解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡的問題。加快發(fā)展農村金融體系，創(chuàng)新農村金融產品將成為十二五”期間的重要工作，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構，解決三農發(fā)展的資金來源。同時推動農村金融產品和服務創(chuàng)新，結合三農特點設計金融產品，通過金融下鄉(xiāng)，更多地向農村推廣推介。

大連和江浙差在哪？主要差距還是體現(xiàn)在中小企業(yè)的發(fā)展上。解決中小企業(yè)資金難題，大連金融業(yè)責無旁貸。要引導銀行建立健全為中小企業(yè)服務的機構，創(chuàng)新為中小企業(yè)服務的金融產品。同時積極發(fā)展中小銀行，鼓勵銀行跨區(qū)域經營，為中小企業(yè)服務。規(guī)范信用擔保機構，推動融資租賃、中短期票據的發(fā)展。此外還要為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供保障，今后創(chuàng)業(yè)人員的貸款額度、期限將不斷放寬。

在區(qū)域核心城市的建設過程中，金融業(yè)更要通過聚集和輻射形成核心功能，通過核心功能釋放更大能量。加快金融體系建設。加快引進金融機構。發(fā)展資金市場、期貨市場、保險市場和多層次資本市場，加快金融市場建設。還要加快金融聚集區(qū)的建設。十二五”期間，我市計劃引進金融機構50家。

要充分發(fā)揮大商所的帶動作用，發(fā)揮期貨業(yè)的龍頭作用，以期貨業(yè)實現(xiàn)金融中心的功能。

以投資融資為主體，形成更強的投資能力。在投資方面，資金不僅要投向大連，而且還要向周邊輻射，發(fā)揮大連對區(qū)域經濟的影響和拉動作用。以涉外金融和保險為兩翼。通過開展跨境貿易人民幣結算試點，為國際航運中心、物流中心在國際貿易中提供更加便捷的手段，通過金融服務，更好地發(fā)揮航運中心和物流中心的作用。同時希望推動大連成為離岸金融試點城市。發(fā)展保險業(yè)為經濟社會發(fā)展保駕護航，以市場化手段參與社會管理。

在全域城市化的進程中，區(qū)域性金融中心還將以金融后臺服務基地和中介服務為依托，帶動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。大連的服務外包業(yè)發(fā)達，而金融服務外包又是其中一個重要領域，為此，十二五”期間，將依托大連服務外包產業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，重點吸引國內外知名金融機構、跨國公司把服務總部放在大連，而新興的生態(tài)科技創(chuàng)新城和金州新區(qū)，無疑對考慮布棋落子”的金融機構有莫大的吸引力。