十二五”期間，常州將加快提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，主要突出以下方面：提升開發(fā)園區(qū)發(fā)展水平；提高外資利用水平；提升外貿(mào)外經(jīng)發(fā)展水平。

　　前景描述

　　從形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)轉(zhuǎn)變，從企業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，從混業(yè)發(fā)展向?qū)ｎ}園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、科技園區(qū)、特色園區(qū)轉(zhuǎn)變，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、高層次人才、高品質(zhì)人居環(huán)境四高聯(lián)動”發(fā)展態(tài)勢，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為開放、多元、現(xiàn)代化的工業(yè)新城區(qū)。

　　發(fā)展路徑向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉轉(zhuǎn)型，發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)集聚、層次提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約發(fā)展轉(zhuǎn)型，發(fā)展動力向新興產(chǎn)業(yè)、重大項目、高端人才和提升服務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　在一核八園”、特色園區(qū)發(fā)展上取得突破，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)上取得突破，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)上取得突破。

　　5年間，力爭每年引進(jìn)2-3個超5億、超10億美元重大項目。5年累計利用外資總量突破150億美元。

　　實現(xiàn)路徑

　　加快產(chǎn)業(yè)集聚，完善功能平臺，全面提升開發(fā)園區(qū)發(fā)展水平：全力助推一核八園”建設(shè)，建立一核八園”領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度和定期會商制度，對項目服務(wù)實行綠色通道”和首問負(fù)責(zé)，對招商引資、招才引智、項目合作、項目審批等提前介入，貼身服務(wù)；加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以一核八園”為突破口，圍繞新能源、新材料、高端裝備制造、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等具有優(yōu)勢發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)和知名跨國公司、核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件等高端項目強(qiáng)勢招商，加速外資、央企和民資集聚，全面提升開發(fā)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的集聚度；加快推進(jìn)功能優(yōu)化配套完善，堅持產(chǎn)業(yè)興區(qū)、功能強(qiáng)區(qū)發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)城市功能向開發(fā)區(qū)延伸，加快引進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險、信息咨詢、法律中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及商貿(mào)、教育等生活性服務(wù)業(yè)；加快增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)一步提高入園項目的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等門檻，增強(qiáng)土地節(jié)約利用、集約開發(fā)，引導(dǎo)和推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)，打造低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，大力引進(jìn)自主研發(fā)、集成創(chuàng)新以及創(chuàng)投、風(fēng)投基金等各類創(chuàng)新要素，增強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新與孵化能力。

　　突破重大項目，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，全面提升利用外資水平：加快突破外資重大項目，始終堅持大項目-大企業(yè)-大產(chǎn)業(yè)”的思路，緊緊圍繞新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力強(qiáng)的制造業(yè)，依托一核八園”、開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)，緊盯世界500強(qiáng)、知名跨國公司以及行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，加強(qiáng)信息捕捉，強(qiáng)化重大項目責(zé)任制；加快拓展招商領(lǐng)域，堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)招商，引進(jìn)高端裝備制造、軌道交通、半導(dǎo)體照明、光電子、光伏、風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車部件、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、具有重大發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)集群，同時圍繞區(qū)域性物流、總部研發(fā)設(shè)計、金融、旅游、軟件及信息服務(wù)等，著力引進(jìn)高端、品牌服務(wù)業(yè)，加快吸引私募基金、風(fēng)投、創(chuàng)投等國際資本；進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，切實從地毯式招商”向地圖式招商”、點(diǎn)線式招商”向網(wǎng)絡(luò)化招商”轉(zhuǎn)變，提高招商的針對性和精準(zhǔn)度，引導(dǎo)民營企業(yè)通過資本運(yùn)作、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式加快對外合作，辦好現(xiàn)有外資企業(yè)，促使外資企業(yè)增資擴(kuò)股；加快專業(yè)招商隊伍建設(shè)，加快領(lǐng)軍型招商人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加快形成一百個招商領(lǐng)軍精英、一百個招商精英團(tuán)隊”覆蓋全市的招商隊伍。

　　加快拓展市場，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，全面提升外貿(mào)外經(jīng)發(fā)展水平：加快優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，積極爭取并用足用好各級扶持政策，引導(dǎo)和促進(jìn)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)拓展市場，全力鞏固歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家市場份額，大力拓展東歐、中東、非洲以及東盟、亞太等新興市場；加快出口基地和品牌建設(shè)，以軌道交通產(chǎn)業(yè)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”等國家級、省級出口基地建設(shè)為突破口，加快建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)科技興貿(mào)出口基地，同時積極扶持和引導(dǎo)企業(yè)申報各級出口品牌，全面完善常州三級出口品牌梯隊；積極實施走出去”戰(zhàn)略，著力培育裝備制造、紡織服裝、新能源、新材料等海外制造業(yè)項目，重點(diǎn)鼓勵收購兼并研發(fā)、品牌，帶動常州產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出以及海外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加快提升國際服務(wù)外包水平，積極推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、科教城、鐘樓開發(fā)區(qū)等省級國際服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)、信息平臺的功能完善，吸引境內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)來常州進(jìn)駐或設(shè)立分公司，整合本地服務(wù)外包企業(yè)人才、技術(shù)，培育本地大型服務(wù)外包聯(lián)盟及集團(tuán)公司。 （季斌 張圣 孫人杰）